【正文】 二、 。 ⒋隨著旅游經濟的發(fā)展，的改革開放形象明顯提升。旅游商品、土特產品日漸豐富，文化包裝及產品質量逐漸提高。旅行社增至家，星級飯店達家。 ⒊旅游輻射作用日趨凸現(xiàn)，產業(yè)體系逐漸形成。今年－月，全市共接待游客萬人次，比上年同期增長，其中，外地過夜游客達萬人次；實現(xiàn)旅游收入億元，比上年同期增長。 一年多來，我們圍繞打造旅游精品，通過舉辦“旅游文化宣傳周” 和“中國百姓生活游 —— 走進神秘的啟動儀式暨千年珍寶大揭秘”活動，參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省內廣泛宣傳和推薦旅游，極大地提升了我市旅游精品的知名度，觀音珠寶印、宋瓷荷葉蓋罐、藍采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識”的珍寶揚名千家萬戶。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國死海飄浮運動之鄉(xiāng)、中國觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時間，把建設成為全國優(yōu)秀旅游城市。概括地講，主要有以下點： ⒈思想認識更加統(tǒng)一，旅游產業(yè)的發(fā)展思路越來越明確。下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把建成優(yōu)秀旅游城市講四點意見。實踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經濟發(fā)展就能夠打開一片新天地。 學忠書記還特別贊揚的中國死海旅游項目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。 學忠書記強調，當前和今后一個時期，要進一步加大工作力度，加快建設旅游經濟強省步伐。省委學忠書 記在會上作了主題報告。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我省旅游經濟又快又好發(fā)展，為建設“和諧四川”而努力奮斗！ 第 五篇：在第屆旅游發(fā)展大會上的講話 在第屆旅游發(fā)展大會上的講話 今天，我們召開第屆旅游發(fā)展大會，會議的主要任務是，全面貫徹落實第屆旅游發(fā)展大會精神，認真總結第屆旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。各級政府要堅持屬地管理原則，部門協(xié)調行動，進一步加強對旅游市場的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是對導游人員要嚴格管理、規(guī)范服務，樹立和維護四川旅游的良好形象。當宰客的冒險成本低于宰客非法收益時，就會愈演愈烈、惡性循環(huán)。要讓宰客的人付出更高的代價，讓他們不敢再宰客。這次大會本來打算要給黃龍景區(qū)頒發(fā)金熊貓獎的，但鑒于發(fā)生了這樣影響很壞的宰客事件，我們決定待黃龍景區(qū)整改合格后再發(fā)獎。反映導游人員只管賺錢，不管介紹風景，隨意兜售商品，提高節(jié)目報價，游客不愿參與竟直接被半路拋棄等問題。近年來，我們抓旅游市場監(jiān)管的力度很大，應該說全省旅游市場秩序在不斷好轉，但低價攬客、惡性競爭等現(xiàn)象仍然存在，欺客、宰客等問題時有發(fā)生。發(fā)展旅游的軟實力不僅指旅游從業(yè)的軟件服務水平，而且包括政府行政資源、法律資源、技術資源整合協(xié)調能力和文化的吸引能力。在加快基礎設施發(fā)展的同時，要大力加強旅游服務等軟件建設。但是制約我省旅游發(fā)展，尤其是制約三州及邊遠地區(qū)旅游發(fā)展的重要因素之一還是旅游基礎設施落后。目前以 成都為中心，已經構建起由成都雙流國際機場和 9 個支線機場組成的空中旅游走廊，開通了近 200 條國內外航線（其中 30 條國際或地區(qū)間航線）。 四是要處理好硬件建設和提升軟實力的關系。文化是形象，也是力量。要積極促進旅游與文化的融合，充分挖掘我省歷史文化和地域文化內涵，大力開發(fā)古蜀歷史文化、三國文化和民族民俗文化旅 游商品。