【正文】 同地區(qū)的氣候條件，建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)、采光和院區(qū)綠化應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供良好的醫(yī)療和工作環(huán)境。 滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來(lái)發(fā)展。 (4)系統(tǒng)原則： 大悟縣人民醫(yī)院遷建 項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位大悟縣人民醫(yī)院 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，既要相對(duì)獨(dú)立，又要實(shí)現(xiàn)資源共享，各項(xiàng)設(shè)施配套合理，滿足 大悟縣 醫(yī)療衛(wèi)生 的需要 。 (2)安全原則：建立良好的安全保障機(jī)制，采取有效的安全防范措施，防止項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成污染。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 走廊、樓梯、電梯和病房門窗等充分考慮醫(yī)院的功能和患者的特殊性，嚴(yán)格按 《 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 的要求設(shè)計(jì)，充分滿足醫(yī)院的功能。 注重消防安全設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的防火設(shè)計(jì)規(guī)范。 在場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)上，注重環(huán)境的保護(hù)和設(shè)計(jì)，除了對(duì)場(chǎng)地環(huán)境進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)外，還注重對(duì)環(huán)境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。 在建筑單體設(shè)計(jì)上， 充分考慮醫(yī)院的特殊性質(zhì)， 做到分區(qū)明確、流線清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。 工程方案 規(guī)劃指導(dǎo)原則 在場(chǎng)地總體設(shè)計(jì)上，充分利用現(xiàn)有基地，滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 第五章 工程 技術(shù)方案 技術(shù)方案 項(xiàng)目場(chǎng)址選在湖北省大悟縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，城北小學(xué)對(duì)面。 (2)場(chǎng)地條件 項(xiàng)目建設(shè)選址地勢(shì)較為平坦，工程地質(zhì)條件及氣候條件較好，自然條件對(duì)整個(gè)工程影響不大。 項(xiàng)目總用地面 積 （ 折合 約 130 畝） ， 地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政配套設(shè)施齊全，建設(shè)條件較好。 地形地貌 項(xiàng)目選址 位 于 大悟縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ， 城北小學(xué)對(duì)面， 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地較為平坦，適于項(xiàng)目建設(shè)。 (4)通訊：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。 (2)供水：縣自來(lái)水公司供水主干管從項(xiàng)目 建設(shè)場(chǎng) 地 經(jīng)過(guò)，并大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 有支管引入 場(chǎng)址 內(nèi)，滿足項(xiàng)目供水要求。 公共設(shè)施條件 項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)有完善的給排水系統(tǒng)、供電及通訊系統(tǒng)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了方便。 107 國(guó)道、京廣鐵路擦肩而過(guò)，橫穿全境的京珠高速公路和 正在興建的石武客運(yùn)專線以及 大安線、黃土線、宋長(zhǎng)線等交通網(wǎng)絡(luò)使大悟的交通四通八達(dá)。 交通條件 大悟縣位于湖北省東北部，北鄰河南省信陽(yáng)、羅山二縣，東鄰河南省新縣。 其區(qū)域水文條件，在 2 米以下觸及含水層，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料可不考慮地下水對(duì)鋼材及砼天侵蝕性。 自然條件 大悟縣 地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量豐沛、日照充足、四季分明、雨熱同季的特點(diǎn)。 2020 年，大悟縣生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng) %、 %、 %；財(cái)政收入 億元，同比增長(zhǎng) %；全縣固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %；單位生產(chǎn)總值綜合能耗比 2020 年底降低%。大悟縣現(xiàn)轄 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 359 個(gè)村， 15萬(wàn)農(nóng)戶， 63 萬(wàn)人?？缁春印㈤L(zhǎng)江兩大流域。東北部竹竿河屬淮河水系，東南部灄水和西部 澴 河屬長(zhǎng)江水系 。溪澗、河流交錯(cuò)穿插，地形較為復(fù)雜。 表 41 擬選場(chǎng)址 基本情況一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 用地 面積 ㎡ 2 場(chǎng) 址地貌特征 前后無(wú)障礙物，場(chǎng)地平整 3 工程地質(zhì) 較好 4 交通運(yùn)輸條件 在城區(qū)，運(yùn)輸方便 5 供水 用縣自來(lái)水 6 排水 用市政公共管道排水 7 供電 穩(wěn)定充足 8 周圍環(huán)境及相互影響 無(wú)明顯不利影響 大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 建設(shè)條件 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 條件 大悟縣位于湖北省東北部，北鄰河南省信陽(yáng)、羅山二縣，東鄰河南省新縣。 大悟縣 人民醫(yī)院 已 購(gòu)置 該宗地塊 ，取得土地 使用權(quán) ，用于 人民醫(yī)院的 建設(shè) 。 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積 本宗土地權(quán)屬國(guó)有。