【正文】 防知識，提高殘疾人自我康復意識，減少了殘疾的發(fā)生。其中為 163 名肢體殘疾兒童實施矯治手術(shù)；舉辦智力殘疾兒童家長培訓班 12 期；為 80 名智力殘疾兒童開展康復訓練；對 487 名的精神病患者進行免費服藥和免費住院的醫(yī)療救助，救?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 14 助資金達 45 萬元；舉辦 6 期聾兒家長培訓班，共培訓聾兒及家長 120多人；組織供應各類殘疾人用品用具 3500 多件，完成裝配各類假肢80 例，為 65 名小兒麻痹癥術(shù)后患者裝配矯形器；積極實施 “無白內(nèi)障患者 ”項目，完成白內(nèi)障患者復命手術(shù) 3017 例；為 20 名盲人進行了盲人定向行走培訓。 三是堅持加大對殘疾人康復人才的建設，五年來共培訓?？谑袣埣踩丝祻腿瞬?400 多人次，提高對殘疾人康復服務的質(zhì)量和水平。 二是社區(qū)康復服務網(wǎng)絡建設得到加強。 一是社區(qū)康復服務逐步開展，殘疾人康復受益面不斷擴大。 ?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 13 本項目正是圍繞“康復是殘疾人工作永恒的主題”這樣的主旨下提出的。到 2020 年，初步建成具有國際先進水平的海南國際旅游島特色的殘疾人醫(yī)療康復中心。 “十二五”期間，海口市將建成一個高水平的殘疾人康復中心，并將其打造成國際旅游島的一張名片 。 政府主導、高度重視；認真組織、積極推進；搶抓機遇、破冰試行。 2020 年 3 月，市發(fā)改委批準市殘疾人康復中心立項。 2020 年，建設海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。 “十一五”以來，海口市政府陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)市白內(nèi)障盲省免費復明手術(shù)項目實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)海口市健康快車衛(wèi)生扶貧項目實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā) hi 新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》、《海口市人民政府關(guān)于落實重性精神疾病監(jiān)管治療項目的實施意見》等一系列殘疾人康復項目政策文件，?？谑袣埪?lián)認真實施包括殘疾人年度康復工作項目、 彩金公益金殘疾人康復救助項目、貧困殘疾兒童搶救性康復項目、“全國殘疾人康復示范區(qū)”創(chuàng)建項目在內(nèi)的各項殘疾人康復工作；市殘工委各單位各司其職，將一部分殘疾人康復項目納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)保范圍，并不斷擴大不住范圍和提高補助標準；對貧困殘疾人康復優(yōu)先實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；對康復等救助資金海口市殘疾人康復中心（一期建設）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 12 的發(fā)放納入財政惠民“一卡通”發(fā)放范圍等。市殘工委每年也定期召開由分管副市長主持的康復工作會議，認真 研究、部署海口市的殘疾人康復工作。2020 年 11 月，在全國殘疾人代表大會期間，中殘聯(lián)領導重點強調(diào)?？谑侨珖ㄒ粵]有殘疾人綜合服務設施的省會，要求?？谑幸匾曔@項工作。 康復是殘疾人工作永 恒的主題。殘疾人只要樹立自尊、自信、自強、自立的精神，就能夠用殘疾的身軀創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。不少殘疾人身殘志堅，不向命運低頭，敢于向 困難挑戰(zhàn)，積極投身兩個文明建設，創(chuàng)造了難能可貴的業(yè)績，他們自強不息、頑強拼搏的精神，非常值得包括我們健全人在內(nèi)的全體社會成員來學習和弘揚。 殘疾人是社會大家庭中的一員，他們有參與社會生活的愿望和能力，同樣是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。有康復需求的殘疾人為 萬余人。非農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。 海口市殘疾人工作情況背景 ?？谑械靥師釒I海，是一個具有熱帶濱海風光特色的省 會城市，熱帶資源呈現(xiàn)多樣性，現(xiàn)有面積 平方公里，轄秀英、龍華、瓊山、美蘭 4 個行政區(qū)，共有 23 個鎮(zhèn)和 18 個街道辦事處， 150個社區(qū)居委會、 249 個村民委員會、 2504 個經(jīng)濟社（村民小組）、 4?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 10 個農(nóng)墾農(nóng)場、 2 個省屬農(nóng)場。沒有基礎設施的建設，就沒有任何的保障可言。 《?？谑小笆濉背鞘懈＠蜕鐣Ｕ习l(fā)展規(guī)劃》中指出：“十二五”時期，海口市 將進一步完善殘疾人事業(yè)，在殘疾人教育、殘疾人就業(yè)、殘疾人醫(yī)療康復方面給予制度的保障。完善民辦康復服務機構(gòu)級別評定和質(zhì)量管理辦法，支持社會力量興辦康復機構(gòu)。進一步完善社區(qū)康復服務設施，將適宜的社區(qū)康復訓練項目列入全省公共衛(wèi)生服務項目，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務 ”的目標。與醫(yī)療資源相配套，創(chuàng)新思維，加快建設省級殘疾人康復中心，加強殘疾人康復綜合服務工作的示范和指導。將康復醫(yī)學發(fā)展系統(tǒng)納入我省 “十二五 ”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體工作?！?。本項目建設為“?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO），屬于?？谑小笆濉逼陂g 健全社 會救助體系 的重要組成部分，更是 建設殘疾人綜合服務中心 的重要子項。加強敬老院和五保之家建設，到 2020年全市敬老院床位總數(shù)達 2500 張以上， “ 五保 ” 集中供養(yǎng)率達到 50%以上。建立門診救助、住院救助、居家救助、臨時救助、慈善救助 “五位一體 ”的醫(yī)療救助制度，將住院醫(yī)療救助年度封頂線提高到 1 萬元。探索建立困難群眾社會救助補充制度，完善城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助制度，切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，不斷提高救助工作的規(guī)范化、社會化水平。 科學制定低保標準，建立低保標準與生活水平同步提高的自然增長機制。移風易俗，深化殯葬改革。大力支持敬老院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心建設。 海口市殘疾人康復中心（一期建設）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 7 第二章 項目建設的背景及必要性 項目建設背景 “十二五”相關(guān)規(guī)劃背景 《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提到，“十二五”期間提高社會福利水平。 綜上所述，本項目具有顯著的社會效益。 本工程為殘疾人福利工程，業(yè)主單位應充分利用相關(guān)政策優(yōu)惠，盡可能爭取政策支持，保證工程保質(zhì)保量的完成。 項目在運營期間，注意建筑垃圾和生活廢水的及時回收處理，保障對周圍環(huán)境的安全 。 ?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 6 通過項目的場址分析、工程技術(shù)分析、環(huán)境影響評價、節(jié)能、職業(yè)安全衛(wèi)生健康等的分析，項目建設是可行的。