【正文】 生成為 4 000 多所農(nóng)村學(xué)校的生力軍。去年，國家?特崗計劃?分來的寧夏大學(xué)體育系畢業(yè)生王明富來到學(xué)校不久，就組織老師們制作各種 體 育器材，半年時間，學(xué)校就自制出各種器材 2 000多件，光是大型的器材就有 53 件套。 專欄 “特崗教師”走活農(nóng)村教育一盤棋 寧夏南部山區(qū)彭堡中學(xué)的蔣發(fā)忠校長最 近比較?得意?：區(qū)教育局組織的?自制體育器材、教學(xué)用具現(xiàn)場會?將在他們學(xué)校召開。26 目前，這項計劃的實施已初見成效，吸引了一批優(yōu)秀人才從事農(nóng)村教育，一定程度上解決了部分農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱的問題，促進了農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提高。教師聘用時間為 3年，聘任期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇和地方政府規(guī)定的津貼補助 ； 同時還可以享受中央政府出臺的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。本計劃主要招聘高等師范院校和其他普通 高等院校 應(yīng)屆本科畢業(yè)生、少量應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生和具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗的往屆本科畢業(yè)生。該計劃所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。 一、教師補充機 制創(chuàng)新：農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃 針對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)失衡等問題，從 2021 年開始，中國政府實施了農(nóng)村 義務(wù)教育階段 學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。 一是推行以《廣西中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展報告冊》為載體的校本研修模式，使校本研修有了真實的記錄和 檢查評估、學(xué)分登記的依據(jù)；二是廣西教育廳向全區(qū)中小學(xué)校免費贈送校本研修資源包，為教師提供豐富的學(xué)習(xí)資源；三是創(chuàng)新校本研修形式，提高校本研修效果；四是逐步建立起?校本研修 — 校本教研 — 校本學(xué)習(xí)?三位一體的校本研修制度，促進教師的自主成長和提高，使不同層次教師在原有基礎(chǔ)上都能得到較大發(fā)展。經(jīng)費、時間和空間成為廣大中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師參與培訓(xùn)的最大制約。 專欄 廣西壯族自治區(qū)大力推進校本研修 廣西壯族自治區(qū)位于中國西南邊陲，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。中小學(xué)校本教研系統(tǒng) —— 從地方教育行政部門所屬各級中小學(xué)教研室到中小學(xué)校內(nèi)各科教研組，都定期舉行本校或跨校教師集體專業(yè)發(fā)展活動，建立教師合作機制；校本培訓(xùn)立足學(xué)校，通過學(xué)校、教研組和教師個人三個層面開展教師專業(yè)發(fā)展活動，依托教師培訓(xùn)相關(guān)網(wǎng)站提供的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)平臺，針對教學(xué)中遇到的實際問題開24 展同伴互助和自主學(xué)習(xí)。自 2021 年上海和云南兩地實施教育幫扶合作以來，上海市先后選派了七批 共 661 名支教教師分赴云 南省紅河、文山、思茅、麗江等 7 個地州 19 個?兩基?攻堅縣的 19 所對口中學(xué)開展支教和農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。截止到 2021 年，上海市中心城區(qū)共有 836 名教師分赴郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展巡回培訓(xùn)和支教活動，有 19 個區(qū)縣開展學(xué)校結(jié)對，數(shù)目達到 100 個。 專欄 上海城鄉(xiāng)教師對口交流培訓(xùn) 為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，上海市積極開展支援郊區(qū)農(nóng)村和支援西部農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。 23 專欄 湖北省實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程” 從 2021 年起，湖北省啟動實施?農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程?，每年安排 2 000萬元?？睿M織 2 萬名農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中小學(xué) 教師、校長到公開招標(biāo)選擇確定的高校接受免費集中培訓(xùn)， 5 年培訓(xùn) 10 萬人，共計投入 1 億元。每個教師在 一個 周期內(nèi)完成 144 學(xué)時的培訓(xùn)，其中全日制培訓(xùn)不少于 60 學(xué)時（兩周），校本培訓(xùn) 84 學(xué)時。 專欄 浙江省實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程” 2021 年，浙江省啟動實施 ?農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程?。 培訓(xùn)開闊了參訓(xùn)農(nóng)村教師視野，促進了邊疆地區(qū)教師教育 教學(xué)觀念的更新和轉(zhuǎn)變，提高了教育教學(xué)能力。同時，將培訓(xùn)內(nèi)容制作成光盤免費發(fā)送學(xué)員并上傳新疆遠程教育網(wǎng) （ ） 覆蓋全疆 供 教師學(xué)習(xí) 之用 。 ?援藏教師培訓(xùn)計劃?組織內(nèi)地高水平專家和優(yōu)秀教師赴西藏集中培訓(xùn)了 1 000 多名教師，同時，將培訓(xùn)課程資源加工制作成光盤，免費發(fā)放西藏地區(qū) 2 萬多名農(nóng)村一線教師學(xué)習(xí)。 2021 年暑期，教育部組織實施了農(nóng)村教師培訓(xùn)三項計劃：?