【正文】 握旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，深化對(duì)加快入境旅游發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí) 旅游業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。因此，我們把加快入境旅游發(fā)展確定為這次旅發(fā)大會(huì)的主題，作出進(jìn)一步部署，就是希望各地各部門切實(shí)加大工作力度，瞄準(zhǔn)入境旅游這個(gè)突破口，扭住不放，堅(jiān)持不懈地抓，推進(jìn)全省旅游經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間再上大的臺(tái)階。抓住入境旅游，就抓住了提高質(zhì)量、打造精品、提升效益的“牛鼻子”。差距意味著潛力，也孕育著希望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如果我們主要依靠增加新的景區(qū)，增加國(guó)內(nèi)普通游客數(shù)量，不僅發(fā)展空間十分有限，而且不可能 實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提升。我省的入境旅游即使在西部也位居云南、廣西和陜西之后。入境游客人數(shù)明顯偏少，與我省旅游資源和產(chǎn)品在全國(guó)的地位很不相稱。從客源結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出“三多三少”的狀況，即省內(nèi)游客多、省外游客少，國(guó)內(nèi)游客多、入 境游客少，普通游客多、高端游客少。與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距不小。我們要認(rèn)識(shí)到，近年來四川旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要是靠 資源開發(fā)、增加景點(diǎn)、擴(kuò)大游客數(shù)量來實(shí)現(xiàn)的。 21 個(gè)市州發(fā)展旅游，應(yīng)該說都有各自的資源、都有有利的條件、都有工作的基礎(chǔ)、都有大好的機(jī)遇，只要我們持之以恒地抓下去，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，把國(guó)內(nèi)旅游這塊進(jìn)一步做大，把入境旅游這塊盡快突破，我省旅游發(fā)展必有更大的作為，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)?，F(xiàn)在，無論從資源開發(fā)、品牌打造，還是從經(jīng)營(yíng)管理、提供服務(wù)來看，還只能說是開了一個(gè)好頭，發(fā)展的前景非常廣闊。 第四，四川旅游優(yōu)勢(shì)突出，越抓越感到潛力巨大，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)一定能夠變?yōu)闋N爛現(xiàn)實(shí)。四是堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，以精品線路和景區(qū)為重點(diǎn)，加快機(jī)場(chǎng)、道路、通信、賓館等設(shè)施建設(shè)，同時(shí)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。二是堅(jiān)持實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，突出特色和優(yōu)勢(shì)，著力打造旅游精品，大力開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，大幅提升四川旅游的整體形象和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 第三，通過全省上下的共同努力，已經(jīng)形成了具有四川特色的旅游工作的行之有效的做法，需要 繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。通過這種大會(huì)，抓點(diǎn)帶面，每年集中力量支持一至二個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，集中打造旅游精品，達(dá)到了全面發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的效果。我們之所以每年召開旅發(fā)大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都參加，邀請(qǐng)國(guó)家旅游局的主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，要求市州委書記、市州長(zhǎng)和省級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都參會(huì)，目的就是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真正在思想上統(tǒng)一起來，在工作上行動(dòng)起來，著力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。任何工作抓不住重點(diǎn)就沒有特點(diǎn)，按部就班就無法打開局面。抓發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)、平均使力，只能是選準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢(shì)，抓住主要矛盾，集中力量打總體戰(zhàn)。加快發(fā)展，是四川最緊迫的任務(wù)。我們從規(guī)律的角度看到了四川旅游發(fā)展的大好機(jī)遇，從特色產(chǎn)業(yè)的角度看到了四川旅游發(fā)展的特殊性和重要性，從現(xiàn)實(shí)的角度看到了四川旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和不足。任何一項(xiàng)工作，抓與不抓大不一樣，主動(dòng)抓和被動(dòng)抓大不一樣，抓得早與抓得遲大不一樣，抓得緊與不緊大 不一樣。事實(shí)證明，省委、省政府關(guān)于旅游發(fā)展的決策部署是正確的，工作是卓有成效的。旅游總收入相當(dāng)于 GDP 的比重從五年前的 %提高到 %，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 20%以上。