【正文】 違法情況的類(lèi)別生成最基本的案件調(diào)查筆錄，處理人員則根據(jù)具體情況，對(duì)筆錄進(jìn)行修改，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。月底升成報(bào)表。 （ 4）案件處理生成： 停違單管理。 簡(jiǎn)易案件移動(dòng)處理終端。 照片管理。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集的便攜設(shè)備，在數(shù)據(jù)存 儲(chǔ)的同時(shí)還同步將現(xiàn)場(chǎng)聲音圖像實(shí)時(shí)傳回內(nèi)部平臺(tái)，方便實(shí)用同時(shí)彌補(bǔ)了監(jiān)控探頭的盲區(qū)。目前大屏幕監(jiān)控存在的功能較少、操控不靈活、圖像不清晰、視頻格式兼容性差以及圖像切換遲緩、容易死機(jī)等問(wèn)題，急需解決。 大屏幕實(shí)時(shí)監(jiān)控。系統(tǒng)與蘇州市城市管理局 110 指揮中心的 GPS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，車(chē)輛及持 PDA 人員的定位可以直接反映在電腦中，以便于指揮調(diào)度。 將每個(gè)監(jiān)控探頭都在監(jiān)控臺(tái) 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)總體解決方案 Copyright2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 13 設(shè)置一個(gè)對(duì)應(yīng)的按鈕，方便直接按鍵操作轉(zhuǎn)換，而非目前的輪流轉(zhuǎn)換顯示模式（這樣切換畫(huà)面易發(fā)生遲滯現(xiàn)象，對(duì)追蹤記錄很 不方便）。 （ 2）實(shí)時(shí) 視頻 監(jiān)控 系統(tǒng)建設(shè) ： 轄區(qū)監(jiān)控探頭。 應(yīng)用系統(tǒng) 建設(shè) （ 1） 城管熱線(xiàn) （呼叫中心） 建設(shè)：建立城管熱線(xiàn)，接受 110 接轉(zhuǎn)的信息 及市民投訴 ，有 利于掌 握情況 并 及時(shí)處理問(wèn)題。城管局與下屬專(zhuān)業(yè)公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目前還是以紙質(zhì)臺(tái)帳進(jìn)行數(shù)據(jù)交流 ，如果建成網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交流，則大大方便各方的工作。 城管局與下屬專(zhuān)業(yè)承包公司數(shù)據(jù) 信息 的一體化建設(shè)需要加強(qiáng)。目前城市管理工作多依賴(lài)傳統(tǒng)方式，比如 信息采集、 案件受理、行政執(zhí)法、內(nèi)部審批 、公告發(fā)布 等。根據(jù)園區(qū)管理的需要，園區(qū)需對(duì)各重點(diǎn)區(qū) 域進(jìn)行晝夜視頻監(jiān)控，但以前建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備數(shù)量和范圍有限，無(wú)法對(duì)所有各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有效監(jiān)控，尤其是比較偏遠(yuǎn)的區(qū)域。 蘇州市工業(yè)園區(qū)城管局是工業(yè)園區(qū)數(shù)字城管項(xiàng)目的核心單位，系統(tǒng)建設(shè)將以園區(qū)城管局為核心建立數(shù)字城管系統(tǒng)。 園區(qū)城管局 蘇州工業(yè)園區(qū)城管局有一個(gè)直屬單位和三個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo) 單位，分別是蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司，園區(qū)城市照明管理有限公司與橋隧管理處，蘇州工業(yè)園區(qū)公共交通有限公司。 城管局與下屬專(zhuān)業(yè)承包公司數(shù)據(jù)的一體化建設(shè)需要加強(qiáng)。 城市管理中信息化手段仍須強(qiáng)化 ，信息采集手段需要多樣化 。 當(dāng)然，園區(qū)的城市管理目前也存在一些問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面： 監(jiān)控不到位 。 蘇州工業(yè)園區(qū)城管局有一個(gè)直屬單位和三個(gè)業(yè)務(wù) 承包公司 ，分別是蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司，園區(qū)城市照明管理有限公司與橋隧管理處，蘇州工業(yè)園區(qū)公共交通有限公司。 園區(qū)在城管建設(shè)中取得的成就，例如其他兄弟城市來(lái)參觀(guān)等。信息采集員（監(jiān)督員）進(jìn)入轄區(qū)各地后與居民實(shí)現(xiàn)“零距離”接觸，把居民身邊的“瑣事”通過(guò)采集員這個(gè)紐帶成為管理者案頭的大事，將減少市民反映城市管理問(wèn)題的信訪(fǎng)量，提高市民共同管理城市的認(rèn)同感。由于統(tǒng)一了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也為信息化工作的深入開(kāi)展，特別是建立共享信息平臺(tái)和協(xié)同工作打下了良好的基礎(chǔ)。 數(shù)字城管使管理對(duì)象數(shù)字化、網(wǎng)格化 數(shù)字城管將城市事部件準(zhǔn)確定位和編碼，并通過(guò)城市管理監(jiān)督員全天候巡查，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各種城市部件和事 件信息，還可以在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)某類(lèi)城市管理對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)普查，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且還可以及時(shí)處理問(wèn)題，有效防止因井蓋丟失、消防設(shè)施殘缺等可能造成的安全事故，從而為維護(hù)城市公共安全提供可靠保障，提高區(qū)域內(nèi)群眾的安全感。 再造園區(qū)城市管理流程，提高管理效率 數(shù)字城管將系統(tǒng)化、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同工作等城市管理理念，和以人為本、全民參與、職能整合、全面協(xié)同、立足實(shí)踐的原則，與管理體制、管理技術(shù)創(chuàng)新及成熟的數(shù)字城市技術(shù)運(yùn)用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市管理模式的轉(zhuǎn)變，大大提 高城市管理效率，保證問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、任務(wù)準(zhǔn)確接受、問(wèn)題及時(shí)處理。 五是建立巡查員的動(dòng) 態(tài)巡查，無(wú)線(xiàn)取證、綜合考核、定位軌跡為核心的自動(dòng)巡查機(jī)制。 四是提高管理效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。 三是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)功能。 二是 建立全區(qū)一體化、統(tǒng)分結(jié)合的城市綜合管理運(yùn)行體系，為園區(qū)管委會(huì)搭建一個(gè)集中、高效的城市管理平臺(tái)。 一是資源共享，構(gòu)筑一個(gè)統(tǒng)一的綜合平臺(tái)。 具體建設(shè)目標(biāo)是圍繞蘇 州工業(yè)園區(qū)的城市管理的綜合內(nèi)容、管理范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)城市管理的特色，提出符合建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的特色型園區(qū)數(shù)字城管新模式。 建設(shè) 目標(biāo) 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體建設(shè)目標(biāo)是：應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)、“ 3S”空間信息技術(shù)、行業(yè)實(shí)體庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做到既安全又便捷。 易操作和易維護(hù)原則 蘇州工業(yè)園區(qū) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶(hù)主要為政府部門(mén)的非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中考慮到用戶(hù)操作層面的易操作和易維護(hù)。尤其對(duì)于業(yè)務(wù)流程的變更，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴(kuò)展方式以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)該具備安全權(quán)限，不讓非法用戶(hù)操作系統(tǒng)；同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力，以保證合法用戶(hù)操作時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被非法訪(fǎng)問(wèn)、竊取和破壞。