擁有積淀深厚的文化底蘊，這是四川旅游的最大優(yōu)勢。要把產品創(chuàng)新作為增強旅游吸引力的重要抓手，立足資源 優(yōu)勢和景區(qū)特色，不斷推出“人無我有、人有我特”的旅游產品和服務，老景區(qū)尤其要注重開發(fā)新的項目，做到?？闯Ｐ?、常游常新。目前，旅游者的旅游消費支出中，大眾消費占有絕對的主導地位，深度消費仍處于較低水平，還有很大發(fā)展空間。 三是要處理好大眾消費和深度消費的關系。九寨溝管理公司與綿陽聯(lián)手打造的作法很值得提倡。四川的旅游資源十分豐富，每個市州都有自己的旅游景區(qū)、特色景點，在發(fā)展旅游上都大有可為。因此，我們在強調加快入境旅游發(fā)展的過程中，決不能忽視國內旅游發(fā)展。當本國經濟發(fā)展到一定水平以后，才開始轉向國際旅游。一個國家或地區(qū)的旅游業(yè)，首先是從國內旅游業(yè)發(fā)展起來的。 二是要處理好入境旅游與國內旅游的關系。在堅持政府主導的同時，必須充分發(fā)揮市場配置資源的 基礎性作用。堅持政府主導戰(zhàn)略，是由我們所處的發(fā)展階段和旅游產業(yè)的發(fā)展規(guī)律決定的，也是近幾年來四川旅游工作的一個突出特點和有效做法。為此，要著力處理好以下幾個關系。 三、正確處理旅游工作的重大關系，確?！笆晃濉甭糜谓洕挚煊趾玫?發(fā)展 “十一五”期間，我省旅游發(fā)展要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“三三五四”規(guī)劃，即重點打造大熊貓、太陽神鳥、農家樂三大旅游品牌，建成“中國第一山”、大九寨、青城山－都江堰三大國際休閑度假旅游區(qū)，加快建設香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài)度假旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)，推出九環(huán)線、成樂環(huán)線、西環(huán)線、三國文化旅游環(huán)線四大國際旅游精品線路，建設成都、樂山等 10個重點旅游城市和漳扎、磨西等 40 個特色旅游小城鎮(zhèn)。服務工作要體現(xiàn)主動性，不能坐在辦公室等企業(yè)來反映問題。幫助企業(yè)就是幫助我們自己，這個觀念一定要牢固樹立起來。為了培育一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對我省旅游產業(yè)的整 體帶動，省政府已經制定文件，建立了激勵機制，加大對旅行社的支持力度，要抓好落實。要創(chuàng)新投融資體制，大力引進國內外大型知名品牌企業(yè)、大力引進民間資金發(fā)展旅游，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制。重點是推進市場化配置資源，深入實施“三個轉變”。做任何事情，沒有約束就難以有壓力，沒有激勵就很難產生動力。一個企業(yè)如果是一群瘋子加傻子肯定搞不好。責任與利益必須緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一。建立機制關鍵是要建立利益機制、責任機制。必須有一批優(yōu)秀人才特別是領軍人物、領導團隊的支撐。有了好的體制機制，沒有資金可以聚集資金，沒有人才 可以吸引人才。有好的體制機制，什么都好辦。 四要著力創(chuàng)新體制機制，進一步在做大做強旅游企業(yè)上下功夫。我省現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市 15座，應該說總量不算少，但還要實現(xiàn)質的提升，強化旅游功能。這樣既經濟又有檔次的酒店搞起來了， 我們旅游環(huán)境就明顯改善了，更多的境外游客就愿意來了。今年 5 月我去法國，會見了法國雅高集團的總裁，聽說他們打算投入 10 億美元資金在中國建立宜必思網(wǎng)絡。要繼續(xù)改善旅游交通狀況，縮短游客在途時間，增強舒適度。重點是要強化窗口行業(yè)旅游服務意識，加強誠信建設，比如對導游服務、景區(qū)服務、車輛服務，包括出租車司機服務等，都要提出規(guī)范要求。