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第四章 場(chǎng)址選擇 及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 場(chǎng)址選擇 項(xiàng)目 擬選址在大悟縣 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ， 位于大悟縣 城北小學(xué) 對(duì)面 。 新建大悟縣 綜合醫(yī)院 ，主要建設(shè) 門診綜合樓、住院綜合樓、醫(yī)技樓、感染病房、發(fā)熱門診、生活用房， 配套建設(shè) 鍋爐房、中心供氧室、配電房、污水處 理室、垃圾焚燒室、太平間 等 配套 設(shè)施。 綜上所述， 大悟縣 人民醫(yī)院 遷建 項(xiàng)目， 對(duì) 滿足當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、保健、救治、防疫、科研的需要，對(duì)于促進(jìn)群眾身體健康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不僅是完全必要的，而且勢(shì)在必行。今后人們生活費(fèi)用的組成，恩格爾系數(shù)降低，醫(yī)療費(fèi)用加大，老齡人口的 比率加大。 大悟縣 人民醫(yī)院的建設(shè)，對(duì)于因缺乏先進(jìn)設(shè)備而不得不轉(zhuǎn)移的患者，一方面減少對(duì)危重患者及時(shí)救助的延誤，使患者減輕痛苦 ，挽救生命 ；另一方面也減少了 重病 患者留駐外地診療而造成的不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)目的建設(shè)和技術(shù)裝備水平的提高會(huì)加快科研的開(kāi)拓，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。當(dāng)前，腫瘤病、心腦血管病、意外傷害患者人數(shù)不斷上升，這些治療都需要先進(jìn)設(shè)備診斷和救治。同時(shí)，疾病種類的不斷增加，也給醫(yī)務(wù)工作大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 提出了新的挑戰(zhàn)。 項(xiàng)目建設(shè)是提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn) 步的需要。 隨著“石武”高鐵孝感北站在大悟縣內(nèi)建成和“麻竹高速”的全線貫通，以及越來(lái)越便捷的交通在使大悟縣交通 網(wǎng)絡(luò) 健全的同時(shí)，也加大了大悟縣的人流、物流，間接加大了突發(fā)事件和疫情的發(fā)生。 項(xiàng)目建設(shè)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救護(hù)，加強(qiáng)疫情防治能力的需要。但以 大悟縣 目前的醫(yī)療衛(wèi)生條件，顯然是無(wú)法滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要的。九女潭自然風(fēng)光秀麗迷人，八字溝古老建筑獨(dú)具風(fēng)格。 項(xiàng)目建設(shè)是 建設(shè)紅色旅游城市 的需要 大悟縣旅游資源豐富，其中 宣化店鎮(zhèn) 是 國(guó)務(wù)院 確定的全國(guó)紅大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 色旅游 100 個(gè)經(jīng)典景區(qū)和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源欠缺 和利用不合理等狀況，使當(dāng)?shù)厝罕娚钍?“ 看病難 ” 之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來(lái)越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。 項(xiàng)目建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全面發(fā)展的需要。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，各級(jí)政府所在地必須要有一所與其相對(duì)應(yīng)的公有綜合性醫(yī)院來(lái)?yè)?dān)負(fù)醫(yī)療保健等社會(huì)職能。由于歷史的原因和地理環(huán)境因素， 大悟縣 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 落后于 湖北 其它地區(qū)，特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資源只能勉強(qiáng)達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健貧困 縣 標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)是切實(shí)改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，提高醫(yī)療保健水平和綜合 醫(yī)療能力，保證人民群眾身體健康的需要。我國(guó)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》中明確指出：“到 2020年在全國(guó)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國(guó)進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健國(guó)家行列”的發(fā)展目標(biāo)；國(guó)家主席胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“要完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 建設(shè)的必要性 項(xiàng)目 建設(shè)，有利于提高綜合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和防病治病服務(wù)水平，改善 大悟縣 醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，方便群眾就醫(yī)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底改變當(dāng)?shù)鼐用?“ 小病硬挺、 重 病外出、急病沒(méi)轍、發(fā)生疫情控制 難 ” 的窘境，更好地為患者服務(wù)，為地方建設(shè)服務(wù)。 根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定， 5080 萬(wàn)人地區(qū)的綜合醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模為 400 張病床（另預(yù)留發(fā) 展用床 100 張），床均建筑面積 83 平方米。此外，因沒(méi)有垃圾焚燒設(shè)施， 大悟縣人民醫(yī)院 的醫(yī)用及生活垃圾只得在生活區(qū)集中堆積轉(zhuǎn)運(yùn)，而轉(zhuǎn)運(yùn)又途徑城區(qū)，對(duì)周邊環(huán)境均造成較大的環(huán)境污染。 大悟縣人民醫(yī)院因占地面積小，不能規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理及垃圾焚燒設(shè)施。