殘疾人康復中心的建設可以體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的形象，在群眾中樹立良好的影響，體現(xiàn)?？诮?jīng)濟發(fā)展、人民生活穩(wěn)定和諧的景象。 海口市殘疾人康復中心（一期建設）是為殘疾人提供康復醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復服務的綜合性康復機構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔著康復訓練與服務、康復技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復服務 指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。 項目建設也符合《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》和 《 中華人民共和國 殘疾人保障法》 、 《?？谑蟹鲋鷼埣踩巳?干規(guī)定》 、以及 《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃》（ 2020－ 2020 年）的要求。 主要結(jié)論與建議 結(jié)論 項目建設是 為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā) 【 2020】 7 號） ， 加快推進 ?？谑?殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善 ?？谑?殘疾人狀況，促進 海口?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 5 市 殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果 。所需資金申請國家專項基金（按中西部地區(qū)標準補助）和自籌解決。從環(huán)境保護的角度認為本項目的建設是可行的。重點應放在施工中的建筑垃圾和噪音控制上，只要加強管理，采取措施及時處理，可以創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，保護周圍的生態(tài)環(huán)境。項目道路周邊綠化 500 m2。地上總高 ，其中首層層高 ，2 至 13 層層高均為 。 建設規(guī)模：項目主要建設一棟地上 13 層的殘疾人康復中心大樓，本項目總用地 1964m2，其中建筑占地 923m2，道路 541 m2，綠化 500 m2。 項目建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模 項目位于 海口市濱江西路殘疾人綜合服務中心內(nèi)，緊鄰 海南省華僑商業(yè) 學校。承辦市委市政府和上級部門交辦的工作。開展殘疾人事業(yè)的各種內(nèi)外交流與合作。承擔市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務。開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、科研、?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO）項目 海南省建設項目規(guī)劃設計研究院 2 用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。團結(jié)、教育殘疾人，遵守紀律，履行應盡的義務，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。 ?？谑袣埪?lián)主要任務是：貫徹執(zhí)行黨和國家及省有關(guān)殘疾人工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章；依法擬定并組織實施本市殘疾人工作的政策、法規(guī)規(guī)章和規(guī)劃、計劃。海口市殘聯(lián)是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織，由市政府領導聯(lián)系，業(yè)務是接受市政府有關(guān)部門的對口指導。 法人：李蘭芝。 建設單位 單位名稱：?？谑袣埣踩寺?lián)合會。 ?？谑袣埣踩丝祻椭行囊黄?建設 項目 可 行 性 研 究 報 告 （修 訂 版） 目 錄 第一章 總論 ................................................................................................................ 1 項目名稱 ...........................................................................................................1 建設單位 ...........................................................................................................1 建設單位基本概況 ...........................................................................................1 可行性研究報告編制單位 ...............................................................................2 編制依據(jù)、范圍和研究內(nèi)容 ...........................................................................2 項目建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模 ...........................................................3 環(huán)境影響評價 ...................................................................................................4 投資估算與資金籌措 .......................................................................................4 主要結(jié)論與建議 ...............................................................................................4 第二章 項目建設的背景及必要性 ............................................................................ 7 項目建設背景 ...................................................................................................7 項目建設的必要性 ........................................................................................17 第三章 建設地點、建設條件 .................................................................................. 24 建設地點 .........................................................................................................24 建設條件 ...........................................