【正文】 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃對整理區(qū)的開發(fā)整理利用提出了明確要求： 保護基本農(nóng)田，通過山、田、水、路、村 的綜合治理，以工程保水土 。 電力設(shè)施狀況 項目區(qū)交通便捷，區(qū)內(nèi)分布有許多居民點，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，區(qū)內(nèi)也有高壓線路通過，能夠滿足項目區(qū)的施工用電及正常運行用電。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路和田間道基本形成體系，且田間道為碎石路面，但生產(chǎn)路質(zhì)量較差，且需要完善配套。 交通狀況 項目區(qū) 南側(cè)是縣際公路（ xx—xxx），瀝青路面，狀況較好。排水未修建專門的排水系統(tǒng)，自然由暗河、溶洞排出。但東流河大堰從項目區(qū)北側(cè)通過，項目區(qū)的骨干灌溉渠道已經(jīng)具備。土地利用現(xiàn)狀詳見表 。根據(jù)項目管理辦法，結(jié)合實際情況，區(qū)內(nèi)林地、交通運輸用地、農(nóng)村宅基地、河流水面及整理難度較大的裸巖石礫地不參與整理。 項目區(qū)總?cè)丝?3201 人，其中勞動力人口 1707 人，人均收入 1816 元。主要礦藏有黃鐵礦、鋁、鐵、銅、石膏和煤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3675 萬元，糧食總產(chǎn)量 359 噸，烤煙產(chǎn)量 812 噸。轄 4 個辦事處， 23 個村， 182 個村民組。 飼養(yǎng)動物有牛、羊、 豬、馬、鴨、等 ，野生珍貴動 物 有 黑葉猴、狐、黃鼬等。 生物資源 植物資源主要包括森林資源、 栽培植物資源和野生植物資源。根據(jù)東流河大堰設(shè)計規(guī)模和控制面積，項目區(qū)均屬于其灌貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 14 區(qū) 范圍，用水量能夠得到保證，在 80％保證率情況下，東流河大堰可向項目區(qū)供水 110 萬 m3，項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水能夠得到滿足。 表 項目區(qū)作物年灌水量 單位：畝， m3/畝年，萬 m3 項 目 水田 旱地 作物類別 水稻 油菜 小麥 玉米 種植比例 (%) 100 90 90 100 灌溉定額 (m3/畝 ) 355 100 100 50 種植面積 (ha) 需水量 (萬 m3) 凈需水量合計 (萬 m3) 毛需水量 由上表計算知，項目區(qū)總用水量即農(nóng)業(yè)灌溉需水 量為 萬立方米。工程實施后渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將達到 。 項目區(qū)整理后，作物種植結(jié)構(gòu)進行了部分調(diào)整，規(guī)劃水田 公頃，旱地 公頃，水澆地 公頃。根據(jù)《 xx 縣水資源調(diào)查和水利化區(qū) 劃報告》分析成果，枯水年份 (P＝ 80%)農(nóng)作物灌溉定額為：水稻凈灌溉定額為 355m3/畝，小麥、油菜旱作物為 100m3/畝，玉米為 50m3/畝。根據(jù)水利和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門資料，制定項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉制度。 但考慮到地表水利用方便且后期運行費用小，本著先用地表水的原則，本次規(guī)劃采用地表水進行農(nóng)田灌溉。經(jīng)過水質(zhì)調(diào)查，本縣水質(zhì)基本上未受污染，水質(zhì)良好，都能達到人畜飲用及漁 業(yè)、農(nóng)田灌溉用水要求。由于地下水徑流量相對均勻，與地表水相比變幅小且流量較穩(wěn)定，多數(shù)泉水一年四季不斷流，其利用程度比地表水高，是縣內(nèi)農(nóng)田灌溉、人畜飲用的重要水源。 本 縣屬于巖溶山區(qū)，碳酸鹽類巖石分布面積占全縣總面積的84％，巖溶十分發(fā)育，有利于大氣降水滲入地下形成地下水，故地下水資源十分豐富。本縣太陽輻射值為 兆焦耳 /平方米年，但全年 ≥0℃ 日數(shù)達 286～ 340 天，而且冬節(jié)輻射占全年總輻射的比例很小，所以縣內(nèi)總輻射大都能為作物所利用。 4～ 6月為 286 小時， 4～ 8 月為 666 小時，分別占全年日照的 20％和 62％，此時正值喜溫作物生長分旺盛季節(jié)，充足的陽光更有利于水 稻、玉米灌漿成熟。無霜期平均 285 天。但 9 月 18 日以后出現(xiàn)的秋風(fēng)天氣對于水稻和玉米已無影響。 干旱再各個季節(jié)都有可能發(fā)生，但影響范圍大、危害嚴重的是夏旱，特別是 7～ 8 月的伏旱。水稻土有機質(zhì)含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含 量高于旱作土，但總體缺磷。 土壤 項目區(qū)土壤主要是水稻土和黃壤。項目區(qū)主要植被類型有自然植被和栽培植被，自然植被主要有闊葉林、針葉林、灌從及灌草從和竹林。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 10 多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均干旱指數(shù)為 ，總的趨勢是南大于北。水稻和玉米全生育期分別需要 700～ 850mm 和 410～ 640mm 降雨。 項目區(qū)多年平均降水量 1100mm，全年有較為明顯的雨季和旱季之分，大約每年 4 月下旬開始進入雨季， 10 月下旬雨季結(jié)束。