【正文】 理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，對(duì)其他 規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要資源開發(fā)利用、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等事關(guān)全局的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，編制一批“十四五”區(qū)級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)，是編制區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 以及制定有關(guān)政策的總遵循。 二、主要工作全區(qū)“十四五”規(guī)劃主要工作包括開展重大問(wèn)題前期研究和編制發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。二要把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研判我區(qū)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)。全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、工作任務(wù)重、時(shí)序安排緊，為圓滿完成規(guī)劃編制工作任務(wù)，特制定本方案。 堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽取專家和社會(huì)公眾建議，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。局各科室、站所要各司其職、各盡其職，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況，著力形成聚力謀劃發(fā)展、齊心編制規(guī)劃的良好工作氛圍。 （三）規(guī)劃形成和審議階段（ 2020 年 6 月至 10 月） 6 月，完善《規(guī)劃》初稿，形成《規(guī)劃》文本征求意見稿； 78 月，組織《規(guī)劃》多方面征求意見，并全面修改形成《規(guī)劃》文本報(bào)審稿；910 月，組織專家組進(jìn)行《規(guī)劃》技術(shù)審查，并進(jìn)一步修改后形成《規(guī)劃》文本報(bào)批稿。 二、 xx 市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃分為前期課題調(diào)查研究及規(guī)劃基本思路形成、規(guī)劃編制、規(guī)劃形成和審議三個(gè)階段，具體安排如下： （一）前期課題調(diào)查研究及規(guī)劃基本思路形成階段（ 20xx 年 xx月至 20xx年 xx月） 7 月，局黨組成立海安市“十四五“水利發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，印發(fā)前期課題研究分工計(jì)劃。 第二篇：市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案 市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案 “十四五”發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。縣水利局成立水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局直單位主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)計(jì)室。廣泛征求局直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站意見，召開咨詢會(huì)，進(jìn)行論證。深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局直單位，選擇問(wèn)題突出，短板嚴(yán)重，以及發(fā)展有特色有亮點(diǎn)的地方，進(jìn)行調(diào)研，分析原因，聽取基層意見。把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)民生水利發(fā)展，著力解決人民群眾最關(guān)心最期盼的防洪、飲水、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使水利發(fā)展成果惠及全縣人民。 堅(jiān)持兩手發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)管。 堅(jiān)持空間均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)省、市、縣有要求，結(jié)合我縣水利發(fā)展實(shí)際情況，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和編制原則 （一）指導(dǎo)思想以總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水 方針為指導(dǎo)，積極踐行治水新思想，抓住新時(shí)代治水主要矛盾，轉(zhuǎn)變治水思路和方式，加快補(bǔ)齊水利工程短板，不斷強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，研究制定我縣水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃體系，為描繪水利發(fā)展新藍(lán)圖提供科學(xué)的政策指引。尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，約束和規(guī)范各類涉水行為，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源水環(huán)境水生態(tài)承載能力相均衡，推動(dòng)高質(zhì)量 協(xié)調(diào)發(fā)展。在水利投入、建設(shè)、運(yùn)行、管理各環(huán)節(jié)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，使政府和市場(chǎng)“兩只手”協(xié)同發(fā)力。 二、主要任務(wù)和責(zé)任分工 （一）編制水利發(fā)展規(guī)劃圍繞全面提升水安全保障能力，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，從補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管等方面，提出“十四五”水利改革發(fā)展主要任務(wù)。（完成時(shí)間 2020 年 4 月底） 起草規(guī)劃。（完成時(shí)間 2020 年 6 月 10日） 出臺(tái)規(guī)劃。 明確責(zé)任分工。局直各單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要加強(qiáng)與省、市主管部門和縣發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握水利發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，深入研究本領(lǐng)域的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，精心謀劃規(guī)劃項(xiàng)目。編制好我市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng) xx 水利“干在實(shí) 處、走在前列、勇立潮頭”，具有十分重要的意義。 79 月，圍繞“十四五”時(shí)期海安水利現(xiàn)代化發(fā)展與水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)這一主題 ，深入開展調(diào)查研究，召開“十四五”規(guī)劃前期課題研究座談會(huì)，赴相關(guān)單位和區(qū)鎮(zhèn)聽取對(duì)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃基本思路的建議，組織開展公眾為“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，開展“十四五”水利發(fā)展“重要工程、重要項(xiàng)目管理、重要政策落實(shí)、重要改革舉措”等研究謀劃。