【正文】 縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。 六、編制要求 一要加強謀劃，突出項目。 （二）組建專家委員會。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工 作專班。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 2020 年 X 月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合 XX 實 際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位 4 月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。 四、進度安排 為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段： （一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（ 2021 年 X 月 ~2020年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目 X 個，總投資 X 億元。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題 研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。 （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 一、總體要求 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務(wù)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈， 建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。 五是加強咨詢論證。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。目前已謀劃的 XX 個重大工程項目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。 三、 下步工作安排 下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機，全面落實 XX 市長的講話精 神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。市委 X 屆 X 次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。既要著眼全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展， 又要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措。 （二）明確了基本原則。 二、“十四五”時期發(fā)展基本思路的初步考慮 “十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委 X屆 X 次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策 部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動 XX 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。 （三）組織重大課題研究。方案已于 X 月 X 日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。 一、工作進展情況 按照省有關(guān)要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作， XX 市長、 XX 常務(wù)副市長高度重視，多次 聽取和調(diào)度工作進展情況。 (四 )注重協(xié)同配合，形成工作合力 各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域 的發(fā)展。在全校范圍，打 造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。 (2021 年 1 月底前完成 ) 3. 形成規(guī)劃 充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。 (2020 年 5 月底前完成 ) (二 )形成綱要框架階段 1. 進行專題調(diào)研 各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。 四、工作階段與時間安排 (一 )前期部署與研究階段 1. 成立機構(gòu) 在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。 規(guī)劃起草工作組 xxx 同志負責，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。 (三 )堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào) 既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。 一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。 xx 學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費由學(xué)校劃撥專項經(jīng)費予以保障。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。提交校黨委會審定。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。召開專家咨詢會議，聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。 五、工作進度安排 學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作分為前期研究、起草完善、論證審議三個階段。 專項規(guī)劃。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。 堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。 三、編制原則 堅持科學(xué)定位與明確目標相結(jié)合。今天的會議就是動員會、部署會，希望大家千萬不要“等水排溝、等米下鍋”，要快速反應(yīng)、快速行動、快速落實，深謀遠慮、集思廣益、精益求精，力爭編制出更具前瞻性、指導(dǎo)性和操作性 的“十四五”規(guī)劃綱要，切實助推全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，各級、各部門要協(xié)作聯(lián)動，共同“搭臺唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項規(guī)劃在空間布局、約 束性指標方面相互沖突，通過部門協(xié)同和集思廣益，切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。各 縣（市）、各部門“一把手”要將編制工作作為“頭號工程”“民生工程”“發(fā)展工程”來親自抓、親自督促、親自推進，層層壓實靠牢各級責任，進一步明確要求、明確責任、明確時限，具體到點、落實到人，確保組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有力。同時，要做好爭取對接，窮盡一切辦法，找準突破口和發(fā)力點，搶抓機遇、主動對接、積極爭取， 以獲得最大限度的支持。 （三）項目支撐要“實”。要根據(jù)規(guī)劃編制的要求和時間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢。 （一）調(diào)研分析要“深”。希望大家在思想上、行動上都予以高度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對了，格局大了、路也就寬了、成效自然也就出來了?！笆奈濉币?guī)劃作為我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是我市接力奮進、對標補短、搶抓機遇、再謀新篇的指南針，是統(tǒng)籌推進“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵的壓艙石，是加快推進我市“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)向更深層次、更高領(lǐng)域邁進的總航標，其重要性怎么講都不為過。通俗講，就是“定目標、立計劃、推落實、見成效”的過程。具體要明確好“是什么”和“為什么”的問題。 領(lǐng)導(dǎo)在全市“十四五”規(guī)劃編 制工作推進會議上的講話稿 02500字文 同志們： 經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開“十四五”規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究謀劃全市“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，促 進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。對于涉及 重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、跨多個領(lǐng)域和部門的重點專項規(guī)劃，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并將規(guī)劃的范圍、目標任務(wù)、資金平衡等重要內(nèi)容向區(qū)政府常務(wù)會議報告后印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃由區(qū)級行業(yè)主管部門審議并經(jīng)分管副區(qū)長審定后印發(fā)實施。 （二）做好各類規(guī)劃編制銜接工作。 四、組織保障（一）加強規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，廣泛聽取各地區(qū)、各部門、人民團體、社會各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對《綱要》草案進行專家論證。配合區(qū)委做好《建議》研究起草工作。研究提出區(qū)級重點專項規(guī)劃工作方案，部署區(qū)級重點專項規(guī)劃編制工作。從現(xiàn)在到 2020 年 1 月，采取多種形式組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)開展重大前期問題研究（見附件 2）、形成《基本思路》。國土空間規(guī)劃以空間治