【正文】 了這道菜，于是他也偷懶了，也經(jīng)常帶著他的廚師到黃河沿線各家農(nóng)家樂吃 飯，然后讓廚師回去模仿著做，于是大家的菜幾乎一模一樣 …… 羅榮慶建議，無論是在飯菜品種還是服務(wù)中，農(nóng)家樂最重要的就是一個 “農(nóng) ”字，農(nóng)家樂要 “親農(nóng) ”，離不開農(nóng)業(yè)， “農(nóng)家樂飯菜以后的發(fā)展方向，應(yīng)該是能夠找到那種在市內(nèi)飯店找不到的味道。 “反正不管味道做得怎么樣，就只管上這道菜。 ” 困擾 3 “吃 ”也同質(zhì)化，這樣很危險 另一個問題是，鄭州農(nóng)家樂的水平 不但停留在 “吃 ”的層面，而且這個 “吃 ”的文章也沒有做好。 ”劉寶明說，他想在自己的漁村附近建一排能夠住宿的簡易房間， “容納 100 到 200 人，能夠接待個小型會議，周末的時候幾家人來這里，可以去地里采摘，還可以住宿和娛樂，這才是一個像模像樣的農(nóng)家樂。 鄭州新家園漁村農(nóng)家樂老板劉寶明對記者說，有一次他們那里來幾個客人，吃過飯之后想住宿，但劉寶明這個漁村并不具備住宿的條件，于是他開著車帶著客人去黃河邊的另外一家高檔賓館住，但客人看了房間以后，覺得價格太貴很難接受 ，結(jié)果折騰了十幾公里路，才給客人勉強找個地方休息。 “而真正的農(nóng)家樂，應(yīng)該是吃住玩一體化的。 據(jù)了解，惠濟區(qū)已先后出臺了《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》和《農(nóng)家樂星級評定標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對農(nóng)家樂監(jiān)督、幫扶。 “現(xiàn)在已經(jīng)很好了。 惠濟區(qū)旅游局認(rèn)為，政府對農(nóng)家樂應(yīng)給予寬松政策， “農(nóng)民能自己找到一個養(yǎng)活自己、富裕自己的門路，已經(jīng)很不簡單了。 農(nóng)家樂的經(jīng)營者，其實也一肚子苦水，他們何嘗不想做得更好？ 困擾 1 餐飲業(yè)衛(wèi)生環(huán)境要美化 一位鄭州市民向記者講述了自己去農(nóng)家樂吃飯時的感受：飯菜真香，但衛(wèi)生真差。 四川省旅游協(xié)會赴巴中市調(diào)研組 二 OO 九年十二月十五日 農(nóng)家樂存在的困擾 20200723 11:03:30 作者： zhjn 來源：河南商報 瀏覽次數(shù)： 19 網(wǎng)友評論 0 條 農(nóng)家 “飯 ”沒味，農(nóng)家 “樂 ”難享，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六大困擾束縛了農(nóng)家樂經(jīng)營者的手腳 ...... “來了就吃，吃過就走 ”成為沿黃農(nóng)家樂消費中最常見的現(xiàn)象 商報記者 王俊偉 /文 王棣 /圖 在惠濟區(qū)各種關(guān)于農(nóng)家樂的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中，有句話很常見： “惠濟區(qū)要大力發(fā)展以?吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂 ?為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)。 八 是 加 快旅 游 基 礎(chǔ) 設(shè) 施、 服 務(wù) 設(shè) 施 建設(shè) 。 七是盡快完善 “一套班子、兩個牌子 ”建設(shè)。主要從五個方面加以扶持和引導(dǎo)。 六 是 抓 扶持 引 導(dǎo) ， 確保 健 康 發(fā) 展。鄉(xiāng)村旅游特色在 “鄉(xiāng)村 ”， 要立 足當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、民俗風(fēng)情開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 五是抓特色優(yōu)勢，打造旅游品牌。 鄉(xiāng) 村 旅 游發(fā) 展 的 主 體 是農(nóng) 民 ， 只 有充 分 調(diào) 動 農(nóng)民 參 與 的 積 極性 ，充分激發(fā)農(nóng)民發(fā)展 “農(nóng)家樂 ”的 內(nèi) 在 動 力 ，才 能 有 效 推 動其 發(fā) 展 。確保各種類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免因旅游產(chǎn)品的雷同和單一性而缺乏生命力。 三是抓規(guī)劃管理，實現(xiàn)布局合理。 針 對 服 務(wù) 質(zhì) 量 低 ，從 業(yè) 人 員 對旅 游 要 素 、 服務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 不 了解 的 情 況 ，全 市 各 縣 （ 區(qū)）應(yīng)各自行組織相關(guān)培訓(xùn)，主要抓骨干培訓(xùn)，抓重點，以點示范，不能遍地開花，形成以點帶面最后覆蓋全市范圍。 二 是 抓 規(guī)范 化 管 理 ，開 展 行 業(yè) 培 訓(xùn)。遵 照《 意 見 》 “大 力 推進 旅 游 與 文 化、 體 育 、農(nóng)業(yè) 、工 業(yè) 、林 業(yè) 、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，培育新的旅游消費熱點，豐富旅游文化內(nèi)涵。 