今年上半年，旅游總收入增長(zhǎng) %，達(dá)到 450 億元，比 2021 年全年還多 30 億元；到 7 月底，達(dá)到 億元，今年全年有望達(dá)到或接近 1000 億元。全省旅游總收入， 2021 年 258 億元，去年增加到 721 億元，五年增長(zhǎng) 倍。我感到，對(duì)這幾年的旅游工作，大家應(yīng)該有這樣幾個(gè)認(rèn)識(shí)。任何一項(xiàng)工作，做過了都要回過頭去看看。 宜賓的旅游發(fā)展成績(jī)是全省旅游發(fā)展的一個(gè)縮影。大家看到宜賓整個(gè)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。今年上半年，宜賓實(shí)現(xiàn)旅游 收入 18 億元，增長(zhǎng) %。這里，我們向李蒙副主席、劉鵬同志和邵琪偉同志，向國(guó)家旅游局和各界朋友表示衷心的感謝！ 兩天來，大家參觀了宜賓的主要旅游景區(qū)景點(diǎn)，宜賓的發(fā)展變化給我們留下了深刻印象。邵琪偉同志任局長(zhǎng)以來，每屆旅發(fā)會(huì)都親自到會(huì)并作重要講話。這次旅游發(fā)展大會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席李蒙同志和國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志專程到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)近年來全省旅游工作，安排部署“十一五”旅游發(fā)展。人生能有幾回博，今朝不博、更待何時(shí)！讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)風(fēng)正心齊、吃苦耐勞、志在必得、敢打勝仗的精神，萬(wàn)眾一心，眾志成城，奮力拼搏 ，頑強(qiáng)沖刺，勇于攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，堅(jiān)決做好旅發(fā)大會(huì)籌辦工作，為省第四屆旅發(fā)大會(huì)的勝利召開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家。辦好旅發(fā)大會(huì)，是全市人民的共同愿望和共同任務(wù)，也是對(duì)全市干部隊(duì)伍素質(zhì)、能力和水平的集中考驗(yàn)和具體檢驗(yàn)。所有籌備工作，最遲必須在八月十日前全部完成。三是工作要落實(shí)。對(duì)涉及到市級(jí)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)景點(diǎn)的工作，都要建立責(zé)任制，做到任務(wù)層層分解、工作層層落實(shí)?；I委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)一步細(xì)化工作流程、分解工作任務(wù)、明確職責(zé)分工，各項(xiàng)工作既要有負(fù)責(zé)人員，也要有具體落實(shí)人員。要把任務(wù)、項(xiàng)目、工程，分項(xiàng)逐 級(jí)落實(shí)。 六、狠抓落實(shí) 當(dāng)前抓旅發(fā)會(huì)的籌備工作，說一千、道一萬(wàn)，重點(diǎn)和關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。要精心做好會(huì)議期間的安全保衛(wèi)工作方案和預(yù)案，必須保證參會(huì)人員在宜期間的安全。在全面抓進(jìn)度、確保工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要采取強(qiáng)有力的措施，規(guī)范施工，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決杜絕安全事故。另外 ，大會(huì)確定的入境游這個(gè)主題，也要從具體工作上得以展現(xiàn)。無論是代表、還是游客進(jìn)入景區(qū)，都要讓他們回歸自然、天人合 一、休閑度假，做到身心愉悅；要讓他們領(lǐng)略長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化，達(dá)到賞文化、觀江景、品美酒、受感染的目的。二是突出特色。各項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位在抓施工進(jìn)度的同時(shí)，必須重視工程質(zhì)量，做到專人負(fù)責(zé)質(zhì)量，要制定和落實(shí)工程質(zhì)量管理的措施，絕不準(zhǔn)以加快工程進(jìn)度為由，忽視質(zhì)量，更不準(zhǔn)出現(xiàn) 豆腐渣 工程。抓會(huì)議質(zhì)量，一定要從抓籌備工作的質(zhì)量入手。 五、務(wù)求實(shí)效 要落實(shí)好省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于省旅發(fā)會(huì) 一屆要比一屆辦得更好 、 要把第四屆省旅發(fā)會(huì)辦成精品 的要求，就必須高度重視辦會(huì)效果，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性的成效。對(duì)整個(gè)籌備工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)配合、加強(qiáng)協(xié)作，籌委會(huì)各組和各區(qū)縣、各有關(guān)單位，既要按分工做好各自工作，又要鼎力支持、通力合作做好相關(guān)工作。由于旅發(fā)會(huì)是省上的會(huì)議，我們必須服從省上的統(tǒng)一要求和安排，尤其是各方面原因，臨時(shí)變化和不確定因素較多，這就需要及時(shí)加強(qiáng)溝通，以便團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合搞好籌備工作。全市各級(jí)各部門一定要樹立大局意識(shí)，部門利益必須絕對(duì)服從全局利益，尤其對(duì)市民的素質(zhì)，要按照 十要十不要 的要求，充分體現(xiàn)良好的精神面貌，當(dāng)好東道主、熱情迎嘉賓、辦好旅發(fā)會(huì)。首先，要有全局觀念?？傊?，要讓參會(huì)人員切實(shí)感受到愉悅、輕松、休閑的實(shí)際效果。圍繞體現(xiàn) 雅 和 魂 的特色，對(duì)合江門廣場(chǎng)開幕式活動(dòng)和竹海世 外桃源的文藝演出，要精心設(shè)計(jì)、精心策劃。