給醫(yī)院帶來(lái)較大的醫(yī)療安全隱患。 其突出表現(xiàn)在： ?、 手術(shù)室流程不合理，沒(méi)有外走廊，不能設(shè)立污物通道，不符合手術(shù)室三區(qū)兩通道的設(shè)立規(guī)范，受房屋限制，手術(shù)室只能設(shè)立四個(gè)普通手術(shù)間，沒(méi)有層流手術(shù)室，目前根據(jù)工作需要至少需 8 個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)手術(shù)間 ； ?、 兒科病房不夠用，因病人較多只有在走廊加床，新生兒病房緊缺，不利于新生兒的救治 ； ?、 婦產(chǎn)科因房屋不夠用，至今婦科和產(chǎn)科不能分開(kāi)等等。根據(jù)國(guó)家《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求， 5080 萬(wàn)人大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 的縣市綜合醫(yī)院需設(shè)病床 400 張，床均占地面積為 115 ㎡ ，按此標(biāo)準(zhǔn) 大悟縣人民醫(yī)院 現(xiàn)有業(yè)務(wù)用地床均占地面積不足 30 ㎡ 。 占地面積小，業(yè)務(wù)用房緊缺，房屋老舊，結(jié)構(gòu)布局不符合醫(yī)療救治需求。受地理位置影響，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷向北延伸，向東拓展，各廠礦、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等都集中到 新華路 以北建設(shè)，居住人口大都向北遷移，而城區(qū)主要醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn) 大悟縣人民醫(yī)院 、中醫(yī)院、婦幼保健院、城關(guān)衛(wèi)生院等都集中在 新華路 以南。 位置較偏，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局不均。其突出表現(xiàn)在： 交通不便，急救通道不暢。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。 本項(xiàng)目總建筑面積 41500m2，每平方米投資為 元 (不含土地購(gòu)置費(fèi) )。 研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù) (1)《大悟縣城市總體規(guī)劃》 (2)《大悟縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（ 2020） (3)《中國(guó)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》 （中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編） (4)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)） 大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 (5)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo) 1102020） (6)《大悟縣 人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制委托 書》（大悟縣 人民醫(yī)院 ） (7)建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料 （ 8） 國(guó)家、省、市其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定 研究范圍 本項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和社會(huì)效益等進(jìn)行研究，為政府主管部門決策提供參考依據(jù)。近年來(lái)， 大悟縣人民醫(yī)院 以創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”活動(dòng)為切入點(diǎn)，始終把“病人至上”、“質(zhì)量求精”、“社會(huì)效益第一”的誠(chéng)信原則作為活動(dòng)的理念，圍繞“明明白白看病”、“醫(yī)療優(yōu)質(zhì)高效”、“綠色醫(yī)療環(huán)境”三個(gè)主題和醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并把它有效融人醫(yī)療診治服務(wù)的全過(guò)程，為醫(yī)院跨越式發(fā)展注人了新的活力，極大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，全面提升了醫(yī)護(hù)質(zhì)量。 1999 年批準(zhǔn)加人“衛(wèi)生部國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”； 2020 年被中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)授予第二批全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院； 2020 年被孝感市衛(wèi)生局評(píng)為二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院。醫(yī)院擁有美國(guó) GE 公司第三代螺旋 CT、 GE 數(shù)字胃腸機(jī)、 GE彩色 B 超、德國(guó)產(chǎn) Drager 麻醉機(jī)、日本產(chǎn) TBA— 40FR 全自動(dòng)生化分析儀、希森美康 KX21 自動(dòng)血細(xì)胞分析儀、日本產(chǎn)“奧林巴斯”電視腹腔鏡、放射 CR 數(shù)字影像系統(tǒng)，經(jīng)顱彩色多普勒、日本產(chǎn)電子胃大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 鏡等醫(yī)療儀器設(shè)備 300 余臺(tái)件。全院職工總數(shù) 685 人，其中離退休職工 135 人，在編在崗 383 人，合同制人員 70 人，內(nèi)退、病退 74人，停薪留職 23 人。 大悟縣人民醫(yī)院 占地面積 24200 ㎡ （約 36 畝），總建筑面積35404 ㎡ ，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)用房 萬(wàn) ㎡ ，是全縣唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、急救為一體的綜合性縣級(jí)醫(yī)院。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總用地面積 (折合約 130 畝 )（實(shí)際用地面積以土地規(guī)劃部門實(shí)測(cè)為準(zhǔn)）， 建筑物總占地面積 6700 ㎡， 總建筑面積41500m2， 停 車位 120 個(gè)，建筑密度 %，容積 率 ，綠地率 35%。大悟縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 大悟縣 人民醫(yī)院 遷建 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告