【正文】 村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想 政治工作，認(rèn)真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進(jìn)行。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無人可選”的問題；有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。 由于歷史因素， 家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。 這次換屆選舉涉及全縣 XX 個村的黨組織、村委會、團(tuán)支部、婦代會，從 XX 月初開始、 XX 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村“兩委”換屆工作也就 X 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見。 謝謝大家！ 20xx 年 x 月 x 日 第三篇：在 2020 年村“兩委”換屆工作部署會上的講話 在 2020年村“兩委”換屆工作部署會上的講話 同志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。對以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。三是堅(jiān)持依法選舉原則。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。 堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關(guān)標(biāo)語，發(fā)放換屆選 舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。 深入宣傳、廣泛發(fā)動。鄉(xiāng)黨委為抓好這項(xiàng)工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé) 任。“三個會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發(fā)的換屆選舉時間安排表里面有詳細(xì)說明，請各村嚴(yán)格按照時間和流程要求執(zhí)行。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。 （ 5）上報(bào)審批選舉結(jié)果。正式當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會黨員人數(shù)的半數(shù)。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計(jì)入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。 （ 4）召開黨員大會進(jìn)行正式選舉。 （ 3）鄉(xiāng)黨委考察研究。 （ 2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評（這兩項(xiàng)工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定， 2021 年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的； ②因貪污、挪用公款被查處過的； ③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的； ④拒不履行村民義務(wù)的。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注 重實(shí)踐原則，對村黨組織班子成員應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導(dǎo)向。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會原則上每季度召開 1 次，村代會主席由支部書記兼任。三是注重和村委會換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉在村委會選舉前進(jìn)行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)村民委員會選舉。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進(jìn)一步擴(kuò)大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數(shù)嚴(yán)格控制在 3 人。一是貫徹落實(shí)“三個提倡”的工 作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”； 提倡村支兩委交叉任職，每村至少有 1 名婦女干部； 提倡全鄉(xiāng)至少有 1 名以上“一村一大”學(xué)員當(dāng)選村支部書記、 2名以上大學(xué)生村官當(dāng)選村支部委員。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實(shí)現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標(biāo)。希望各位同志充分認(rèn)識 這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。切實(shí)做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今天我們在這里召開全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉(xiāng)的村黨組織換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程 參與，切實(shí)發(fā)揮作用。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對不 力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。 要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。 要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)龋h委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。 四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng) 承諾。 五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。 注意把考 察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。村黨組織委員、村民委員會委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。 三要依法 辦事、嚴(yán)把關(guān)口。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進(jìn) 。 二要完善方案、抓好示范。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù) 。對影響換屆的不利因素心中有數(shù) 。對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù) 。 二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。 這些都為開展換屆工作帶來不利影響。有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群 眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng) 。個別村拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為也時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。 部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。這次換屆選舉涉及全縣 xx 個村的黨組織、村委會、團(tuán)支部、婦代會，從 xx 月初開始、xx 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村兩委換屆工作 也就 x 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見。 謝謝大家！ 20xx 年 x 月 x 日 第二篇：在村“兩委”換屆工作部署會上講話 2020 年在村“兩委”換屆工作部署會上的講話兩篇篇一同 志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。對 以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。三是堅(jiān)持依法選舉原則。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。 堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關(guān)標(biāo)語，發(fā)放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。 深入宣傳、廣泛發(fā)動。鄉(xiāng)黨委為抓好這項(xiàng)工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干 部任成員，并建立了專門的辦公室。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。“三個會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發(fā)的換屆選舉時間安排表里面有詳細(xì)說明 ，請各村嚴(yán)格按照時間和流程要求執(zhí)行。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。 （ 5）上報(bào)審批選舉結(jié)果。正式當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會黨員人數(shù)的半數(shù)。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計(jì)入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論， 根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。 （ 4）召開黨員大會進(jìn)行正式選舉。 （ 3）鄉(xiāng)黨委考察研究。 （ 2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評（這兩項(xiàng)工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方