【正文】 接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng) 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個(gè)維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹(shù) 42 萬(wàn)株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬(wàn)合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。組建兩區(qū) 行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。 德國(guó)萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國(guó)電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦 “沈陽(yáng) —慕尼黑裝備制 26 造產(chǎn)業(yè)推介會(huì) ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì) ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合 整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。中德 25 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國(guó)制造2025”與 “德國(guó)工業(yè) ”戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 一、 2021 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2021 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。拆除后的場(chǎng)地應(yīng)徹底清理，做到工完料盡地清。 對(duì)道路施工中占用的臨時(shí)用地，施工完成后應(yīng)及時(shí)予以清理，做好綠化環(huán)保工作，努力恢復(fù)使用前的面貌。生活區(qū)內(nèi)垃圾定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理，并將其運(yùn)至業(yè)主指定的地點(diǎn)進(jìn)行掩埋或焚燒處理。 工地生活區(qū)范圍備有臨時(shí)的生活污水匯集處理設(shè) 施，不得將有害物質(zhì)和未經(jīng)處理的污水直接排入河流。不得將有害物質(zhì)（含燃料、油料、化學(xué)品等，以及超過(guò)允許劑量的有害氣體和塵埃、棄碴）污染土地、河流。嚴(yán)禁污染生活、生產(chǎn)用水水源 ，確保文明施工。 工程剩余的廢料，應(yīng)根據(jù)各自不同情況，分別處理，不得任意裸露棄置。 五、 環(huán)境保護(hù)措施 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令，施工中將嚴(yán)格控制施工污染， 減少污水 污染，嚴(yán)格控制水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡。 派專人負(fù)責(zé)與附近單位的經(jīng)常聯(lián)系，召開(kāi)座談會(huì)，取得他們的理解和支持，并幫助他們解決一些力所能及的困難。 從項(xiàng)目經(jīng)理到各施工隊(duì)的主要工作人員掛牌施工，在主要施工場(chǎng)地，工地各主要入口設(shè)明顯標(biāo)牌，布設(shè)工程告示牌、工作批示牌、安全標(biāo)志牌等各類告示 牌，使得施工內(nèi)容一目了然，合理有序。 施工組織力求均衡，加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí)，棄土等及時(shí)清運(yùn)到指定的棄土地點(diǎn)，工完料盡，保持良好的施工環(huán)境。 抓好現(xiàn)場(chǎng)容貌管理， 劃定責(zé)任區(qū)域，明確施工設(shè)備停放場(chǎng)地，施工機(jī)械設(shè)備停放整齊。 1落實(shí)安全防護(hù)措施費(fèi) 安全防護(hù)措施費(fèi)必須?？顚Ｓ?，絕不挪作他用。 編制并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案 本工程根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)主要做好觸電應(yīng)急預(yù)案、溺水應(yīng)急預(yù)案、中暑應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、防泥土污染應(yīng)急預(yù)案等。用電設(shè)備均應(yīng)裝上觸電保護(hù)裝置，并做好防雨、防潮、防雷工程。 （ 7） 、建立機(jī)械設(shè)備的定期檢查、保養(yǎng)制度。 （ 5） 、要時(shí)刻掌握天氣、水文預(yù)報(bào)，遇有臺(tái)風(fēng)天氣要及時(shí)做好安全防臺(tái)度汛準(zhǔn)備工作， 21 并認(rèn)真檢 查落實(shí)情況，確保萬(wàn)無(wú)一失。 （ 3） 、施工作業(yè)場(chǎng)所的救生設(shè)備要妥善保管，愛(ài)護(hù)使用，除用于救人以外任何人不得借故移作他用。 安 全防護(hù)及應(yīng)急處理措施 (1)、要對(duì)所有水力沖挖及泵送土方施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其必須明確了解所從事作業(yè)的安全注意事項(xiàng)，工作中服從指揮，切不可違章冒險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)前，必須檢查其設(shè)施完好，謹(jǐn)慎操作。 各種機(jī)械實(shí)行專人使用，下班前清洗干凈，機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)維修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是須嚴(yán)格遵守安全檢查，清除事故隱患。 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志不得擅自拆除、移動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)電源線一律按規(guī)定架空，裝置固定的配電盤，隨時(shí)對(duì)漏電及雜散電源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所有設(shè)備配置觸電保護(hù)器，加工機(jī)械配制必要的保 護(hù)裝置。 