【正文】 林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三階段：對調(diào)查資料進行內(nèi)業(yè)整理分析， 統(tǒng)計森林資源數(shù)據(jù)表，制作現(xiàn)狀圖、位置圖，編寫調(diào)查報告。第二階段：利用施工設(shè)計圖，在有關(guān)人員的共同參與下進行現(xiàn)地調(diào)查。附件 1： 項 目區(qū)森林資源調(diào)查報告 根據(jù)項目建設(shè)給定的使用土地界線范圍，在有關(guān)人員的參與下，調(diào)查組本著科學(xué)、客觀、公正、實事求是的態(tài)度，于 2021 年 7 月對項目區(qū)內(nèi)的森林資源現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下： 一、基本情況 工作概況 參加本次森林資源調(diào)查的技術(shù)人員共有 2 人， 為 工程 XX。由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 — 兵團 XXXX 開發(fā)中心依據(jù)國家相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制了使用林地可行性報告。 21 第八章 相關(guān)說明 本研究報告只作為林業(yè)主管部門及其它部門審核項目建設(shè)單位使用林地申請的參考依據(jù)，其森林資源數(shù)據(jù)不能作為申請和審批林木采伐許可證等其它方面的依據(jù)。 本次使用的林地屬于永久性使用林地。項目建設(shè)使用部分林地是可行的，也是必要的。設(shè)計科學(xué)合理，技術(shù)措施得當(dāng)。項目的規(guī)劃、設(shè)計和實施堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的原則，對生態(tài)環(huán)境進行了科學(xué)的預(yù)測和評價，將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護作為項目建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于生態(tài)與環(huán)境的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 20 第七章 可行性 結(jié)論 本項目 是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，在充分調(diào)查研究和科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的， 為城區(qū)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，對于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社 會經(jīng)濟均有著十分重要的現(xiàn)實意義。 資金保障 本項目總投資 3000 萬元。通 過采取以上措施，確保施工期間項目區(qū)周圍有一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。森林植被恢復(fù)費必須專款專用，統(tǒng)一管理，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，提前作好造林作業(yè)設(shè)計，植被恢復(fù)到位后，當(dāng)?shù)?19 林業(yè)主管部門應(yīng)在項目區(qū)內(nèi)或異地安排面積不少于 ，以恢復(fù)森林植被和森林生態(tài)環(huán)境，使森林的綜合效 益不因本項目使用林地后而降低。 工程建設(shè)單位要制訂有關(guān)林地林木的管理辦法，落實人員，明確職責(zé)，防止施工期間亂占林地現(xiàn)象發(fā)生，切實 做好對森林資源的保護工作。 水土保持及植被恢復(fù)保障措施 項目區(qū)所在地 XX 市 已經(jīng)采取了異地造林的措施，進行了作業(yè)設(shè)計。 技術(shù)保障 XX 市 將嚴 格按照國家有關(guān)規(guī)定進行造林作業(yè)設(shè)計，盡快完成植被恢復(fù)等造林措施，進行異地造林，以彌補因項目建設(shè)造成的林地和森林資源的損失，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)林業(yè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)此項目是必要的，也是十分迫切的。 