【正文】 生影響的相關(guān)內(nèi)容進行了研討，與會的美國 FM 認(rèn)證機構(gòu)、瑞士西卡滲耐、德國威達、法國索普瑞瑪?shù)葒H公司的代表介紹了各國相關(guān)的防火措施和燃燒試驗方法。 公安部出臺的這份建筑外保溫材料防火措施的相關(guān)規(guī)定將對防水工程技術(shù)產(chǎn)生重大影響 。 公安部《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》出臺 公安部消防局會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織開展了預(yù)防建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)對策研究，并制定《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。北京市環(huán)保局今年陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于做好防水卷材生產(chǎn)企業(yè)污染治理工作的通知》和《關(guān)于做好防水卷材生產(chǎn)企業(yè)廢氣治理驗收工作的通知》，并明確指出 以上內(nèi)容將作為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證環(huán)保核查時的主要依據(jù)之一。 防水卷材生產(chǎn)許可證由省級技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā) ,發(fā)揮了省市、自治區(qū)的地方產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢和作用。 限制新建項目： 1999 年 9 月 1 日后不得新建瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線； 2020 年12 月 2 日后不得新建 500 萬平方米 /年以下改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線；聚乙烯膜層厚度在 毫米以下的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材生產(chǎn)線。 根據(jù)國務(wù)院頒布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》 [國發(fā)（ 2020） 40 號 ]和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》 [國家發(fā)改委（ 2020）第 40 號令 ]： 應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備 :200 萬平方 米 /年以下改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、 100 萬卷 /年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線。由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局 (以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證的受理、審查、批準(zhǔn)、發(fā)證以及生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。 新版《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 2020 年 3 月 5 日發(fā)布《 2020 版建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》。 《防水工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿通過審查 2020 年 9 月 25 日由住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合組織有關(guān)專家對《防水工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿）進行初審。用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的 70%。 第七條、國家鼓勵行業(yè)組織、用人單位和其他社會組織開展職業(yè)技能競賽，提高勞動者的職業(yè)技能水平。 該《通知》將對鼓勵企業(yè)設(shè)備改造和技術(shù)進步，為行業(yè)帶來普惠作用。在增值稅實施細(xì) 則中對一些具體問題予以明確。 該《意見》將對防水行業(yè)發(fā)揮各協(xié)會組織的作用，提供了政策依據(jù)和導(dǎo)向作用。堅持委托工作要委托給業(yè)務(wù)能力強、工作質(zhì)量高、管理規(guī)范、制度健全的協(xié)會的原則，優(yōu)先購買評估等級較高協(xié)會的服務(wù)?，F(xiàn)階段重點做好行業(yè)發(fā)展中的重大問題研究、積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力提升企業(yè)素質(zhì)、加強行業(yè)自律、推動行業(yè)交 流與合作。 該《條例》也將規(guī)范建筑防水工程市場。整治社會反響較大的虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包問題 。完善市場準(zhǔn)入制度，加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管和嚴(yán)格清 出 。為此，急需通過《條例》的制定，解決目前法律、規(guī)范對于市場主體違法行為界定不清、定性不準(zhǔn)、執(zhí)法效力弱的問題。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了《建筑市場管理條例》的起草工作 建筑業(yè)為國 民經(jīng)濟發(fā)展、改善城鄉(xiāng)人民生活作出了巨大貢獻，但當(dāng)前建筑市場主體行為不規(guī)范，各類市場違規(guī)問題仍然大量存在。 2020 年一季度國家發(fā)改委投資研究所就 4 萬億元投資對各行業(yè)的初次拉動作用進行了測算。 