20 制定安全考核獎(jiǎng)罰制度，安全考核與班組、個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，做到分工明確，職責(zé)分明，實(shí)行安全否決權(quán)。定期進(jìn) 行安全教育和安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)予以清除，定期進(jìn)行班組安全活動(dòng)，樹(shù)立安全意識(shí)。 加強(qiáng)安全教育，做到教育制度化、經(jīng)常化，對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)來(lái)工人進(jìn)行三級(jí)教育。 加強(qiáng)夜間生產(chǎn)、生活安全措施，場(chǎng)內(nèi)道路、作業(yè)面布置足夠的照明燈具。在主要進(jìn)場(chǎng)路口等設(shè)置 醒目的安全告示牌。 定期舉行安全會(huì)議，檢查安全措施落實(shí)情況。 二、 安全生產(chǎn)管理措施 開(kāi)工前組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員，各施工班組設(shè)兼職安全員，經(jīng)常到工作面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，杜絕不安全因素。 19 第九章 安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施 一、 安全生產(chǎn)目標(biāo) 堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主 ” 的方針，加強(qiáng)班組管理，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，加大反習(xí)慣性違章力度，消滅重大事故，盡量減少一般事故，控制年事故輕傷頻率在 ％以下。 清淤后控制 （ 1）每清淤完成一個(gè)單元工程后，再進(jìn)行檢測(cè)及復(fù)測(cè)，并做好檢測(cè)記錄和自評(píng)資料。 （ 3）根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)圖中的河道斷面，預(yù)先制定開(kāi)挖計(jì)劃，作為沖挖操作的 依據(jù)。 （ 2）在岸邊布設(shè)一組精確的基準(zhǔn)水位尺，考慮夜間施工視線模糊，在水尺上設(shè)立夜間標(biāo)識(shí)，水尺的精度控制在177。 三、 質(zhì)量保證措施 河道土方質(zhì)量控制措施 按照本標(biāo)工程 河道絞吸式挖泥船 和抓斗式挖泥船 的特點(diǎn)及設(shè)計(jì)要求，并結(jié)合我公司在以往類似工程質(zhì)量控制措施及經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)工程沖清淤前后全過(guò)程、全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，確保工程施工質(zhì)量。 （六） 健全工程報(bào)表和質(zhì)量報(bào)表制度 健全工程報(bào)表和質(zhì)量報(bào)表制度，根據(jù)工程質(zhì)量報(bào)表利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，收集質(zhì)量數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析，找出質(zhì)量波動(dòng)規(guī)律，從而判斷工程質(zhì)量狀況，找出存在的質(zhì)量問(wèn)題，分析影響質(zhì)量的原因，擬定改進(jìn)質(zhì)量的對(duì)策、措施，來(lái)控制工程質(zhì)量。 每道工序施工完畢，由質(zhì)檢人員與上下工序班組長(zhǎng)一起進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，合格后方能進(jìn)行下道工序。 （ 四 ） 掛牌操作制度： 首先對(duì)每一施工隊(duì)進(jìn)行掛牌施工，標(biāo)明該隊(duì)施工的樁號(hào)、工程內(nèi)容、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、工班負(fù)責(zé)人等的姓名，做到誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)。 （二） 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三級(jí)檢查制” 17 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三檢制 ” 即班組、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司質(zhì)安部三級(jí)檢驗(yàn)，以自檢自控為主，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“質(zhì)量否決權(quán)制 ” 。 技術(shù)員、試驗(yàn)員、測(cè)量員：對(duì)本職工作負(fù)直接責(zé)任，制定合理的施工程序和方法，對(duì)施工資料和值班資料作好原始記錄，不得偽造，不得篡改，做到誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。質(zhì)檢人員必須接受建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及工程監(jiān)理單位的全過(guò)程監(jiān)督。 質(zhì)檢負(fù)責(zé)人：按照國(guó)家質(zhì)量規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程承建項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)檢、試驗(yàn)工作。 各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制： 項(xiàng)目經(jīng)理：代表公司對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并參加一切質(zhì)量活動(dòng)。獎(jiǎng)罰分明。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，施工員對(duì)所負(fù)責(zé)施工的工程負(fù)責(zé)，質(zhì)檢員負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查和組織單元工程、分部工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部將建立由領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)工人參加的 QC 小組，從而在組織上確保工程質(zhì)量。