綜上所述， 本項目征占用林地占區(qū)域森林資源的比重較少，對區(qū)域生態(tài)的影響是局部的、暫時的。 （ 3） 規(guī)劃設(shè)計技術(shù)合理 本項目是根據(jù) XX 市總體規(guī)劃的要求，并結(jié)合沿線的地形、地質(zhì)、水文和交通特點進行設(shè)計的，因此該工程在技術(shù)上是合理的。 （ 2） 資金 保障 本項目的資金籌措方式為本市財政資金。 項目建設(shè)綜合評價 （ 1） 國家政策的扶持 國家政策的扶持，為項目的正式實施創(chuàng)造了機遇和條件。隨著 XX 市的建設(shè) ， 將 帶動 XX 市 整個區(qū)域經(jīng)濟， 項目建設(shè) 能夠直接帶動建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、解決剩余勞動力 都將起到積極的作用，進而帶動地方經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。 經(jīng)濟效益 項目實施后， 為城區(qū)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，對于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟均有著十分重要的現(xiàn)實意義。 所以 XX 市城區(qū)道路的新建和改擴建 尤為重要、緊迫。因此，從環(huán)境和林業(yè)發(fā)展角度分析，工程是可行的。 工程建設(shè)不存在制約性環(huán)境因 子 ，對林業(yè)發(fā)展和生物多樣性無明顯的不利影響。對項目建設(shè)可能導(dǎo)致的水土流失進行了科學(xué)的評價與分析，并設(shè)計了預(yù)防和控制水土流失的方案，采取了相應(yīng)的水土保持措施，包括美化綠化、取土場的臨時性防護、料場的臨時性防護 、風(fēng)季水土保持措施、水土保持監(jiān)測等，以避免項目建設(shè)對項目區(qū)域造成新的水土流失。且工程建設(shè)所使用的少量林地并沒有給項目區(qū)的森林植被造成較大的破壞和影響，因此工程建設(shè)使用少量林地是必要的，也是合理的。 15 第五章 綜合評價 工程建設(shè)使用林地的必要性和合理性 本項目立項依據(jù)充分，建設(shè)條件完全具備，規(guī)劃選擇科學(xué)合理，設(shè)計中進行了多方案的分析論證和選優(yōu)，施工設(shè)計已基本完成，各項措施均符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及技術(shù)標準。應(yīng)采取一定的減震降噪措施，在野生動物活動較多的區(qū)域應(yīng)設(shè)置野生動物保護牌和禁鳴標志等，盡量減免噪音對野生動物棲息的影響。 本項目 屬于市政道路建設(shè)， 建設(shè)期間 對環(huán)境質(zhì)量的影響主要為施工期施工機械及運行期的汽車噪音、 粉塵、 汽車尾氣和廢棄物等。 項目建設(shè)期間，建設(shè)單位需按 國家森林、環(huán) 境保護等要求盡可能降低對沿路的植被、土壤、水源等生態(tài)的破壞，施工完成后道路周邊的綠化及植被恢復(fù)可使項目建設(shè)對 生態(tài)環(huán)境 的影響降至最低。 對生態(tài)效能的影響 近幾年來，隨著重點公益林保護工程和退耕還林政策的深入實施，亂 14 砍濫伐得到有效禁止，區(qū)域內(nèi)森林植被恢復(fù)較快，水土流失得到了有效遏制，森林覆蓋率較高，自然生態(tài)較好。擬建項目是屬于 市政道路建設(shè) ， 不存在外來物種侵入。 對生物多樣性的影響 項目區(qū)不涉及自然保護區(qū)、森林公園范圍，且建設(shè)區(qū)域位于 XX 市城區(qū) XX 農(nóng)場五連 XX 路 北側(cè) ，人員活動頻繁，區(qū)域內(nèi)野生動物活動極少，不涉及野生動物的 棲息地和遷徙。經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查，工程使用林地面積 ，僅 占項目區(qū)域林地面積比例 較小 ，項目建設(shè)對森林資源的影響是局部面積的減少和所有者的經(jīng)濟損失，總體上對森林資源不會造成大的破壞，影響只是局部的、暫時的。 所占用林地僅占 XX 市林地資源 的 ‰ ， 對區(qū)域森林資源的影響是級微小的 。 12 森林資源分析評價 項目所在區(qū)域位于 XX 農(nóng)場五連 XX 路北側(cè) ， 使用林地林種為 農(nóng)場 農(nóng)田防護林 ， 擬占用有林地面積 ，樹種為 胡楊和 XX 楊，齡組為 幼齡林 、中 齡林 和 過熟林 。 