【正文】 的交換系統(tǒng)，主要用來實(shí)現(xiàn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)上下業(yè)務(wù)流程間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)、專項(xiàng)材料上報(bào)或下發(fā)等。 ２ .數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)架構(gòu)在國(guó)土資源政務(wù)外網(wǎng)上，包括面向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)同步與備份的交換系統(tǒng)、面向各級(jí)業(yè)務(wù)信息傳遞的交換系統(tǒng)和面向外部數(shù)據(jù)共享的交換系統(tǒng)。 在數(shù)據(jù)庫(kù)和 GIS 軟件選擇方面，應(yīng)選用目前國(guó)內(nèi)外通用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和主流 GIS 軟件，并根據(jù)實(shí)際需要來具體配置。 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)包括對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、管理數(shù)據(jù)庫(kù)、成果數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份庫(kù)、交換信息及對(duì)外發(fā)布信息的統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，各級(jí)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可結(jié)合實(shí)際情況，選用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)架構(gòu)。數(shù)據(jù)中心的邏輯結(jié)構(gòu)如圖 3 所示。并制定數(shù)據(jù)匯交、更新、 13 發(fā)布的管理制度和辦法；對(duì)于向社會(huì)提供服務(wù)的公益性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 采用分布式管理模式，由數(shù)據(jù)采集部門自行管理維護(hù)，負(fù)責(zé)日常更新。 數(shù)據(jù)中心按照集中與分布相結(jié)合的模式建設(shè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和有條件的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門都應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心。 11 12 對(duì)于管理數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行與數(shù)據(jù)庫(kù)更新聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。 （２）形成有效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制 數(shù)據(jù)更新依賴于基層日常數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用自下而上更新方式，由下級(jí)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)采集更新，通過增量備份的方式定期逐級(jí)向上更新數(shù)據(jù)庫(kù)。 （ 1）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理和維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于新建的管理 10 數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，同步建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)。 采用信息資源規(guī)劃的方法對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，在全面理清現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展數(shù)據(jù)整合與建庫(kù)。市、縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治的實(shí)際需要，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)。 在礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，部重點(diǎn)建設(shè)和整合礦產(chǎn)資源可供性、礦產(chǎn)資源潛力、全球礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及探礦權(quán)、采礦權(quán)、油氣勘查開 采 等管理數(shù)據(jù)庫(kù)；省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)等方面的數(shù)據(jù)庫(kù) ； 市縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)礦產(chǎn)資源 規(guī)劃、采礦權(quán)等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)。 四、建設(shè)內(nèi)容 金土工程總體建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與整合、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化等六個(gè)方面。 在數(shù)據(jù)資源建設(shè)方面，采用主流 GIS 平臺(tái)、大型數(shù) 據(jù)庫(kù)等技術(shù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與整合各類數(shù)據(jù)庫(kù)，通過集中與分布式管理相結(jié)合、多級(jí)備份和相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與維護(hù)。實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的上下聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)傳遞。 ，同時(shí)建立相關(guān)的數(shù) 8 據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。 ，鍵接各級(jí)信 息發(fā)布網(wǎng)站。 ，上下級(jí)具有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。 7 常管理、維護(hù)和更新。利用門戶實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理，并發(fā)布國(guó)土資源基礎(chǔ)信息和政務(wù)信息，向社會(huì)各界、相關(guān)政府部門提供服務(wù)。圍繞耕地保護(hù)國(guó)家監(jiān)管、礦產(chǎn)資源國(guó)家安全保障、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)，建立并集成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)國(guó)土資源信息統(tǒng)計(jì)分析與決策支持系統(tǒng)、國(guó)土資源信息服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)國(guó)土資源電子政務(wù)平合，作為金土工程各業(yè)務(wù)系 統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用支撐平臺(tái)，利用電子政務(wù)搭建環(huán)境定制各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用；通過電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)。以國(guó)土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和 GIS 平臺(tái)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換等功能為一體的國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心，提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)支撐。建立各級(jí)國(guó)土資源管理部門局域網(wǎng)，支撐各級(jí)國(guó)土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行；依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，建立國(guó)土資源政務(wù)外網(wǎng)、支撐國(guó)土資源縱向業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行；依托 Inter，提供對(duì)外信息服務(wù)。 （一）金 土 工程 的總體構(gòu)成 金土工程的總體構(gòu)成如圖 1 所示。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家安全的信息，通過制訂相關(guān)的信息安全與保密制度和規(guī)定，引進(jìn)和研制系統(tǒng)安全與數(shù)據(jù)保密技術(shù)，保證系統(tǒng)和信息的安全。 （ 4）保證安全 ，開放服務(wù)。按照總體目標(biāo)，科學(xué)、合理制定分期目標(biāo)，采用分步實(shí)施的方式，逐步實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。 （ 3）試點(diǎn)引路，分步實(shí)施。 （ 2） 整合資源，形成合力。 （ 1）統(tǒng)籌規(guī)劃，相互銜接。進(jìn)一步完善滿足各級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)與運(yùn)行，以及信息共享、交換與安全需要的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）基本建立覆蓋全國(guó)的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心，基本形成全國(guó)國(guó)土資源信息交換體系，實(shí)現(xiàn) 各級(jí)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行與數(shù)據(jù)庫(kù)更新的聯(lián)動(dòng)。 （ 2）在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)實(shí)施監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成集地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸于一體的防災(zāi)、減災(zāi)體系，及時(shí)科學(xué)地預(yù)警、預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害，提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。 （ 5）完善地