公司質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職質(zhì)量員，負(fù)責(zé)各施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，各班組設(shè)兼職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)本班組的質(zhì)量 監(jiān)督和檢查，做到各班組（工作面）質(zhì)量員負(fù)責(zé)對(duì)各施工工序的自檢，施工隊(duì)復(fù)檢，公司專職安全員負(fù)責(zé)各施工工序的終檢，最后由監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證。 擬 投 入本合同工作的主要施工設(shè)備表 序號(hào) 機(jī)械或設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 數(shù)量 國(guó)別產(chǎn)地 制造 年份 現(xiàn)在 何處 檢修情況 1 潛水泵 4KW 6 杭州 2021 上虞 良好 2 抓斗式挖泥船 5 方 1 河南 2021 上虞 良好 3 絞吸式挖泥船 WN80 1 重慶 2021 上虞 良好 4 自卸汽車 15T 20 重慶 2021 上虞 良好 5 駁船 100T 4 浙江 2021 上虞 良好 6 發(fā)電機(jī) 200KVA 5 舟山 2021 上虞 良好 7 泥漿泵 4KW 6 蕭山 2021 上虞 良好 8 工具車 尼桑 2 南京 2021 上虞 良好 第八章 工程質(zhì)量保證體系及保證措施 一、 質(zhì)量保證體系 我們將全面執(zhí)行我公司 ISO9001 質(zhì)量體系文件，推行全面質(zhì)量管理，開(kāi)展群眾性的質(zhì)量活動(dòng)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一 ” 的思想，努力提高全員質(zhì)量意識(shí)。 同時(shí)，在上述大型及特種機(jī)械設(shè)備中，我公司均根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)考慮了不同程度的備用量。根據(jù)施工工作量，高峰時(shí)參加施工人員達(dá) 48 人，具體見(jiàn)后面的“勞動(dòng)力投入計(jì)劃表 ” 。并且，總公司和所屬各部門將自始至終地對(duì)工程施工的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查和支持。工程實(shí)行項(xiàng)目法 施工，項(xiàng)目經(jīng)理將全面負(fù)責(zé)工程施工的組織、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等。落實(shí)專人管理保養(yǎng)。施工過(guò)程中，定期做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因機(jī)械故障造成對(duì)工程施工的影響，保證工程施工在任何情況下都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 做到設(shè)備落實(shí)。 實(shí)行科學(xué)管理，抓住重點(diǎn)，推動(dòng)全面，通過(guò)合理安排，各道工序銜接緊密，平行作業(yè)和交叉作業(yè)結(jié)合，最大限度地加快施工進(jìn)度。某些項(xiàng)目實(shí)行三班制連續(xù)作業(yè)，爭(zhēng)取時(shí)間確保按施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 企業(yè)內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目承包制，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理和分工負(fù)責(zé)的管理方法，制訂責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，定期對(duì)施工進(jìn) 度進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任人重獎(jiǎng)重罰，最大限度地調(diào)動(dòng)施工人員的事業(yè)心和工作責(zé)任心。 二、 為確保工期目標(biāo)完成，采取以下幾個(gè)方面措施： 做到組織和人員落實(shí)。 總體施工安排實(shí)行分段流水作業(yè)，局部立體交叉，單項(xiàng)工程見(jiàn)縫插針，立足全面施工的總方針。 八 、 認(rèn)真做好各工藝的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收，做好隱蔽工程驗(yàn)收，認(rèn)真填寫施工日記 、 分部分項(xiàng)驗(yàn)收單，竣工資料齊全，符合要求。 11 六 、對(duì)工程的施工技術(shù)方案，組織主要施工技術(shù)人員優(yōu)化討論，從保證 質(zhì)量、工期方面做到科學(xué)合理、切實(shí)可行，且有保證措施。做好水準(zhǔn)點(diǎn)、定位樁保護(hù)、校核工作，并將其標(biāo)于平面圖上，現(xiàn)場(chǎng)固定保護(hù)到竣工。并在施工前，對(duì)使用的水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀由法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)合格，符合工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求。 三、做好測(cè)量放樣工作。施工技術(shù)交底分階段進(jìn)行，并貫穿在施工全過(guò)程，交底者對(duì)施工全過(guò)程實(shí)施督促指導(dǎo)，制止和糾正違反技術(shù)交底的施工行為。 二、做好施工技術(shù)交底及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底工作。 第四章 施工技術(shù)措施 工程技術(shù)措施是工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全 施工的保證，為保證各工序的施工質(zhì)量、進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，我們制定了詳細(xì)的技術(shù)措施。 淤泥干燥后外運(yùn) 至 業(yè)主指定的場(chǎng)所。 排水固結(jié)是 疏浚 泥沙 物料堆積場(chǎng) 控制的主要因素之一，泥砂中的水份及時(shí)排除才能 提高 堆積場(chǎng) 效果 。 筑堤圍堰的結(jié) 10 構(gòu)尺寸寬度根據(jù)堆積場(chǎng)的容積要求進(jìn)行筑堤圍堰。 三、 泥沙物料堆積場(chǎng) 本工程 泥沙物料堆積場(chǎng) 有業(yè)主提供， 設(shè)計(jì)平