【正文】 幾年來(lái)的連續(xù)水旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失更是嚴(yán)重，加之近幾年糧食價(jià)格市場(chǎng)的滑坡，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠中央資金補(bǔ)助，由于地方財(cái)政困難，配套資金缺口大，加之水利建設(shè)主要是為公眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯，社會(huì)投資辦水利的積極性不高，水利投融資能力弱，形成了資金“瓶頸”制約。（4）農(nóng)田機(jī)耕道路缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農(nóng)機(jī)不能下田，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化普及率仍然較低，農(nóng)村勞動(dòng)力得不到解放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）農(nóng)田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道滲漏嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 交通與電力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通方便，地處 206 國(guó)道附近,合安高速公路穿境而過(guò),香金公路橫貫東西,區(qū)內(nèi)交通便捷,電力設(shè)施完善,電力供應(yīng)正常。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣，田間工程缺乏規(guī)劃，布局不合理，灌排渠道均為土渠，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費(fèi)極大，由于灌、排水不暢，局部相對(duì)低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問(wèn)題，水事糾紛時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田未進(jìn)行整體規(guī)劃，排澇工程設(shè)施尚不健全?，F(xiàn)有涵閘 78 座，有啟閉機(jī)控制的涵閘 20 座，機(jī)電排灌站 13 座，裝機(jī)容量 1231 千瓦和 135 馬力，但設(shè)備大都老化不能正常運(yùn)行，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大小塘口 413 個(gè)，總塘容 327 萬(wàn)方，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道均為挖方渠道，大部分渠道尚無(wú)襯砌，有襯砌的大都已損壞，且水工建筑物配套不全，串灌串排現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為完整，區(qū)內(nèi)有金神鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，各村均有農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)，安排農(nóng)技員做點(diǎn)為群眾服務(wù)，農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣力度較強(qiáng)，但服務(wù)設(shè)施及手段較為落后。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植組成仍然是兩稻一油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平尚欠發(fā)達(dá)，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素較多，其中最主要的是旱地率較高，中低產(chǎn)田面積過(guò)大，水利設(shè)施老化，耕地產(chǎn)出率低，效益甚微。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口 12231 人，其中勞動(dòng)力 5202 人。建國(guó)后共發(fā)生水旱災(zāi)害 18 次，較大的水災(zāi)年有1941951961980、1981991991999 等共 10次，全市 162 個(gè)圩口曾漫破 160 個(gè)。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)地處丘陵圩畈區(qū)，緊臨龍眠河,由于地形地勢(shì)比較復(fù)雜,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施又非常脆弱,洪澇、漬、旱都有不同程度影響,老百姓還沒有擺脫靠天吃飯的局面。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)耕地面積 15000 畝，其中水田 12750 畝，旱地 2250畝，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率低，易澇易旱，基本處于半拋荒狀態(tài)，實(shí)施土地治理具有較大的開發(fā)潛力。 水資源水資源主要來(lái)源于自然降水的地表徑流，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有龍眠河流過(guò),并有兩條內(nèi)河,圩內(nèi)溝、塘、塥、堰壩、渠較多,水資源較為豐富。 地形、地貌及土壤本次治理的項(xiàng)目區(qū)在金神鎮(zhèn)的西面, 地勢(shì)沿龍眠河自西北向東南傾斜，為典型的圩畈區(qū)，地勢(shì)較平坦,且耕地集中成片,土壤類型主要為沙泥土、紫河泥土，為近代河流沖積而成，肥力中等，有機(jī)含量中等，有機(jī)質(zhì)較高，但鉀磷含量低，耕作層 米透水性強(qiáng)。年均相對(duì)濕度一般在 77%左右。降水年內(nèi)分配也極不均勻，汛期 5~9 月份的多年平均降水量可達(dá)，占全年降水的 66%，暴雨多出現(xiàn)在 6 月下旬到 7 月中旬。冬季最大凍土層厚度為 100mm；年平均日照時(shí)數(shù) ；無(wú)霜期 252 天。 水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬長(zhǎng)江流域，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于桐城市東南部，龍眠河的南岸，東接孔城鎮(zhèn)、嬉子湖鎮(zhèn)，南臨雙港與白兔湖相連，西連新渡,北與范崗接壤,涉及聯(lián)圩、包圩、香鋪三村，國(guó)土總面積 平方公里。在項(xiàng)目實(shí)施中，首先做好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)廣大干群參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，按計(jì)劃完成土方任務(wù)和農(nóng)民自籌資金，根據(jù)工程規(guī)劃布局進(jìn)行施工放樣，搞好土地調(diào)整工作；其次，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目區(qū)土建工程招投標(biāo)制等，最大限度地節(jié)約資金，確保工程按質(zhì)按期完工。工程施工由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，簽訂施工承包合同，工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)理，跟蹤施工，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量。因此，該項(xiàng)目利國(guó)利民，具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)村的新農(nóng)村建設(shè)。另外社會(huì)效益和生態(tài)效益也很明顯。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨于合理，推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率達(dá) 95%，每年增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 1556 噸，優(yōu)質(zhì)油菜 104 噸，每年為農(nóng)民增收 250 萬(wàn)元，人均增收 170 元。 效益項(xiàng)目建成后，聯(lián)圩、包圩、香鋪三個(gè)行政村 15000 畝中低產(chǎn)田的灌排條件得到顯著改善，灌得進(jìn)、排得出，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年。為解決這一難題，故提出桐城市金神鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目開發(fā)，土地得到有效治理，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受地形條件客觀影響，高則為崗，低則為凹，農(nóng)田保水、保肥能力差，易澇易旱。