國家發(fā)改委首次正式公布擴大內(nèi)需 4 萬億元投資投向構(gòu)成。其中：煤炭、機場、港口、沿海及內(nèi)河航運項目，最低資本金比例為 30%；鐵路、公路、城市軌道交通等項目，最低資本金比例為 25%；保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為 30%。 該《條例》也將規(guī)范防水工程招投標(biāo)市場。在規(guī)范各方當(dāng)事人行為方面，《實施條例》細(xì)化 了限制或排斥投標(biāo)人、串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，補充了虛假招標(biāo)、違法發(fā)布公告、擅自終止招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 政府將發(fā)布 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 10 月，國務(wù)院法制辦公室公布《 招標(biāo)投標(biāo)法 實施條例》，征求社會各界意見。 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地高度重視光電建筑應(yīng)用示范工程，落實相關(guān)配套政策，抓好組織實施，對示范工作效果好的地方，將在下一年度予以優(yōu)先重點支持。 中央財政首批安排預(yù)算 億元，本次先下達 70%的資金 億元，其余30%資金 億元將在示范工程驗收評估后撥付。屆時，天津濱海新區(qū)管理體制改革正式啟動，成為中國經(jīng)濟增長的第三極 。 國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立天津市濱海新區(qū) 11 月 9 日，國務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)。 會議提出，實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，爭取到2020年，中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進展的目標(biāo)。實施促進中部崛起戰(zhàn)略以來，中部六省發(fā)展速度明顯加快，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高。 國務(wù)院討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》 國務(wù)院總理溫家寶２３日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響 國家擴大內(nèi)需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢，而且將錯失利用國際金融危機形成的市場形勢推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇。 表 8 主要 不同工程部位的防水工程平均單價表 排序 工程部位 施工單價（元 / m2） 1 其他（體育館看臺等） 2 地鐵站臺 3 其他屋面 4 種植屋面 5 隧道地面 6 保溫外墻 7 垃圾填埋場 8 隧道側(cè)面 9 斜屋面 10 地下室底板 11 地下室墻面 12 隧道頂面 13 平屋面 14 地下室頂板 15 地下種植頂板 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī) 國務(wù)院同意發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 《意見》指出，從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進展，但總體進展不快，各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。 表 7 各類主要防水材料的平均施工單價及排序 排序 防水材料名稱 施工單價（元 / m2） 1 聚脲涂料及高強度聚氨酯涂料 2 現(xiàn)噴聚氨酯發(fā)泡材料（ SPF) 3 熱塑性聚烯烴卷材（ TPO) 4 其他剛性材料 5 玻纖瀝青瓦（油氈瓦） 6 三元乙丙橡膠卷材（ EPDM) 7 聚氯乙烯卷材（ PVC) 8 丙烯酸涂料 9 膨潤土防水毯（板） 10 自粘橡膠瀝青防水卷材 11 其他瀝青及改性瀝青卷材 12 APP(APAO)改性瀝青卷材 13 SBS 改性瀝青卷材 14 氯化聚乙烯橡塑共混卷材 15 自粘 高分子卷材 16 高（低）密度聚乙烯卷材（ HDPE) 17 其他合成高分子涂料（硅橡膠等） 18 其他合成高分子卷材 19 水泥基滲透結(jié)晶型防水材料 20 聚氨酯涂料（含單、雙組分） 21 聚合物水泥基涂料（ JS) 22 瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材 23 聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材 根據(jù)本次調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，我們還對不同工程部位的防水工程平均單價進行了統(tǒng)計，最高為其他 （體育館看臺等）工程，平均 造價為 元 / m2 ；其次為地鐵站臺，造價為 元 / m2；排在第 3 位的是其他屋面，造價為 元 / m2。 防水材料施工單價、防水工程造價調(diào)查 通過對各類防水材料的施工單價統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，聚脲涂料及高強度聚氨酯涂料的平均施工價格 最高，達到 元 /m2；其次為現(xiàn)噴聚氨酯發(fā)泡材料（ SPF），為 元 /m2；排第 3 位的是熱塑性聚烯烴卷材（ TPO），達 元 /m2。 。 。 植屋面工程以 SBS 卷材為主（包括耐根穿刺卷材）。 2020 年聚氨酯涂料 (單、雙組分 )應(yīng)用量上升較快，占有 %的市場，另外聚合物水泥基涂料（ JS）應(yīng)用廣泛，也占有較大市場，且連續(xù)三年呈上升態(tài)勢。 