根據(jù)長壩水文站觀測資料，多年平均輸沙率為 71 克 /秒，多年平均徑流含沙量 千克 /立方米，平均侵蝕模數(shù) 408 噸 /平方公里，懸移質(zhì)輸沙量與 徑流量成正相關(guān)。新民河水系流域面積 254 平方公里，年平均徑流量 億立方米，干流發(fā)源于縣內(nèi)大塘鄉(xiāng)東流河。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 9 水文 全縣的河流都是山區(qū)雨源型河流，由大氣降水補給河川徑流，均屬于長江流域烏江水系。巖溶地貌十分發(fā)育，區(qū)內(nèi)出露地層以二疊系、三疊系灰?guī)r、白云巖為主，巖溶作用形成的峰從洼地、溶丘、暗河星羅棋布 。 地層海相沉積發(fā)育，構(gòu)造特征明顯，地質(zhì)構(gòu)造單元為上揚子臺褶皺帶正安早古供褶斷束，出露地層均為沉積巖?？h域內(nèi)地貌形態(tài)類型繁多，有山地、丘陵、河谷、壩等。 地質(zhì) 地貌 縣境內(nèi)地勢北部高，海拔一般在 1400m 以上，地勢逐漸向東南傾斜降低。東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路。04′″～29176。42′″～ 107176。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 8 3 項目區(qū)概況 自然條件 地理位置 項目區(qū)涉及 xx 鎮(zhèn)的 4 個村，即 xx 村、三節(jié)村、五一村和云臺村。貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 7 2 報告編制依據(jù) ——國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國森林法 》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》 等； ——國土資源部法規(guī)文件：國土資源部國土資發(fā) [1998]166 號《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法（國土資發(fā) [2020]316 號）》、《土地開發(fā)整理項目資金管 理暫行辦法（國土資發(fā) [2020]282 號）》及其他土地開發(fā)整理政策、規(guī)定； ——地方 規(guī)劃 ： 《 xx 縣 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃 》 、《 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃》、《 xx 縣 xx 鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃》、《 xx 縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃》、 及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門專業(yè)規(guī)劃； ——《土地開發(fā)整理 標準》 TD/T10132020 及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范 ； ——編制報告的實地調(diào)查資料。 完善田間 水利設(shè)施 及田間交通 系統(tǒng) ，灌溉 保證率 達 80%，排水 達到 10 年一遇 標準。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 6 項目任務(wù)和目標 主要工程內(nèi) 容有土地平整工程，農(nóng)田水利工程，道路工程和防護林工程，經(jīng)整理后 新增耕地 公頃，占 建設(shè)規(guī)模 的 ％。 項目計劃兩年實施， 2020 年投資 萬元， 2020 年投資 萬元。 項目規(guī)模 a）建設(shè)規(guī)模 項目建設(shè)規(guī)模為 公頃，其中耕地面積 公頃，占%，草地面積 公頃，占 %，其它農(nóng)用地 公頃，占%，荒草地 ，占 %，裸巖石礫地 ，占 %。06′″。44′″，北緯 29176。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 5 建設(shè)規(guī)模 公頃，位于 xx 縣的東北方向，距離縣城約 25公里，地理位置東經(jīng) 107176。 主要是通過對整理區(qū)域的 道路 及水利排灌設(shè)施的配套，將項目區(qū)整理成旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田保護區(qū) 。 綜上所述，適宜的自然條件、集中連片的分布、便捷的對外交通以及豐富的開發(fā)整理經(jīng)驗， 符合申報國 家 土地整理重點項目的條件。當(dāng)?shù)厝罕娺M行土地 整理 的 熱情 較 高 ，結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)部門及 xx 鎮(zhèn) 政府 的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前景非常好 。 三是政府重視，群眾積極。項目區(qū) 在當(dāng)?shù)貙儆谧匀粭l件較好的區(qū)域且周 邊交通便利。 項目類型 該項目申報為國家 投資 重點項目。 但由于土地整理工作是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，僅靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟力量是無法完成的。 