通過(guò)應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信息安全技術(shù)和安全保障體系，保證 蘇州工業(yè)園區(qū) 數(shù)字化城市 管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使 蘇州工業(yè)園區(qū) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上。 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則 數(shù)字城管信息 系統(tǒng)建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的普查、編碼和建庫(kù)，應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。通過(guò)信息化建設(shè)使多部門(mén)協(xié)同工作成為可能。 蘇州工業(yè)園區(qū) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上要注重實(shí)現(xiàn)資源共享，因此在系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過(guò)資源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo)。 功能實(shí)用性原則 在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還要最大限度地滿(mǎn)足城市管理業(yè)務(wù)的需要，堅(jiān)持實(shí)用性原則，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好、易于使用、快速響應(yīng)、便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。它能夠提高政府運(yùn)作效率，有效降低政府的整體管理成本，可以加強(qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)力機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高為公眾服務(wù)的水平。以空間地理信息為基礎(chǔ)，廣泛采用城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)，全面推進(jìn)城市管理信息化，提高政府部門(mén)管理、決策和應(yīng)急處理等能力， 把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的新城區(qū)。 而城市管理的水平直接反映城市整體形象、國(guó)際化程度、城市的競(jìng)爭(zhēng)力和投資環(huán)境。 目前，園區(qū)以占蘇州市 4%左右的土地、人口和 7%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市 15%左右的 GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資， 26%左右的注冊(cè)外資、到帳外資和30%左右的進(jìn)出口總額。十 多 年來(lái)，在合作雙方的共同努力下，園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá) 40%左 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)總體解決方案 Copyright2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 6 右，累計(jì)上交中央和省市各類(lèi)稅收 460 億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò) 40 萬(wàn)個(gè)。 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)總體解決方案 Copyright2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 4 第 1章 導(dǎo)讀 暫略 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)總體解決方案 Copyright2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 5 第 2章 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng) 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái) 建設(shè)背景 蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國(guó)政府間重要的合作項(xiàng)目，園區(qū)地處蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)域面積 288 平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口 27 萬(wàn)，其中，中新合作開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展面積 80 平方公里。 業(yè)務(wù)流程 ........................................................................................ 27 系統(tǒng)總體架構(gòu) ...................................................................................... 28 系統(tǒng)拓?fù)?............................................................................................. 28 第 5 章 場(chǎng) 地建設(shè) ............................................................................................. 30 辦公場(chǎng)地選址 ................................................................................. 30 場(chǎng)地裝修 ........................................................................................ 30 機(jī)房建設(shè) ........................................................................................ 31 辦公家具及用品 .............................................................................. 31 第 6 章 基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè) ................................................................................... 32 城市單元網(wǎng)格 ...................................................................................... 32 地理編碼 ............................................................................................. 33 城市部件 ............................................................................................. 36 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)總體解決方案 Copyright2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 II 城市事件 ............................................................................................. 45 專(zhuān)業(yè)部門(mén) ............................................................................................. 50 第 7 章 硬件平臺(tái)建設(shè) ...................................................................................... 51 網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng) ...................................................................................... 51 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 .......................................................................... 51 各部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況 ....................................................................... 53 主機(jī)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng) ............................................................................ 53 主機(jī)服務(wù)器 .............