全鎮(zhèn)總面積 ，轄 18 個(gè)行政村，人口 萬(wàn)人，擁有耕地 萬(wàn)畝，其中水田 萬(wàn)畝，旱地 萬(wàn)畝，山場(chǎng) 萬(wàn)畝,水面 萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn) 萬(wàn)噸。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2022 年桐城市土地治理金 神 鎮(zhèn) 中 低 產(chǎn) 田 改 造 項(xiàng) 目可 行 性 研 究 報(bào) 告桐城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2022 年 12 月 6 日國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2022 年桐城市土地治理金神鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng) 目 名 稱 桐城市金神鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目執(zhí)行單位 金神鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 俞春正 職務(wù)、職稱 鎮(zhèn)長(zhǎng)黃學(xué)國(guó) 職務(wù)、職稱 副鎮(zhèn)長(zhǎng)可行性研究總負(fù)責(zé)人 崔家旺 職務(wù)、職稱 主任會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人 胡海濱 職務(wù)、職稱 會(huì)計(jì)師技術(shù)負(fù)責(zé)人 朱應(yīng)龍 職務(wù)、職稱 工程師 桐城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2022 年 12 月 6 日目錄第一章 項(xiàng)目概要 ........................................................................................................................... 1 項(xiàng)目背景 ..................................................................................................................................... 1 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 ................................................................................................. 2 投資估算和資金籌措 ................................................................................................................. 2 效益 ............................................................................................................................................. 2 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 ......................................................................................................................... 3 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 ....................................................................................................................... 4 自然概況 ..................................................................................................................................... 4 地理位置及范圍 ...................................................................................................................... 4 水文氣象 .................................................................................................................................. 4 地形、地貌及土壤 .................................................................................................................. 5 水資源 ...................................................................................................................................... 5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 .................................................................................................. 5 自然災(zāi)害 .................................................................................................................................. 6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ............................................................................................................................. 6 人口及勞力 .............................................................................................................................. 6 土地利用現(xiàn)狀 .......................................................................................................................... 6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 .......................................................................................................................... 6 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 .............................................................................................................. 7 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 .......................................................................................................... 7 基礎(chǔ)設(shè)施 ..................................................................................................................................... 7 水利骨干工程現(xiàn)狀 .................................................................................................................. 7 田間工程狀況 ...................................................