【正文】 關(guān)在 依法決定撤銷或者變更 原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款 。但稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原稅務(wù)具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，不受此限制。稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自 受理申請之日起 60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定 。行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。 不得作為定案依據(jù)： （ 1）違反法定程序收集的證據(jù)材料； （ 2）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料； （ 3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料； （ 4）當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料； （ 5）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品； （ 6）無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料； （ 7）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言； （ 8）不具備合法性和真實(shí)性的其 他證據(jù)材料。 （ 2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性： ① 證據(jù)形成的原因；發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境； ② 證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符； ③ 提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系； ④ 影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。 合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性 。 ， 被申請人 對其作出的稅務(wù)具體行政行為 負(fù)有舉證責(zé)任 。（ 2020年） ，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接受理案件 ，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提審案件 [答疑編號 3607050501] 『正確答案』 ADE 『答案解析』本題考核稅務(wù)行政復(fù)議受理。 多選題】某納稅人依法提出稅務(wù)行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理，且該納稅人沒有向法院提起行政訴訟。 ，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。被申請人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。 （ 2）申請人、第三人可以委托 1至 2名代理人參加行政復(fù)議。申請人 不變更被申請人 的，行政復(fù)議機(jī)關(guān) 不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請 。 ，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：（ 1）申請人的基本情況；（ 2）被申請人的名稱；（ 3）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；（ 4）申請人的簽名或者蓋章；（ 5）申請行政復(fù)議的日期。 政復(fù)議的， 必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保 ，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起 60日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請。稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，以自己名義對外作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。 稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的， 稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人 。 （二）稅務(wù)行政復(fù)議被申請人 ， 主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人 ；對稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服的， 委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人 。 具體行政行為實(shí)施單位 復(fù)議機(jī)關(guān) 備注 （ 1）計(jì)劃單列市稅務(wù)局 省稅務(wù)局 （ 2）稅務(wù)所（分局）、各級稅務(wù)局的稽查局 所屬稅務(wù)局 也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請，由接受申請的 縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送 （ 3）兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出 共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān) （ 4）稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出 共同上一級行政機(jī)關(guān) （ 5）被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出 繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān) （ 6）對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的 作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)（ 本級復(fù)議 ） （ 7）對已處罰款和加處罰款都不服的 一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 二、稅務(wù)行政復(fù)議申請人和被申請人 （一）稅務(wù)行政復(fù)議申請人 人（具體行政行為的相關(guān)人），但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。 （ 3）對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。 （ 2）對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的， 可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議。征稅行為包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。（ 2020年） [答疑編號 3607050405] 『正確答案』 ABC 『答案解析』本題考核稅務(wù)行政復(fù)議。 （此處的規(guī)定不含規(guī)章） 【例題 機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。 。 。 。 行為： （ 1）罰款； （ 2）沒收財(cái)物和違法所得； （ 3）停止出口退稅權(quán)。 ，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。 第六節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 一、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄 （一） 稅務(wù)行 政復(fù)議范圍 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請： ，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等（ 稅務(wù)行政復(fù)議前置 ）。 [答疑編號 3607050404] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政復(fù)議決定的執(zhí)行。但是，行政復(fù)議決定書依法送達(dá)后，天河縣公安局拒絕進(jìn)行重新登記。 單選題】天河縣公安局對袁某車輛登記錯(cuò)誤，袁某向天河縣政府申請行政復(fù)議。 （ 2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)請求法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。 。申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、 扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。對于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是（ ）。 單選題】張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。 5 駁回決定 ① 申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的； ② 受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法 實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。 ② 申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的 查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為（與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的行政行為）時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價(jià)款 （依職權(quán)賠償決定）。 3 撤銷、變更或確認(rèn)決定 ① 只要事實(shí)不清，證據(jù)不足的； ② 適用依據(jù)錯(cuò)誤的； ③ 違反法定程序的； ④ 超越或者濫用職權(quán)的； ⑤ 具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹? 五、行政復(fù)議決定及其執(zhí)行 （一）行政復(fù)議決定的種類 決定種類 理由 1 維持決定 事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。（ 2020年） 由申請復(fù)議 1000元罰款，楊某對該處罰不服申請復(fù)議 [答疑編號 3607050402] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核行政復(fù)議的調(diào)解。 【例題 行政復(fù)議調(diào)解書生效后一方反悔的，不影響行政復(fù)議調(diào)解書的效力存在 。 提示：當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。（ 4）行政復(fù)議和解制度并非適用于所有行政復(fù)議案件，只適用于特定范圍的行政復(fù)議案件，即公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請行政復(fù)議的案件； D錯(cuò)誤。（ 2）行政復(fù)議和解必須在法定的時(shí)間階段進(jìn)行，即申請人與被申請人自愿達(dá)成和解只能在行政復(fù)議決定作出前； B錯(cuò)誤。（ 1）行政復(fù)議申請人與被申請人達(dá)成和解必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。 單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，行政復(fù)議和解制度的主要內(nèi)容是（ ）。 ，導(dǎo)致行 政復(fù)議終止的法律效果，即行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)審理。 ，即申請人與被申請人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交 書面和解協(xié)議 ，而不是僅僅要求達(dá)成和解意思告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即可。行政復(fù)議和解制度的內(nèi)涵和要求包含以下幾個(gè)方面： ，只適用于特 定范圍的行政復(fù)議案件， 即公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請行政復(fù)議的案件。因作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的 能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；或者作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的導(dǎo)致行政復(fù)議中止，滿 60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止； DE錯(cuò)誤。（ 1）行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止： ① 申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的； ② 作 為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ③ 作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ④ 申請人與被申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的； ⑤ 申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的； BC正確。 多選題】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，在（ ）的情形下，行政復(fù)議終止。其不屬于法律規(guī)定的復(fù)議終止情形。缺少 “ 沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利 ” 的權(quán)利。法人沒有終止，不會導(dǎo)致復(fù)議終止。（ 2020年） 、被申請人共同要求調(diào)解 、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回 [答疑編號 3607050304] 『正確答案』 DE 『答案解析』本題考核行政復(fù)議終止情形。 【例題 （二）行政復(fù)議終止情形 ，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的； ，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ； ，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘 留的。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù) 議人員的工作，不得拒絕和阻撓。 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行： （ 1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （ 2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （ 3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （ 4）法律（不包括行政法規(guī)）規(guī)定停止執(zhí)行的。 。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。（ 2020年） ，只要尚未超出法定復(fù)議申請期限，都可以同一事實(shí)和理由再次對該處罰決定提出復(fù)議申 請 ，則可以同一事實(shí)和理由再次對該處罰決定提出復(fù)議申請 ，應(yīng)在復(fù)議機(jī)關(guān)向縣地稅局發(fā)送復(fù)議申請書副本之日起 10日內(nèi)書面提出，否則撤回行為無效 ，必須經(jīng)法院作出準(zhǔn)予撤回的書面裁定，否則不導(dǎo)致復(fù)議終止 [答疑編號 3607050303] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政復(fù)議申請的撤回。 9月 28日，經(jīng)市地稅局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，該公司撤回復(fù)議申請。 單選題】 2020年 8月 12日，某縣地稅局以違法開具發(fā)票為由，向該縣納稅人金濱娛樂有限公司送達(dá)罰款 5000元的《稅務(wù)行政處罰決定書》。 提示：申請人能夠證明 撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的可以再次提出行政復(fù)議申請。 （五）審理中的其他有關(guān)問題 申請人在行政復(fù)議決定作出前 自愿撤回 行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。 （三）審理依據(jù) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法