各景區(qū)在旅游商品方面，要按照今天上午崇禧書記的要求，在獨(dú)特上多做文章。要突出人文、注重服務(wù)，讓游客在ＸＸ多逗留、多消費(fèi)。第三個(gè)重點(diǎn)是，景區(qū)景觀、景點(diǎn)和旅游商品的打造。目前，成都會(huì)展中心和市投資集團(tuán)公司已根據(jù)會(huì)期要求，對(duì)竹海世外桃源采取了加快建設(shè)速度的相應(yīng)措施，但是仍然仍需要抓緊、超前，請(qǐng)籌委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施組加強(qiáng)督促。在抓三十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，特別要把竹海世外桃源和合江門廣場(chǎng)作為重中之重加快建設(shè)。 三、突出重點(diǎn) 在時(shí)間緊迫、項(xiàng)目繁多、任務(wù)艱巨的情況下，籌備工作一定要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。各組對(duì)重要工作都要倒排工作計(jì)劃，具體落實(shí)到每一天，需要加班的，要主動(dòng)加班加點(diǎn)工作，一定要爭(zhēng)取主動(dòng)。三是用足時(shí)間。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)景觀景點(diǎn)整治，都面臨時(shí)間緊迫的問題，必須打破常規(guī)，超常工作，搶拼時(shí)間。大會(huì)策劃方案涉及的制作項(xiàng)目，要立即安排；會(huì)議所需物品，要馬上購(gòu)制；有關(guān)業(yè)務(wù) 人員要提前培訓(xùn)。一是抓緊時(shí)間。通過籌辦旅發(fā)大會(huì)，凝聚民心、聚集力量；通過籌辦旅發(fā)大會(huì)，鍛煉干部、提高能力；通過籌辦旅發(fā)大會(huì)，促進(jìn)建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展；通過籌辦旅發(fā)大會(huì)，辦好實(shí)事、執(zhí)政為民。也就是說，現(xiàn)在更多的是要實(shí)干、要抓緊干。這里，我先提一個(gè)總體口號(hào)，就是 奮力苦戰(zhàn)七十天，堅(jiān)決辦好旅發(fā)會(huì) ，具體講六點(diǎn)實(shí)施意見： 一、緊急行動(dòng) 如果說，前期旅發(fā)會(huì)的籌備工作主要集中在思考、研究、謀劃、安排、部署方面，那么從今天臨戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以后， 我們的主要精力就必須轉(zhuǎn)到具體工作的落實(shí)上。今天，市委、市政府專門召開臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，就是進(jìn)一步明確任務(wù)要求，吹響最后沖刺的號(hào)角，組織全市打好承辦旅發(fā)會(huì)的籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)。 根據(jù)省委、省政府的決定，省第四屆旅發(fā)大會(huì)于八月下旬召開。特別是今年綿陽(yáng)市自辦旅發(fā)會(huì)已超過歷屆省旅發(fā)會(huì)的水平，給我市的籌備工作帶來了更大的壓力。具體講，擬出了以 弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采 為主題，突出長(zhǎng)江文化、竹文化和酒文化，展示 雅 和 魂 為特征的《承辦第四屆四川旅發(fā)會(huì)、第四屆中國(guó)四川（ＸＸ）國(guó)際旅游節(jié)工作方案》，并通過公開招標(biāo)邀請(qǐng) 了專業(yè)策劃公司對(duì)方案進(jìn)行總體策劃；在最早確定八十一個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又進(jìn)一步落實(shí)三十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過采取措施，周密安排，精心組織，加快施工進(jìn)度，工程進(jìn)展較為順利；為會(huì)議服務(wù)的禮儀、導(dǎo)游、青年志愿者和交警的培訓(xùn)已陸續(xù)開展，對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游飯店的整治正全面展開；根據(jù)省上對(duì)籌辦組織的修訂，最近市委、市政府又調(diào)整完善了市籌辦工作機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)文藝演出、會(huì)務(wù)籌備、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作正緊鑼密鼓地加速推進(jìn)；采取一系列宣傳發(fā)動(dòng)，全市行動(dòng)、全民參與的氛圍正在逐步形成。全市上下要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，把巨大的壓力變成頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的動(dòng)力，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，通過辦好旅發(fā)大會(huì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起，重塑城市形象，提升市民素質(zhì)，讓廣大群眾在參與發(fā)展中最終享受到發(fā)展的成果，真正把第四屆旅發(fā)大會(huì)辦成具有歷史性意義的盛會(huì)。從現(xiàn)在起，承擔(dān)旅發(fā)會(huì)任務(wù)的區(qū)縣、部門原則上 暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動(dòng)，同時(shí)減少市內(nèi)一般性會(huì)議，確保集中精力，全力以赴地做好各項(xiàng)籌備工作。要把籌辦旅發(fā)大會(huì)與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來，通過舉辦旅發(fā)會(huì)，鍛煉和發(fā)現(xiàn)一批人才，淘汰一部分庸才，對(duì)于那些肯吃苦、愿干事、能干事、能干成事、干好事的干部，不僅要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要委以重任；