第三，實施該項目，不僅能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，而且能改善當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境和生態(tài)環(huán)境 ， 提高土地的集約利用率和產(chǎn)出率，從而保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 xx 耕地后備資源 相對 不足，加之各項建設(shè)仍需占用耕地，為了確保本行政區(qū)內(nèi)耕地總量不減少， xx 縣 依據(jù)土地管理法律法規(guī)，認真制定了 縣 、 鎮(zhèn) 兩級土地利用總體規(guī)劃，分析現(xiàn)實和可能，科學(xué)確定了每一地塊的規(guī)劃用途。民以食為天，吃飯問題，始終是擺在我們貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 3 面前的一件頭等重要大事。 其次，是確保國家糧食安全，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的需要。中央經(jīng)濟工作會議指出： “必須堅持把解決好 ?三農(nóng) ?問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。 xx 縣 xx 鎮(zhèn) 基本農(nóng)田土地整理項目實施，不僅是貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟工作和嚴格土地管理的一系列方針政策的舉措，而且是為了積極響應(yīng)國家、省、市開發(fā)整理土地的 號召，踏踏實實地為農(nóng)民辦實事、辦好事的客觀需要，還是實施 xx 縣 、 鎮(zhèn) 兩級土地利用總體規(guī)劃，合理利用土地資源，提高耕地質(zhì)量，增加耕地有效面積，確保耕地總量動態(tài)平衡的必然選擇。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 2 根據(jù)國土 資發(fā)【 2020】 29 號《關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》要求，大力開展基本農(nóng)田整理是今后一個時期內(nèi)土地開發(fā)整理工作的一項重要任務(wù)，通過基本農(nóng)田整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 特別是近些年 人為的活動造成植被破壞，水土流失嚴重， 土地利用水平低， 且存在用養(yǎng)失調(diào)，土地質(zhì)量不斷下降、非農(nóng)業(yè)用地不斷增加，耕地不斷減少的現(xiàn)象越來越突出。 全縣土 地利用主要表現(xiàn)在 人均土地資源較為豐富，土地農(nóng)業(yè)利用率高 。全縣總?cè)丝?337176人，其中農(nóng)業(yè)人口 ，少數(shù)民族人口 260957人，其中仡佬族 151929 人，苗族 84080 人，土家族 24843 人，縣城所在地距 xxx 區(qū) 200 公里， xxx 市 350 公里， xxx 市 230 公里，經(jīng) xxx到 xxx200 公里進入長江航運，北至 xxx 縣 97 公里，至 xxxx90 公里，兩處均可與烏江航運相通。 目 錄 1 項目概況 ..........................................................................................................................................1 項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 .............................................................................1 項目簡介 ...................................................................................................................................3 2 報告編制依據(jù) ..................................................................................................................................7 3 項目區(qū)概況 ......................................................................................................................................8 自然條件 ...................................................................................................................................8 自然資源 ................................................................................................................................ 11 社會經(jīng)濟條件 ........................................................................................................................ 14 土地利用現(xiàn)狀 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