西部農(nóng)村教師遠程培訓(xùn)計22 劃?、?援助西藏教師培訓(xùn)計劃?和 ?援助新疆教師培訓(xùn)計劃?，促進了西部和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教師教育教學(xué)能力的提高，為各地開展農(nóng)村教師培訓(xùn)起到了示范作用。同時，針對農(nóng)村教師工學(xué)矛盾突出、交通不便、培訓(xùn)經(jīng)費不足和培訓(xùn)機會缺乏等問題，中國政府積極探索新的農(nóng)村教師培訓(xùn)機制，實施一系列農(nóng)村教師培訓(xùn)國家級項目，推動農(nóng)村教師培訓(xùn)開展。近 十 年來，中國政府通過實施?貧困地區(qū)義務(wù)教育工程?項目、設(shè)立專項經(jīng)費等，加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)的支持力度。教師們說：?這次遠程培訓(xùn)為我們著想，貼近我們的工作 ， 貼近教學(xué)和班主任工作實際，極大 地 方便了我們的工作和學(xué)習(xí)，希望有更多這樣的培訓(xùn)。教師網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)與網(wǎng)上分散研討、班級集中研討相結(jié)合，參訓(xùn)教師不離崗，利用工作之余時間學(xué)習(xí)和研討。培訓(xùn)依托全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)（ ）遠程教育平臺，發(fā)揮?農(nóng)村遠程教育工程?設(shè)施的效益，通過以計算機互聯(lián)網(wǎng)為主的現(xiàn)代遠程教育手段，為全國 100 個項目縣 的 1 萬多名一線骨干班主任教師提供有針對性、高質(zhì)量的班主任工作專題培訓(xùn)。這次大規(guī)模遠程培訓(xùn)促使教師教育系統(tǒng)內(nèi)外 相結(jié)合，遠程教育與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與光盤自學(xué)相結(jié)合，案例教學(xué) 與 理念傳授相結(jié)合，在培訓(xùn)機制、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)內(nèi)容和方法等方面都有許多創(chuàng)新，為各地開展遠程培訓(xùn)做出了示范，積累了很好的經(jīng)驗。通過收看中國教育電視臺、播放 IP 資源課件、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流討論等多種方式，接受了 60 學(xué)時的專題培訓(xùn)。 專欄 2021 年西部農(nóng)村教師國家級遠程培訓(xùn)計劃 2021 年暑期，中國教育部利用?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程?這一平臺，組織實施?西部農(nóng)村教師國家級遠程培訓(xùn)計劃?。 圖: 繼教網(wǎng)中小學(xué)教師遠程培訓(xùn)增長趨勢5002780011900028100054000001000002021003000004000005000006000002021 2021 2021 2021 2021繼教網(wǎng)非學(xué)歷培訓(xùn)教師數(shù)量年份 20 為探索現(xiàn)代遠程培訓(xùn)的有效模式，推動全國教師遠程培訓(xùn)富有成效地開展，自 2021年以來，中國教育部先后組織實施了?農(nóng)村教師新課程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計劃?、?西部農(nóng)村教師綜合素質(zhì)提高遠程培訓(xùn)計劃?和?全國萬名班主任遠程培訓(xùn)計劃?等國家級項目，取得了良好效果，受到了廣大教師的普遍歡迎和高度評價。各成員單位開發(fā)學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程 3 000 多門，非學(xué)歷培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程 1 萬多門。近兩年來 ,通過實施?全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃?，構(gòu)建起覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放高效的教師培訓(xùn)體系 ,促進了全國教師教育體系、衛(wèi)星電視系統(tǒng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)及其他教育資源的優(yōu)化整合。利用遠程教育手段開展教師培訓(xùn)，可以打破時空阻隔，使不同地域的教師尤其是廣大農(nóng)村教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，節(jié)約培訓(xùn)成本，緩解工學(xué)矛盾，為教師終身學(xué)習(xí)提供支持和服務(wù)。農(nóng)村教師們反映，這種培訓(xùn)?開到了家門口，學(xué)了就能用?。培訓(xùn)主要包括以下三個專題： 從 2021 年開始，培訓(xùn)采用國家級專家赴工程項目縣巡回培訓(xùn)的方式，與一線教師零距離接觸，直接推動遠程教育資源和設(shè)備應(yīng)用于課堂教學(xué)。為此，教育部培訓(xùn)省、市、縣級骨干教師，并在各級教育行政部門的組織下，通過他們培訓(xùn)數(shù)百萬的農(nóng)村教師。 專欄 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用培訓(xùn)計劃 在農(nóng)村學(xué)校普及遠程教育，提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用效益，需要造就一支具有較強遠程教育應(yīng)用能力的教師隊伍。為提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件的應(yīng)用效益，提高廣大教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，中國政府啟動實施了?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程 教育工程應(yīng)用培訓(xùn)計劃?、?全國中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)計劃?以及?教育部 英特爾 174。 二、中小學(xué)教師 遠程培訓(xùn)的新嘗試 開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn) 近年來，中國中央政府和各地方政府投入數(shù)百億資金，通過實施?校校通工程?和?