隨后，報(bào)市委市政府審查批準(zhǔn)。 二是組建專家隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家、省市各級(jí)規(guī)劃、各部門規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取更多的水利改革和發(fā)展項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。 一、總體要求做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次全會(huì)，市委五屆六次、七次全會(huì)和區(qū)委五屆八次、十次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫徹規(guī)劃編制實(shí)施的全過(guò)程，堅(jiān)持全局視野、體現(xiàn)戰(zhàn)略眼 光，從社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)全局來(lái)謀劃我區(qū) 未來(lái)五年的發(fā)展，提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，充分體現(xiàn)中長(zhǎng)期規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性，使其成為指導(dǎo)全區(qū)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。三要把握我區(qū)在全國(guó)、全省、全市大局和時(shí)代大勢(shì)中的戰(zhàn)略定位，全面分析新時(shí)代 XXX 發(fā)展所處的歷史方位。 （一）開展重大問(wèn)題研究。在前期重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題入手，明確“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的政策方向和重大舉措等。要合理把 握不同專項(xiàng)規(guī)劃的定位，避免專項(xiàng)規(guī)劃之間的重復(fù)和矛盾。按照國(guó)家、全省、全市統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃 ，推進(jìn)“多規(guī)合一”。圍繞《基本思路》起草，切實(shí)開展調(diào)研工作，形成重大 前期課題研究成果，起草形成我區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》。 第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要框架》研究階段。同步推進(jìn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。開展區(qū)級(jí)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家、全省、全市規(guī)劃的銜接工作。成立 XXX 市 XXX區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳榮勝任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳敦林任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員（成員名單見附件 1）。發(fā)展規(guī)劃由區(qū)政府組織編制，區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。國(guó)土空間規(guī)劃由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制，報(bào)區(qū)政府審批后印發(fā)實(shí)施。剛才， xx 同志就“十四五”規(guī)劃編制工作作了全面、系統(tǒng)地安排，講得非常具體、非常實(shí)在，有邏輯、有方法、有重點(diǎn)，希望大家認(rèn)真抓好組織實(shí)施。 （一）明確“是什么”的問(wèn)題。規(guī)劃的特有屬性及規(guī)律希望大家一定要理解透、研究透，進(jìn)而把握好、實(shí)踐好。舉個(gè)例子，一個(gè)地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒(méi)納入規(guī)劃一切都無(wú)從談起。 二、編制是核心，務(wù)必用心再用心 規(guī)劃的生命在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于編制。成熟的規(guī)劃是建立在大量調(diào)研、深入研究分析的基礎(chǔ)上，直接關(guān)乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。 （二）民主參與要“廣”。項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。特別是要爭(zhēng)取將市、縣（市）的項(xiàng)目（全市近 x 萬(wàn)億的項(xiàng)目）盡可能多地?cái)D進(jìn)規(guī)劃“盤子”。 （二）協(xié)調(diào)配合要到位。 （三）要素保障要到位。 第四篇：學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案 2 篇學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案 篇一 為科學(xué)編制學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié) 辦學(xué)主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，肯定成績(jī)，尋找差距，認(rèn)真分析國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎(jiǎng)突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 四、工作分工 學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃體系包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。 （一）前期研究階段（ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） 召開部署會(huì)議。（ 2020 年 4 月開始，持續(xù)開展 ） 開展廣泛調(diào)研。（ 2020 年 6 月底前） （二）起草完善階段（ 2020 年 7 月 2020 年 11月） 召開暑期研討會(huì)。（ 2020 年 8 月中旬前） 起草規(guī)劃初稿。（ 2020 年11 月底前） （三）論證審議階段（ 2020 年 12 月 2021 年 4 月） 專家認(rèn)證。（ 2020 年 12 月底前） 教代會(huì)討論。（ 2021 年 4 月底前） 六、保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 組建專家隊(duì)伍。 篇二 “十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃 ，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。 二、編制原則 (一 )堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合 客觀分析我?！笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。注重登高望遠(yuǎn)、問(wèn)題引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。相關(guān)人員安排及分工為： xxx 同志、xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。 (2020 年 3 月底前完成 ) 2. 動(dòng)員部署 召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。 (2020 年 6 月至 8 月 ) 2. 形成規(guī)劃總框架 以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。 (