【正文】 實市發(fā)展規(guī)劃綱要對相關(guān)領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，市政府相關(guān)部門要在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。縣（市、區(qū)）規(guī)劃綱要依據(jù)市發(fā)展規(guī)劃綱要制定，既要加強與市發(fā)展規(guī)劃綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結(jié)合各縣（市、區(qū)）實際，突出當(dāng)?shù)靥厣?。（市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門配合） （二 ）編制縣（市、區(qū)）級規(guī)劃綱要。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足本市和著眼全局相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的原則，從解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策、重點項目和重大平臺。 二、主要任務(wù)和責(zé)任分工 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進縣（市、區(qū)）規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等編制工作。 2021— 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 3440 字材料文稿 為切實做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)省“十四五”規(guī)劃編制工作方案有關(guān)要求，結(jié)合我市，現(xiàn)擬定如下工作方案。 同志們，編 制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費，并列入財政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體 思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。加強銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的 核心關(guān)鍵。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。 各地各部門統(tǒng)一思想認識，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。按 原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標、措施、項目銜接。這里要強調(diào)一點，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生?！笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀?？偠灾?，就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設(shè)節(jié)點有機統(tǒng)一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。 各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子 。規(guī)劃只是藍圖，實現(xiàn)這個藍圖需要的是實實在在的項目。近日，黨 中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗 ，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。 三要堅持問題導(dǎo)向。這就需要我們準確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況， 更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。 二要堅持實事求是。 一、思想先行、強化認知，準確把握“十四五”規(guī)劃編制要點 一要堅持政治引領(lǐng)。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進“十四五”規(guī)劃編制。 第三篇： 2021— 2025 年加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市 “十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 關(guān)于加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話范文稿 同志們： 剛才，委、局依次作了匯報發(fā)言。 同志們：“十四五”規(guī)劃編制工作責(zé)任重大、意義重大。 （三）要素保障要到位。要在充分測算我市經(jīng)濟潛在增長率基礎(chǔ)上，研究提出一個“合理”的經(jīng)濟增長目標。 （二）協(xié)調(diào)配合要到位。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。特別是要爭取將市、縣（市）的項目（全市近 x 萬億的項目）盡可能多地擠進規(guī)劃“盤子”。各縣（市）、各部門要立足實際，開動腦筋、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分等實際，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢、紛繁的工作內(nèi)容、艱巨的工作任務(wù)，從群眾最期盼的領(lǐng)域抓起、從發(fā)展最突出的問題抓起，以改革紅利不斷彌補劣勢，以開放合作不斷彌補發(fā)展短板，提升發(fā)展質(zhì)量，更 好滿足人民日益增長的美好生活需要。項目投資是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基礎(chǔ)。編制過程中，要善于借智借力，充分尊重專業(yè)團隊和專家的建議意見，同時要接地氣，積極拓寬民主渠道，注重擴大民主參與、廣開言路，向企業(yè)、基層一線學(xué)習(xí)經(jīng)驗、聽取意見，充分借助現(xiàn)代信息化平臺問需于民、問計于民，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計，查找發(fā)展問題聽群眾意見，制定發(fā)展措施向群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判， 把群眾最關(guān)心、最急迫、最困難的問題和困難納入規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)研究，并妥善加以解決。 （二）民主參與要“廣”。要緊緊圍繞“一屏四帶、全域生態(tài)”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”等“十四五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點問題，全面分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟運行情況，深入研判國家、省“十三五”和“十四五”期間的宏觀經(jīng)濟、政策走向，科學(xué)提出全市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展布局，形成一些總體性、趨勢性判斷。成熟的規(guī)劃是建立在大量調(diào)研、深入研究分析的基礎(chǔ)上，直接關(guān)乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴密邏輯、強化支撐、精準時序，項目要充分、政策要可行，具體抓好以下工作。 二、編制是 核心，務(wù)必用心再用心 規(guī)劃的生命在于實施，實施的關(guān)鍵在于編制。大家要把心思用在研究重大政策上、推進重大改革上、謀劃重大項目上。舉個例子，一個地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒納入規(guī)劃一切都無從談起。重要性是回答“為什么”的最強音。規(guī)劃的特有屬性及規(guī)律希望大家一定要理解透、研究透，進而把握好、實踐好。“規(guī)”是起、“劃”是落，中心在未來、關(guān)鍵在設(shè)計，時間維度側(cè)重長遠，內(nèi)容角度側(cè)重戰(zhàn)略，重指導(dǎo)性和原則性。 （一）明確“是什么”的問題。 一、認識是基礎(chǔ)，務(wù)必重視再重視 抓好編制工作，認識是基礎(chǔ)、重視是前提。剛才， xx 同志就“十四五”規(guī)劃編制工作作了全面、系統(tǒng)地安排，講得非常具體、非常實在，有邏輯、有方法、有重點，希望大家認真抓好組織實施。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要嚴格落實中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強化經(jīng)費預(yù)算管理，從嚴管控支出。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。市縣 (區(qū) )發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接 。 (三 )強化規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門 (單位 )抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負責(zé)原單位工作。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 五、保障措施 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。12月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿 。8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿 。 。建立“十四五”重大項目庫 。起草“十四五”發(fā)展規(guī)劃 。開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估 。 (各市、縣〔區(qū)〕人民 政府負責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo) ) 四、工作安排 (一 )自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。各市、縣 (區(qū) )按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點地區(qū) 、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重 大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。除國家層面、自治區(qū)黨委和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準實施。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準實施。 (自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合 ) (三 )編制專項規(guī)劃。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，細化落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導(dǎo)和約束。聚焦事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實自治區(qū)發(fā)展 戰(zhàn)略提供遵循。又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。 四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要著眼于全面推進“五位一體 ”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面 。又要深入調(diào)查研究，找準制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱項，集中力量予以解決。 二是堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域動態(tài)趨勢 。 一、總體要求 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委 xx 全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，高質(zhì)量編制自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民 族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 xx 提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。 第二篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料和全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議講話稿合編 2021— 52025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料和在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議講話稿合編 12021 年 — 52025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料 02900 字文 “十四五”時期 (2021 年 — 2025 年 )，是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學(xué)編制自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠。各級各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。 (四 )落實人員經(jīng)費。報請自治區(qū)人民政府批準的國土空間 規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接 。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標任務(wù)，爭取我區(qū)更多重大事項、重大工程項目納入國家規(guī)劃。邀請國家有關(guān)部委、研究機構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強的規(guī)劃處室負責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。 (二 )組建工作專班。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負責(zé)同志任副組長， 自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )和地級市人民政府分管負責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理 )，統(tǒng)籌推進全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重大事項。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 (二 )其他規(guī)劃。11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿 。9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報告 。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。配合做好自