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程?，使全國中小學(xué)尤其是農(nóng)村 中小 學(xué)信息化基礎(chǔ) 設(shè)施 條件得到顯著改善。同時，各地還支持教師通過成人教育、自學(xué)考試、衛(wèi)星電視教育和計算機網(wǎng)絡(luò)教育等途徑進行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。全國廣大中小學(xué)教師通過多種途徑和方式接受了培訓(xùn)。 近十年來，中國政府組織實施了兩輪大規(guī)模的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。 中國中小學(xué)教師培訓(xùn)在各級政府教育行政部門主導(dǎo)下，由各級各類師范院校、教師培訓(xùn)機構(gòu)和其他符合條件的高等院校組織實施。 1999 年中國教育部 頒發(fā)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，提出：中小學(xué)教師培訓(xùn)每五年為一個周期 ； 每位教師每五年應(yīng)該進行不低于 240學(xué)時崗位培訓(xùn) ； 建立中小學(xué)教師培訓(xùn)考核和成績登記制度，考核成績作為教師職務(wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。 16 第三章 中小學(xué)教師培訓(xùn)與教師專業(yè)發(fā)展 為提高中小學(xué)教師質(zhì)量和水平，中國政府在完善教師培訓(xùn)制度、推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教師培訓(xùn)中的應(yīng)用、重點加強農(nóng)村教師培訓(xùn)以及廣泛開展校本研修等方面 ， 制 定 了相關(guān)政策和措施，以支持各方進行探索。 為了適應(yīng)新時期教育事業(yè)發(fā)展的需要，目前中國將進一步完善教師資格制度。 1995 年頒布的《教師資格條例》規(guī)定，教師資格分為以下幾類： 幼兒園教師資格 、 小學(xué)教師資格 、 初級中學(xué)教師資格 、 高級中學(xué)教師資格 、 中等職業(yè)學(xué)校教師資格 、 中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格 和 高等學(xué)校教師資格 。學(xué)生畢業(yè)后，由縣 （ 市區(qū) ） 教育局按照協(xié)議安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)任教，享受資助的學(xué)生任教時間應(yīng)在 5 年以上。計劃 5 年內(nèi)在全省招收 10 000 人。 15 專欄 湖南省實施農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng) 專項計劃 2021 年，湖南省人民政府決定，從 2021 年起實施農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃。 采取定向措施培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村教師 在中國實行市場經(jīng)濟體制的條件下，教師人力資源配置的主要方式是中小學(xué)校和大學(xué)畢業(yè)生進行雙向選擇。目前共招收了 2 325名優(yōu)秀本科 畢業(yè) 生到農(nóng)村學(xué)校任教。 實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃” 自 2021 年開始，中國教育部組織實施?農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃? ,采取推薦免試攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的方式，吸引國家和省屬重點大學(xué)優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。師范類特色專業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)要求是：圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的目標(biāo)，調(diào)整教師培養(yǎng)方案，14 改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容；強化教育實踐，建立穩(wěn)定的中小學(xué)實習(xí)基地，保證教育實習(xí)實踐不少于一個學(xué)期；形成教師主動參與中小學(xué)教育教學(xué)研究制度，聘請一線中小學(xué)教師到師范院校兼職；確保 師范院校 畢業(yè)生到中小學(xué)就業(yè)率保持較高水平；在為基礎(chǔ)教育服務(wù)中產(chǎn)生較大影響。 加強師范教育類特色專業(yè)建設(shè) 為進一步深化教師教育人才培養(yǎng)模式改革，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，中國政府引導(dǎo)和支 持高等師范院校加強師范教育類專業(yè)建設(shè)。 截至目前，學(xué)院已與忻州市 9 個區(qū)縣簽訂協(xié)議 , 共組織了 21 批 7 000 多名本?？粕?600 多所農(nóng)村中小學(xué)進行實習(xí)支教。具體做法是：本科生用六個學(xué)期（專科生用四個學(xué)期）在校學(xué)習(xí)， 一個學(xué)期到農(nóng)村學(xué)校 進行 教育實習(xí)，一個學(xué)期回校進行針對性學(xué)習(xí)。全市 %的 小學(xué)、 %的 初中在農(nóng)村。 這項舉措既有利于加強 師范生的教育實踐，提高師范生的實際教育教學(xué)能力，又有利于加強高師院校與中小學(xué)的聯(lián)系，還能緩解一些農(nóng)村學(xué)校教師緊缺的矛盾 。這項政策有利于促進教育公平，有利于提高農(nóng)村教育質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時規(guī)定 ，免費 師范生畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10 年以上，到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教兩年。這項政策的主要目的是，通過設(shè)立師范專業(yè)國家全額獎學(xué)金，吸引優(yōu)秀高中 畢業(yè) 生讀師范，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生長期從教。 二、中小學(xué)教師培養(yǎng)改革的新舉措 近幾年來，中國政府采取了實施師范生免費