擬使用林地的四項補償費用 按財政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》的通知（財綜〔 2021〕 73 號）和 XXXXXX 計劃委員會、財政廳新計價房〔 2021〕500 號《關(guān)于下發(fā) XX 國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費標準的通知》。經(jīng)實地調(diào)查，項目涉及區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有古樹名木和國家及省級保護植物。 （ 4）擬使用林地按樹種 統(tǒng)計 該項目擬 采伐林木 3138 株，其中 胡楊 1540 株， XX 楊 1598 株 。 。 11 （ 1）擬使用林地按林地權(quán)屬劃分 該項目需 使用林地權(quán)屬 全部為國有。 調(diào)查方法 本次外業(yè)調(diào)查， 由本項目可行性報告編寫組成員和 XX市城市建設(shè)管理處 技術(shù)人員 共同完成，調(diào)查組對占用林地 進行 了 面積、樹種、林種 、地類等因子的現(xiàn)地調(diào)查，利用 GPS 定點調(diào)查的方法，在調(diào)查的林地內(nèi)進行實測林分覆蓋度。 有關(guān)技術(shù)標準均按照國家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和原林業(yè)部《森林資源采伐 更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 擬建項目的位置 經(jīng)現(xiàn)地勘察，項目建設(shè) 地點 位于 XX 農(nóng)場五連 XX 路北側(cè) 。 項目區(qū)森林資源概況 XX 市林地總面積 ，其中：有林地面積 ，疏林地 ，灌木林地 ，未成林造林地 ，無立木林地 ，宜林地 。 年末，金融機構(gòu)存款余額 億元；金融機構(gòu)各項貸款余額 億元。 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 34242 元 。年末從業(yè)人數(shù) 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè) 3 萬人，第二產(chǎn)業(yè) 萬人，第三產(chǎn)業(yè) 萬人 。據(jù)鉆孔揭露和抽水試驗成果，塔河干流上游地層結(jié)構(gòu)簡單，地下水類型單一，大部分為潛水，局部具有承壓水特性，含水層單位涌水量 1～ 4L/，滲透系數(shù) 2～ 9m/d，屬中等富水區(qū)。 300m 以上均為中上更新統(tǒng)沖湖積粉細砂、中細砂層夾多層厚度約 ～ 4m 的粉土、粉質(zhì)粘土層。據(jù)石油鉆井?dāng)?shù)據(jù)第 四紀松散堆積層厚度達 500m 以上。表層地下水徑流與地表水徑流基本相似，由西向東折向南沿地形坡降方向流動。 （ 7）災(zāi)害性天氣：多為沙塵暴干熱風(fēng)，冰雹、暴雨、春旱等。 （ 5）風(fēng)向和風(fēng)速：常風(fēng)向東北風(fēng)，平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速 m/s。 （ 3）相對濕度 ：平均相對濕度為 51%。 項目區(qū) 屬暖溫帶極端大陸性干旱氣候，具有光照充足、熱量豐富、降 7 水稀少、蒸發(fā)量大、氣溫較差懸殊等特點，據(jù) XX 中心氣象站資料： （ 1）光照和太陽輻射：灌區(qū)年均 日照時數(shù)為 小時，日照百分率為 66%，太陽輻射 。 土壤 質(zhì)地輕，灌區(qū)大區(qū)地形平坦 ， 微區(qū)起伏，多河丘、古河道遺跡。 以塔里木河為界，塔里木灌區(qū)分為塔南、塔北兩大灌區(qū)，塔北灌區(qū)屬沖積平原與天山南麓 山前洪積平原相接地帶，地勢平坦，地下水位較高，地形北高南低，地勢沿塔河自西北向東南傾斜，地面縱坡 1/1000～ 1/3000。 XX 市行政區(qū)域總面積約 4196km2，其中城區(qū)規(guī)劃控制面積 ，建成區(qū)面積 33km2，XX 市是 XX 的核心墾區(qū)，墾區(qū)由 XX 七團、八團、九團、十團、十一團、十二團、十三團、十四團、十五團、十六團等 10 個農(nóng)牧團場和塔里木灌區(qū)水利管理處、水利水電工程處 、新農(nóng)開發(fā)公 司、塔河種業(yè)公司及 XX 市托喀依鄉(xiāng)和托海牧場（鄉(xiāng)場合一）等單位組成。 22′至 40176。 30′至 8l176。 因