【正文】 ) 2. 形成規(guī)劃總框架 以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。 (2020 年 3 月底前完成 ) 2. 動(dòng)員部署 召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會(huì)議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。 其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。相關(guān)人員安排及分工為： xxx 同志、xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組” )的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立 xxx 組、 xxx組、 xxx 組、 xxx 組、 xxx 組、 xxx 和 xxx 組。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。 (二 )堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡 既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。 二、編制原則 (一 )堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合 客觀分析我?！笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。 在總結(jié)我校“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。 篇二 “十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃 ，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。 組建專家隊(duì)伍。 組建工作機(jī)構(gòu)。（ 2021 年 4 月底前） 六、保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（ 2021年 3 月底前） 發(fā)布實(shí)施。（ 2020 年 12 月底前） 教代會(huì)討論。（ 2020 年 12 月上旬前） 召開黨委會(huì)。（ 2020 年11 月底前） （三）論證審議階段（ 2020 年 12 月 2021 年 4 月） 專家認(rèn)證。（ 2020 年 9 月底前） 征求意見完善。（ 2020 年 8 月中旬前） 起草規(guī)劃初稿。（ 2020 年 7月底前） 開展專家咨詢。（ 2020 年 6 月底前） （二）起草完善階段（ 2020 年 7 月 2020 年 11月） 召開暑期研討會(huì)。（ 2020 年 4 月啟動(dòng)，持續(xù)開展） 起草規(guī)劃思路。（ 2020 年 4 月開始，持續(xù)開展 ） 開展廣泛調(diào)研。（ 2020 年 4 月底完成） 開展建言獻(xiàn)策。 （一）前期研究階段（ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） 召開部署會(huì)議。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。 四、工作分工 學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃體系包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身?xiàng)l件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施 做細(xì)做實(shí)。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎(jiǎng)突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，找準(zhǔn)制約學(xué)校未來(lái)發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學(xué)短板，形成有利于學(xué)校改革發(fā)展 的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié) 辦學(xué)主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，肯定成績(jī)，尋找差距，認(rèn)真分析國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。 二、主要任務(wù) 系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及問題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來(lái)五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)校“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對(duì)學(xué)?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。 第四篇：學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案 2 篇學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案 篇一 為科學(xué)編制學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。 同志們：“十四五”規(guī)劃編制工作責(zé)任重大、意義重大。 （三）要素保障要到位。要在充分測(cè)算我市經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率基礎(chǔ)上，研究提出一個(gè)“合理”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。 （二）協(xié)調(diào)配合要到位。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。特別是要爭(zhēng)取將市、縣（市）的項(xiàng)目（全市近 x 萬(wàn)億的項(xiàng)目）盡可能多地?cái)D進(jìn)規(guī)劃“盤子”。各縣（市）、各部門要立足實(shí)際，開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分等實(shí)際，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、紛繁 的工作內(nèi)容、艱巨的工作任務(wù)，從群眾最期盼的領(lǐng)域抓起、從發(fā)展最突出的問題抓起，以改革紅利不斷彌補(bǔ)劣勢(shì)，以開放合作不斷彌補(bǔ)發(fā)展短板，提升發(fā)展質(zhì)量，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。編制過程中，要善于借智借力，充分尊重專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家的建議意見，同時(shí)要接地氣，積極拓寬民主渠道，注重?cái)U(kuò)大民主參與、廣開言路，向企業(yè)、基層一線學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、聽取意見，充分借助現(xiàn)代信息化 平臺(tái)問需于民、問計(jì)于民，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計(jì)，查找發(fā)展問題聽群眾意見，制定發(fā)展措施向群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評(píng)判，把群眾最關(guān)心、最急迫、最困難的問題和困難納入規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)研究，并妥善加以解決。 （二）民主參與要“廣”。