四、今后工作建議 為更好貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指示精神及省旅游局、 “五大行動 ”的 精神 ，堅持 “政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出文化 ”的原 則 ， 按 照 “生 產(chǎn) 發(fā) 展、 生 活 寬 裕 、鄉(xiāng) 風(fēng) 文 明 、 村容 整潔、管理民主 ”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，促進全市鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。 五 是 政 策不 配 套 。 四 是 服 務(wù)質(zhì) 量 低 。 三 是 基 礎(chǔ)設(shè) 施 差 。 二是發(fā)展檔次低。 在推 動 鄉(xiāng) 村 旅游 發(fā) 展 工 作 的過 程 中 ，由 于 鄉(xiāng) 村 旅 游涉 及 的 職 能 部門 多 ， 一定 程 度上存在各部門難以配合協(xié)調(diào)、責(zé)任不明確的問題。 通 江 縣、巴州區(qū)、平昌縣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，不斷創(chuàng)新管理手段，切實加大管理力度，確保了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展。 各 縣 （區(qū) ） 牢 固 樹立 服 務(wù) 促 發(fā) 展 的 理 念 ， 通過 強 化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理手段，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。光 霧 山 鎮(zhèn)依 托 核 心 景 區(qū)，圍繞 “原 生 態(tài) 、農(nóng) 家 屋、特 色 菜 ”做 文 章，依 托 生態(tài) 農(nóng) 業(yè) ，打 造 “生態(tài)觀光游 ”，形 成了 與 眾 不 同 的風(fēng) 格 和特色 ； 平 昌 縣 依 托工 業(yè) 優(yōu) 勢 ，將 酒 文 化 融 入鄉(xiāng) 村 旅 游 ，傾 力 打 造 了歡 樂 谷 小 角 樓酒 文 化 主 題 公園 ； 通 江 縣、巴州區(qū)則根據(jù)本地資源優(yōu)勢和紅軍文化，豐富了鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，增強了鄉(xiāng)村旅游的生命力。近兩三年來全市組織農(nóng)家樂培訓(xùn) 2 次，一是 2020 年 4 月省培訓(xùn)中心支持，邀請省上院校專家來巴中培訓(xùn)；二是 2020 20 09 年市局在光霧山景區(qū)組織業(yè)界及農(nóng)家樂業(yè)主進行了現(xiàn)場培訓(xùn)；同時， 2020 年 8 月市 局與各縣區(qū)組織了賓館、飯店技能大賽，邀請農(nóng)家樂業(yè)主觀摩學(xué)習(xí)。光霧山鎮(zhèn)采取宣傳發(fā)動、考察促動、示范帶動和政策推動的工作舉措，有效地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂的內(nèi)在動力，全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)家樂 34 家 ，擁 有床 位 184 張 ，直 接 從 業(yè)人 員 達 124 人，全年營業(yè)收入達 170 多萬元。南江縣、通江縣依托光霧山、諾水河重點景區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)家樂；巴州區(qū)、平昌縣依托城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂，推動了鄉(xiāng)村旅游有序、較快發(fā)展。巴中市加強了與周邊市州的學(xué)習(xí)交流， 10 月 11 月 ，與廣元開展了農(nóng)家樂交叉學(xué)習(xí)檢查，相互取長補短、交流經(jīng)驗。 巴中 市 委 、 市政 府 高 度 重 視鄉(xiāng) 村 旅 游 的 建設(shè) ，市政府啟動了《巴中市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。 “農(nóng)家樂 ”推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為巴中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。會后，調(diào)研組分別對大佛寺村、諾水河、紅四方面軍總指揮部舊址紀(jì)念館、川陜蘇區(qū)紅軍烈士陵園景區(qū)（點）等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)情況進行了實地考察。調(diào)研組召開了座談會，市、區(qū)、縣旅游部門負(fù)責(zé)人共計10 多人參加了座談會。 六、宣傳營銷 遵照邊建設(shè)邊宣傳的原則，在近期拿出宣傳策劃案，在四月份展開立體宣傳，打出森林人家品牌，同時策劃一個現(xiàn)場啟動儀式，拉開森林人家休閑健康游的序幕。 （四）編制我省森林人家休閑健康游近、中期發(fā)展規(guī)劃，由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院在本月內(nèi)編制我省森林人家休閑健康游近、中期發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃應(yīng)與省旅游局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，并邀請有關(guān)部門和專家評審。 （二）盡快出臺示范點資金補助方案：按不同類型劃分資金補助標(biāo)準(zhǔn)，出臺補助辦法，原則上補助設(shè)施、設(shè)備，落實到經(jīng)營戶。 （一）森林人家示范點的確定：按照自愿、主動、積極的原則，下文通知各地申報示范點，由專家組對示范點的可行性 進行評估，依照不同類型確定一批示范點如企業(yè)帶動型、公司加農(nóng)戶、林場、采育場、保護區(qū)、林農(nóng)等類型各選 12 個示范點，示范點的確定應(yīng)在春節(jié)前完成，示范點的確定要走規(guī)范改造與新建相結(jié)合的路子，重點放在規(guī)范改造上，將現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項目進行規(guī)范、提升，如天臺山國家森林公園的九鵬溪景區(qū)、九龍谷國家森林公園、旗山國家森林公園的雙峰村，建寧閩江源保護區(qū)的生態(tài)遷移新村高峰村都具有一定的基礎(chǔ)，通過出臺標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范改造后，授牌經(jīng)營即可達到示范的效果。森林人家是以良好的森林資源環(huán)境為背景，以有游憩價值的景觀、景點為依托，以林農(nóng)和大戶為經(jīng)營主體，充分利用林區(qū)動植物資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的，為城市游客提供價廉物美的吃、住、游、娛、購等旅游要素服務(wù)的生態(tài)友好型旅游產(chǎn)品。一是城市的消費能力，成都是中國中西部特色中心城市，屬居民收入較高的城市；二是現(xiàn)代 “ 都市病 ” ，由于城市人口的急劇膨脹產(chǎn)生了諸如交通擁堵、空間狹窄、污染嚴(yán)重等后遺癥，造成城市人生活緊張、壓抑、人際關(guān)系疏離、冷漠，市民渴望有一個回歸自然的人性化環(huán)境；三是雙休日工作制度的形成和 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 黃金周的出臺使市民有充分的閑暇；四是成都市素來以休 閑文化著稱，居民喜郊游，愛踏青，好喝茶、打牌；五是有車一族的興起，成都私家車的保有量在全國居首位，因此成都周邊的農(nóng)家樂發(fā)展有其深刻的人文背景。主要表現(xiàn)為 ，主要城市經(jīng)濟圈發(fā)展快、效益好； ，主要活動以就餐、釣魚和棋牌為主，產(chǎn)品不多形式不活，參與性不強； ，特別是鄉(xiāng)村文化發(fā)掘差； ，一般以 50km 車程為主，跨區(qū)旅游消費少。龍門山鎮(zhèn)九峰村也面臨著環(huán)保問題如水資源枯竭，垃圾清運困難，排污不達標(biāo)等同時還存在著野生動物的保護問題，這些問題在發(fā)展森林人家時也必將遭遇應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。 （八）環(huán)境保護是促進農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展的保障：衛(wèi)生、環(huán)保、服務(wù)質(zhì)量等問題曾一度制約農(nóng)家樂的發(fā)展。因此，宣傳促銷應(yīng)列入 森林人家推進工作的重頭戲，拿出一個系列的策劃方案，調(diào)動各類媒體的積極性。我省的森林人家建設(shè)也必須充分考慮人才因素，著手人才儲備和人才培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。 （六 ）人才培養(yǎng)是提升農(nóng)家樂發(fā)展質(zhì)量的根本：為了提升農(nóng)家樂行業(yè)管理水平四川組織了大規(guī)模的培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)骨干 1000 名，帶動培訓(xùn)各地鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員 10 萬人次。 （五）標(biāo)準(zhǔn)化管理是實現(xiàn)農(nóng)家樂健康發(fā)展的前提：川、渝兩地農(nóng)家樂都經(jīng)歷了先發(fā)展后規(guī)范的過程，但標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行對規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營和發(fā)展起到積極的推動作用，避免了無序競爭，打消了消費者的價格衛(wèi)生、安全等諸多顧慮，保證了農(nóng)家樂的健康發(fā)展。森林人家應(yīng)以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以旅游延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。 （三）多元化投入是加快農(nóng)家樂迅速發(fā)展的動力：資金投入缺乏是制約農(nóng)家樂發(fā)展的 “ 瓶頸 ” ，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不是一家一戶可以完成的，需要政府的主導(dǎo)和支持，需要大膽創(chuàng)新投融資機制，積極招商引資，多方籌集資金，建立多元化投入機制。森林人家的建設(shè)必須緊密地與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。 （二）科學(xué)規(guī)劃是引導(dǎo)農(nóng)家樂有序發(fā)展的保證：考察組所考察的農(nóng)家樂項目大多是經(jīng)過精心規(guī)劃和設(shè)計，不僅特色突出，而且環(huán)境優(yōu)美和諧，市、區(qū)政府聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位編制新村建設(shè)規(guī)劃，起點高，檔次高，為農(nóng)家樂的有序發(fā)展把握了方向。