二是要有針性地改進服務。旅游包機也是一個有效的辦法，要確保完成今年 144 架包機計劃。積極拓展國際航線和增開支線航班，加快支線機場建設步伐，解決入境游客來去方便快捷的問題。 三要著力創(chuàng)新服務功能，進一步在改善發(fā)展軟硬環(huán)境上下功夫。加強和完善入境旅游統(tǒng)計工作，及時把握和分析入境游客消費動態(tài)。特別是要充分利用泛珠三角區(qū)域合作這個平臺，大力引進港澳臺的游客。要找準突破口，突出階段性的宣傳重點，增強對外宣傳促銷工 作的針對性和實效性。旅游產品不能像其他商品那樣在市場上直接展示，必須要靠宣傳來樹立形象，靠促銷來吸引游客。要創(chuàng)新專項產品，積極開發(fā)工業(yè)、農業(yè)、體育等旅游產品，適應多元化市場需求，實現(xiàn)由單一的觀光產品 向觀光與休閑度假并重的綜合型旅游產品轉變，由一般休閑產品向專項休閑度假旅游產品轉變，由大眾休閑產品向高端休閑度假產品與大眾休閑度假產品并舉轉變。要按照國際精品景區(qū)的標準和要求，對重點特色景區(qū)進行改造和完善，提升產品檔次，努力把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。四川與其他省之所以不同，很重要的特征是我們有五千年的文化、有國寶大熊貓。去年“五大旅游區(qū)”旅游總收入占到全省的 %，接待入境游客占全省的 %，真正成為我省入境旅游發(fā)展乃至整個旅游發(fā)展的龍頭。旅游業(yè)發(fā)展最根本的競爭力，在于獨特的、高端的旅游產品。建成一批具 有國際競爭力的旅游精品，形成配套完善的旅游基礎設施，促進旅游產業(yè)轉型升級，全面提升國際旅游服務水平，努力把我省建設成為中國和亞洲入境旅游的重要目的地。發(fā)展入境旅游是“十一五”時期旅游發(fā)展的一條主線，也是一個重要的工作抓手。只要抓住和用好難得的機遇，入境旅游發(fā)展的前景必將十分廣闊，四川旅游的整體形象必將得到大幅提升。最近，我們提出了要樹“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”的品牌，形象宣傳片也上了中央電視臺，我們要始終不渝地推這個品牌，把它叫響。我們這么多世界級資源，如果不能打造成國際化品牌、全面走向全球性市場，真是極大的損失和浪費。但資源不 等于品牌?！按笮茇垺比脒x為北京奧運會的吉祥物，“太陽神鳥”圖案被確定為中國文化遺產標志。前不久，我省大熊貓棲息地成功列入世界自然遺產名錄，這樣我省世界遺產就達到 5 處，占全國的近六分之一。 （三）加快入境旅游發(fā)展，是發(fā)揮我省獨特 的旅游資源優(yōu)勢，提升四川旅游形象和品牌的重要措施。而且，通過發(fā)展入境旅游，可以促進旅游行業(yè)基礎設施改善，提升整體服務水平，提升行業(yè)整體素質，提升旅游產業(yè)的國際國內競爭力。據(jù)統(tǒng)計，省內游客一日游人均消費在 150 元左右，但入境游客人均消費卻在 165美元左右，是普通游客消費的 9 倍左右。游客人均消費水平不僅低于廣東、浙 江這樣的東部省份，也低于同處西部的云南、陜西。盡管我省接待游客總人次與國內旅游發(fā)達省區(qū)市差不多，但總收入?yún)s差距較大。旅游發(fā)達國家和地區(qū)無一例外都是通過積極開發(fā)入境旅游市場而取得成功的。 （二）加快入境旅游發(fā)展，是提高旅游發(fā)展質量和效益，促進旅游產業(yè)轉型升級的必然要求。錯過一次機遇，就會落后一個周期，要再趕上就難了。特別是 2021 年北京奧運會和 2021 年上海世界博覽會的舉辦，必將吸引世界各國更多的游客，這是我國入境旅游大發(fā)展的一次歷史性機遇。云南省已制定了加快發(fā)展入境旅游的決定，通過政策引導旅游企業(yè)強化入境旅游市場開拓。加快發(fā)展入境旅游已被國家旅游局確定為開拓“三大市場”的首位，專門出臺了《關于加快入境旅游發(fā)展的指導意見》。 （一）加快入境旅游發(fā)展，是把握旅游發(fā)展規(guī)律，適應國內外旅游市場變化趨勢的客觀需要。在這個轉變提升的過程中，大 力發(fā)展入境旅游是必由之路，也是重要手段。這是我省旅游結構大調整、實現(xiàn)大發(fā)展的難得機遇。 一、全面把