要緊緊圍繞“一屏四帶、全域生態(tài)”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”等“十四五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入研判國(guó)家、省“十三五”和“十四五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向，科學(xué)提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方 向和發(fā)展布局，形成一些總體性、趨勢(shì)性 判斷。成熟的規(guī)劃是建立在大量調(diào)研、深入研究分析的基礎(chǔ)上，直接關(guān)乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)密邏輯、強(qiáng)化支撐、精準(zhǔn)時(shí)序，項(xiàng)目要充分、政策要可行，具體抓好以下工作。 二、編制是核心，務(wù)必用心再用心 規(guī)劃的生命在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于編制。大家要把心思用在研究重大政策 上、推進(jìn)重大改革上、謀劃重大項(xiàng)目上。舉個(gè)例子，一個(gè)地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒納入規(guī)劃一切都無(wú)從談起。重要性是回答“為什么”的最強(qiáng)音。規(guī)劃的特有屬性及規(guī)律希望大家一定要理解透、研究透，進(jìn)而把握好、實(shí)踐好?！耙?guī)”是起、“劃”是落，中心在未來(lái)、關(guān)鍵在設(shè)計(jì)，時(shí)間維度側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)，內(nèi)容角度側(cè)重戰(zhàn)略，重指導(dǎo)性和原則性。 （一）明確“是什么”的問題。 一、認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，務(wù)必重視再重 視 抓好編制工作，認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)、重視是前提。剛才， xx 同志就“十四五”規(guī)劃編制工作作了全面、系統(tǒng)地安排，講得非常具體、非常實(shí)在，有邏輯、有方法、有重點(diǎn)，希望大家認(rèn)真抓好組織實(shí)施。編制全區(qū)“十四五”各類規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由區(qū)財(cái)政局列入預(yù)算，各規(guī)劃編制牽頭單位向區(qū)政府專題報(bào)告，“一事一議”解決。國(guó)土空間規(guī)劃由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制，報(bào)區(qū)政府審批后印發(fā)實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃分為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，一般專項(xiàng)規(guī)劃由區(qū)級(jí)部門根據(jù)需要自行組織編制。發(fā)展規(guī)劃由區(qū)政府組織編制，區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。區(qū)級(jí)各部門要高度重視規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)成效，建立“十四五”規(guī)劃編制工作專班，科學(xué)有序編制好本行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)劃。成立 XXX 市 XXX區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳榮勝任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳敦林任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員（成員名單見附件 1）。同步完成區(qū)級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制審議工作。開展區(qū)級(jí)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家、全省、全市規(guī)劃的銜接工作。從區(qū)委《建議》出臺(tái)后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和區(qū)委規(guī)劃編制《建議》，進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃《綱要》草案的起草和修改完善工作，做好報(bào)送區(qū)人大審議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同步推進(jìn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。會(huì)同區(qū)級(jí)各部門研究納入國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措等。 第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要框架》研究階段。通過對(duì)重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究論證，向市發(fā)展改革委報(bào)送請(qǐng)求納入國(guó)家、全省、全市“十四五”規(guī)劃基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的建議。圍繞《基本思路》起草，切實(shí)開展調(diào)研工作，形成重大 前期課題研究成果，起草形成我區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》。 三、進(jìn)度安排全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作總體分為三個(gè)階段： 第一階段：前期重大問題研究和《基本思路》起草階段。按照國(guó)家、全省、全市統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃 ，推進(jìn)“多規(guī)合一”。 （四）編制國(guó)土空間規(guī)劃。要合理把 握不同專項(xiàng)規(guī)劃的定位，避免專項(xiàng)規(guī)劃之間的重復(fù)和矛盾。專項(xiàng)規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化和支撐，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。在前期重大問題研究的基礎(chǔ)上，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題入手，明確“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的政策方向和重大舉措等。 （二）編制發(fā)展規(guī)劃。 （一）開展重大問題研究。五要把握“十四五”時(shí)期我區(qū)需要 解決的重大問題，針對(duì)發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，精心謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目。三要把握我區(qū)在全國(guó)、全省、全市大局和時(shí)代大勢(shì)中的戰(zhàn)略定位，全面分析新時(shí)代 XXX 發(fā)展所處的歷史方位。一要把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃和決策部署，特別是黨的十九大以來(lái)中央提出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署。 一、總體要求做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)