如三圣 “ 五朵金花 ” 的打造完全是以錦江區(qū)政府為主導(dǎo)，從政策、資金、規(guī)劃諸多方面給予了全面扶持，重點出臺了對被評為國家鄉(xiāng)村 旅游示范點的一次性獎勵 10－ 20 萬元的鼓勵政策，川渝兩地的農(nóng)家樂項目的推廣基本都以當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)。抓規(guī)劃，抓營銷，抓政策優(yōu)惠。 四、幾點體會：考察組成員在考察期間組織了討論、交流，形成以下幾點共識： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是推動農(nóng)農(nóng)樂全面發(fā)展的關(guān)鍵：四川各級黨委和政府都高度重視鄉(xiāng)村旅游的 發(fā)展，書記和省長多次考察調(diào)研四川的鄉(xiāng)村旅游，省長親自擔(dān)任《四川省生態(tài)旅游發(fā)展報告》編制組組長，并指出 “ 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民是主體，要調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，推動產(chǎn)業(yè)化、市場化和標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，四川省正著手制定《四川省鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，成都市共出臺了《成都農(nóng)家樂旅游服務(wù)暫行規(guī)定》、《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分及其評定》《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》《成都農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定實施細(xì)則》《成都市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定評分標(biāo)準(zhǔn)》等管理文件，對轄區(qū) “ 農(nóng)家樂 ” 經(jīng)營進行了全面規(guī)范。兩地的規(guī)劃都是以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)，實行面上的規(guī)劃與點的規(guī)劃相結(jié)合，對村鎮(zhèn)實行在統(tǒng)一規(guī)劃后的統(tǒng)一改造，按民居風(fēng)貌進行設(shè)計，開展農(nóng)居外立面改造，通過 “ 四改 ” （即改廚、改廁、改水、改環(huán)境），修建排污設(shè)施，應(yīng)急蓄水池，垃圾收集點等公共設(shè)施，拆除亂搭建房屋，從而達到鄉(xiāng)村文明、村容整潔的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，為 “ 農(nóng)家樂 ” 的開展奠定了基礎(chǔ)。 （五）科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理：鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃是前提，兩地的規(guī)劃堅持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，充分注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性， 注重因地制宜，突出優(yōu)勢，突出特色。 (2)引入社會資金：僅花鄉(xiāng)農(nóng)居就引入 28 家農(nóng)業(yè)大戶，吸引民間資金 1 億多元；(3)集體資產(chǎn)參與，村集體以土地、堰塘、荒坡等固定資產(chǎn)折股，參與經(jīng)營。如三圣 “ 五朵金花 ” 就是以市場配置資源，以城鄉(xiāng)一體化的方式打造的案例，通過政府合作經(jīng)營，先行投入再溢價退出，將開發(fā)的項目整體轉(zhuǎn)讓給公司。這種方式可以有效解決鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)資金嚴(yán)重不足 的問題。 鄉(xiāng)村組織型：以具有豐富旅游資源，交通便利，有一定經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托，通過鄉(xiāng)政府、辦事處有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營戶，按統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的要求，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，該模式可以改善農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)移富余勞動力，增加農(nóng)民收入。在三圣花鄉(xiāng)隨處可見農(nóng)諺和農(nóng)科知識的宣傳牌，揉進了鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村野趣的內(nèi)容，大大提高了 “ 農(nóng)家樂 ” 的文化品位。重慶的陶然居陽光生態(tài)酒店以溫室花卉和山水園林見長，見迪頤園溫泉度假酒店則集生態(tài)農(nóng)業(yè)，溫泉