【正文】 ................................................................................................... 26 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ......................................................................................................................... 26 項目實施對環(huán)境的影響 ......................................................................................................... 26 第十一章 結(jié)論和建議 ................................................................................................................. 27 可行性研究報告 ..................................................................................................................... 27 問題與建議 ............................................................................................................................. 27 附表附圖 ......................................................................................................................................... 28 第一章 項目概要 項目背景金神鎮(zhèn)位于桐城市東南部，由原金神和香鋪兩鎮(zhèn)合并而成，東鄰孔城、嬉子湖，南接雙港與白兔湖相連，西臨新渡,北與范崗接壤,屬丘陵,圩畈混合地帶,是個易旱,易澇,易漬,又常受洪水威脅的地區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)丘崗連綿，溝渠縱橫，交通便利，滬蓉高速縱穿南北，香金公路橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達，龍眠河、掛車河自北向南穿境而過?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已形成了多種特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟，如經(jīng)果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)加工，西瓜種植、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 12712 萬元，農(nóng)民人均純收入達 3509 元。近幾年來，全鎮(zhèn)每年受災面積達 21500 畝，導致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟損失嚴重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟損失達 1100 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設受到嚴重束縛，成為制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展重要因素之一。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期該項目實施范圍為聯(lián)圩、包圩、香鋪三個行政村區(qū)域內(nèi)，建設總投資 800 萬元，其中自籌資金 200 萬元，改造中低產(chǎn)田面積 15000 畝，建設內(nèi)容：擴建、整修、加固塘、塥、堰壩 11座；新建、改造機電排灌站 10 座（其中: 提水站 9 座，55KW 排澇站 1 座） ；開挖整治灌排溝渠 76km，配套建筑物 435座（其中橋 28 座，涵閘、節(jié)制閘 30 座，過路涵 181 道，渡槽5 座，放水口 190 座，倒虹吸 1 座） ，新建防滲襯砌渠道 31km，改良土壤、平整土地 萬畝，良種繁育 1000 畝，修建倉庫400 平米，修建沼氣池 500 立方米，建設村莊與田間機耕路 25公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)防護帶 45km 等。 投資估算和資金籌措通過初步估算項目總投資需 800 萬元，其中：中央財政400 萬元，省財政 160 萬元，安慶市財政 20 萬元，桐城市財政20 萬元，自籌資金 200 萬元。農(nóng)田防護林網(wǎng)和村莊綠化的建設，促進生態(tài)環(huán)境的改善。財務分析結(jié)果投資益本比 :1，財務內(nèi)部收益率 %，全部投資回收期 5 年。首先項目區(qū)的投資便可擴大內(nèi)需，消化了一定數(shù)量的勞動力，緩解了日益嚴峻的就業(yè)壓力；項目區(qū)建成后，改善了生產(chǎn)條件，交通條件，大氣、水質(zhì)、土壤得到進一步凈化，便可吸引外資參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從而促進了人流、物流及信息流的發(fā)展，并對周邊有很強的輻射帶動效應。 組織領導和管理為了確保工程按質(zhì)、按量、按時完成，金神鎮(zhèn)成立土地治理項目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記潘利民任政委，鎮(zhèn)長俞春正任指揮長，財政、水利、農(nóng)業(yè)和項目村等單位抽出精干人員為成員，具體負責宣傳和發(fā)動群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進度，解決施工中的矛盾糾紛等。項目區(qū)建成后籌建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會，負責項目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護、管理和控制運用。工程建成后，由市開發(fā)辦統(tǒng)一組織驗收，驗收合格后，及時將固定資產(chǎn)移交給項目工管單位和工程管護人員，以確保工程效益的長期發(fā)揮。項目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，有香金公路橫貫東西，合安高速縱穿南北，是個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的好地方。多年平均氣溫 ℃，月平均最低溫度 ℃(一月)，月平均最高溫度 ℃(七月)，極端最高溫度 ℃，極端最低溫度15℃，全年≥10℃的積溫為 ℃。多年平均降水量 1355mm，豐水年（1951 年）達 ；枯水年（1934年）僅為 ，豐水年與枯水年的降水極值比為 。項目區(qū)多年平均徑流深 ，多年平均蒸發(fā)量為 1300mm，灌溉期蒸發(fā)量為 。項目區(qū)主風向不明顯，春夏季多東南或西南風；秋冬季多東北或西北風，年平均風速在 。適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等，復種指數(shù) 。農(nóng)業(yè)灌溉依靠區(qū)內(nèi)蓄水工程和從龍眠河過境水中提引。通過開發(fā)治理，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力開發(fā)種植多經(jīng)作物，提高經(jīng)濟效益意義重大。夏季多洪澇，秋冬易干旱，水旱災害頻繁，一般水災三年一遇，干旱五年一遇。旱災以1951961961978 年最為嚴重，水稻灌溉期內(nèi) 2 個月以上連續(xù)無雨，塘庫干涸、水源斷絕。 土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積 31800 畝，其中耕地 15000 畝，耕地率47%，水田率 85%，旱地率 15%，塘面率 10%。 