表 6 2020 年用量占調(diào)查總用量比例前 10 位的防水材料 排序 防水材料名稱 占總用量比例 % 1 SBS 改性瀝青防水卷材 2 聚氨酯涂料（含單、雙組分） 3 聚合物水泥基涂料（ JS） 4 自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎、無胎） 5 聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材 6 瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材 7 APP（ APAO）改性瀝青卷材 8 其他合成高分子涂料 9 其他瀝青類涂料 10 聚氯乙烯卷材（ PVC） 合計 防水卷材穩(wěn)居防水工程主導(dǎo)地位 調(diào)查表明，防水卷材在各類防水工程中的應(yīng)用量約占 60%，穩(wěn)居防水工程主導(dǎo)地 位， SBS 改性瀝青卷材是應(yīng)用比例最大的防水材料，占 %，自粘卷材的用量近三年均位居前列，聚乙烯丙綸防水卷材應(yīng)用量三年來不斷下降，但仍保持一定比例。 本次調(diào)查有以下幾個特點： 工程用量列前 10 位的防水材料變化不大 2020 年、 2020 年和 2020 年用量排名前 10 位的防水材料占調(diào)查總用量的比例分別為 %、 %和 %。本次調(diào)查調(diào)查增加了既有建筑維修改造工程建筑防水材料應(yīng)用調(diào)查。 3 全國建筑防水工程應(yīng)用調(diào)查（ 2020 年） 由中國建筑防水協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會建筑防水分會、中國建筑學(xué)會防水技術(shù)專業(yè)委員會三大協(xié)會聯(lián)合發(fā)起，《中國建筑防水》雜志社具體實施的“全國防水材料工程應(yīng)用調(diào)查”工作在各地方防水協(xié)會的組織及廣大參與調(diào)查施工企業(yè)的大力支持下，從 2020 年起已連續(xù)成功開展三次，引起了行業(yè)內(nèi)的廣 泛關(guān)注。 4) 2020 年 10 月在北京舉辦的第七屆中國國際屋面和建筑防水技術(shù)展覽會上，共有 14 個國家的 21 家國外企業(yè)參展。 3) 應(yīng)歐洲相關(guān)協(xié)會和公司邀請，中國建筑防水協(xié)會代表團共 23 人， 10 月 23日赴歐進行為期 14 天的訪問。 FM 是美國最大的專業(yè)建筑認(rèn)證機構(gòu)，已形成遍及全球的認(rèn)證體系。由美國ＦＭ提供全部技術(shù)，并由蘇州防水所負(fù)責(zé)建設(shè)我國第一個抗風(fēng)揭實驗室。D 公司等。 國際交流合作深化 1） 2020 年 2 月 2 日，由中國建筑防水材料工業(yè)協(xié)會組織的赴美考察考察團及參展商一行共 28 人，參加了 “NRCA 第 122 屆年會暨國際屋面展覽會 ”。 首家防水企業(yè)發(fā)布企業(yè)履行社會責(zé)任報告 10 月 14 日，北京東方雨虹防水技術(shù)股份公司發(fā)布企業(yè)履行社會責(zé)任報告（ 19982020），這標(biāo)志著企業(yè)核心價值觀的提升。 中國建筑防水協(xié)會官方網(wǎng)站中國防水網(wǎng)（ ）不斷調(diào)整升級，并在此基礎(chǔ)上，開發(fā)新型信息傳播媒介 —— 電子資訊（ Enews）。同時，報道范圍將向屋面領(lǐng)域拓展， 2020 年全年安排 6 期《屋面工程》?？薪榻B各類屋面工程（包括新型瓦屋面、保溫隔熱屋面、金屬屋面、種植屋面、單層屋面、輕型屋面、膜結(jié)構(gòu)屋面、太陽能屋面等等）的材料、設(shè)計、施工技術(shù)和信息。 行業(yè)信息服務(wù)向立體化邁進 經(jīng)江蘇省新聞出版局批準(zhǔn)，由中國建筑防水協(xié)會等共同主辦的《中國建筑防水》雜志，從 2020 年起刊期將由月刊改為半月刊。聯(lián)誼會 24 個成員單位的會長、副會長、秘書長及代表 60 余位到會。 河北省建筑防水工程協(xié)會成立申請已獲得相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)，正在組建之中。中國建筑防水協(xié)會被民政部評估為 4A 級協(xié)會，這是目前為止，建材類協(xié)會獲得的最高等級，也是建材行業(yè)惟一被評估為 4A 級的協(xié)會。 建筑防水行業(yè)社團組織的提升與發(fā)展 1）為了適應(yīng)中國建筑防水行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)民政部批準(zhǔn)“中國建筑防水材料工業(yè)協(xié)會”更名為“中國建筑防水協(xié)會”。通過評審， 2020 年已有聚氯乙烯（ PVC）防水卷材單層屋面系統(tǒng)施工工法、聚乙烯丙綸防水卷材復(fù)合防水體系施工工法、三元乙丙（ EPDM）防水卷材單層屋面系統(tǒng)防水施工工法、預(yù)鋪 /濕鋪自粘瀝青基防水卷材系統(tǒng)施工工法、高聚物改性瀝青防水卷材熱熔法施工工法等五項工法成為首批行業(yè)推薦工法。 首批防水行業(yè)推薦工法誕生 為加強對防水材料施工應(yīng)用技術(shù)的研究， 2020 年，中國建筑 防水協(xié)會會同中國建筑業(yè)協(xié)會防水分會和北京城建促進會，開展了防水行業(yè)推薦工法編制工作。 持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平 2020 年，在全行業(yè)的共同努力下，建筑防水材料和防水工程的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和修訂工作取得了可喜的成績。 4）建設(shè)部科技委房地產(chǎn)總工工作委與中國建筑防水協(xié)會聯(lián)合召 開了“建筑防水設(shè)計選型技術(shù)研討會”和“建筑水防護技術(shù)研討會”。 2）根據(jù)建設(shè)部科研項目計劃批復(fù)，中國建筑防水 協(xié)會組織專家完成了《建筑防水材料及應(yīng)用技術(shù)評價研究》軟課題研究工作，對現(xiàn)有的材料及應(yīng)用技術(shù)進行定性、定量描述，提出客觀、科學(xué)的評價意見，對引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)的規(guī)范發(fā)展具有較大意義。 1） 2020 年 6 月，為推動建筑防水科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，中國建筑防水協(xié)會和深圳市建設(shè)局、深圳市科協(xié)共