地方財政與農(nóng)民收入項目區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，2022 年末金神鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達135679 萬元，人均 GDP 為 8340 元，財政收入 3000 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12712 萬元，農(nóng)民人均收入 3509 元。 基礎設施 水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程。項目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在龍眠河提水，沿河設有臨時抗旱站 18 座，設計灌溉面積 萬畝，但由于工程設施不完善、設備年久失修，實際有效灌溉面積僅 1000 畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費現(xiàn)象嚴重。 田間工程狀況目前，項目區(qū)田間工程大都建于五六十年代,由于受到當時的社會經(jīng)濟、技術等因素的限制,工程粗糙,很多工程配套設施未完善,又經(jīng)多年運行,缺乏正常的維護,損壞老化現(xiàn)象嚴重。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化水平較低，農(nóng)業(yè)機械較多，有小型聯(lián)合收割機 1 臺，農(nóng)用車 20 余輛，農(nóng)資、農(nóng)機服務網(wǎng)絡較為健全。第三章 項目建設的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素（1）項目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。（3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災害嚴重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。（5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。 項目建設的必要性農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展是全面建設小康社會的關鍵領域，必須大力加強水利基礎設施建設，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設受到嚴重影響。 項目建設的可行性項目區(qū)主要優(yōu)勢有：①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件；②骨干水利工程具備，水資源豐富；③區(qū)內(nèi)地勢較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大；④項目區(qū)交通便利，經(jīng)濟基礎好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術先進，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)條件初步具備；⑤農(nóng)民積極性很高，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，大力支持此項工作。第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況項目區(qū)水資源主要為當?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料：該項目區(qū)屬龍眠河、掛車區(qū)域，龍眠河控制集水面積為 ，掛車河控制集水面積為 125km2，地表水由項目區(qū)內(nèi)小型庫、塘、塥工程積蓄,按 50%、75%、95%三種不同水平年的年降雨量為 mm、 mm、徑流深分別為 mm、 mm；徑流均值 ，年平均徑流總量 萬 m3，即項目區(qū)水資源量 萬 m3,年人均擁有水資源 1076 立方米,年均每畝耕地占有量 立方米。此外，龍眠河過境水為該項目區(qū)主要灌溉水源。 供需平衡分析 可供水量分析項目區(qū)內(nèi)灌溉可供水量除依靠當?shù)匦钏こ掏?，主要靠提水工程解決，其中蓄水工程主要為庫、塘、塥，共計 413 處，有效容積 萬 m3，根據(jù)安徽省 1956～1979 年徑流變差系數(shù)Cv 等值線圖查得 Cv= 再根據(jù) Cs=2Cv 查得不同保證率下 Kp值，再根據(jù)公式 Wp=KpW 可算出水資源量，可供水量根據(jù)江淮地區(qū)有效塘容～復蓄系數(shù)表查得不同保證率下的復蓄系數(shù)，同時綜合考慮本項目區(qū)內(nèi)引水量及提水量，然后再根據(jù)公式進行計算便可得出可供水量。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。本項目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計算項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量時，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計算。⑵E 水＝ΚY＋C 式中 Κ 是指以產(chǎn)量為指標的需水系數(shù)，N、C 為經(jīng)驗指數(shù)和常數(shù)，一般 N=—,C=—,Y 為作物單位面積產(chǎn)量（Kg／畝） 。項目區(qū)水稻種植面積 12750 畝，按稻—油輪作年綜合灌溉用水量在50%、75%、95%年份分別為 萬 m 萬 m 萬m3。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿足 75%年型的供需水量平衡。由于項目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃》資料統(tǒng)計，項目區(qū) 2022 年（2022 年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75%年型分析）可供水量為 萬 m3，僅占水資源量42%，項目區(qū)現(xiàn)狀需水量仍為 萬 m3，灌溉缺水達 萬m3。 項目區(qū)設計水平年（P=50%，75% ）可供水量、需水量預測及供需平衡分析預測 2022 年水平與現(xiàn)狀水平年相比，農(nóng)田灌溉面積增加 5%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，科學管水、用水、節(jié)水措施的落實，農(nóng)田灌溉定額也隨之減小，預測 2022年項目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量仍維持現(xiàn)狀年水平。根據(jù)以上計算可求出項目區(qū)設計水平年（P=50%、75%）的供需平衡：設計水平年項目區(qū)水資源供需平衡表平衡保證率（%）水資源總量（萬 m3）可供水量（萬 m3）需水量 （萬 m3） + 利用率（%）50 項目區(qū)75 結(jié)論：項目區(qū)在實施土地治理后，新建和完善灌排系統(tǒng)，渠系建筑物配套齊全，溝渠防滲硬化，推行節(jié)水灌溉技術，提高渠系水利用率，一般干旱年份（P=75%）供需能夠保持平衡。以提高效益為中心，通過工程、非工程措施以及農(nóng)業(yè)措施，改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)水增效的要求，對傳統(tǒng)的供水、耕作方式以及灌溉制度進行全面規(guī)劃和變革。 選項原則堅持以治水改土為中心，重點加強農(nóng)田水利基本建設。工程建設項目，要從項目區(qū)實際上出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，嚴格控制好生產(chǎn)性建設。 建設標準灌溉：保證率達到 85%；除澇：按汛期十年一遇最大一日暴雨三日排完；防漬：達到雨后三日將地下水降至地表以下 米；道路：寬 3—6 米，通車率達到 100%良種推廣：良種推廣覆蓋率達 95%；農(nóng)田防護林網(wǎng)的布置:林帶的防風范圍一般為林帶樹高的 15～20 倍,主林帶的間距不應大于這個有效距離。 建設規(guī)模本項目申報總投資 800 萬元，資金來源：中央財政 400 萬元，省財政 160 萬元，安慶市財政 20 萬元，桐城市財政 20 萬元，自籌資金 200 萬元。根據(jù)上級農(nóng)發(fā)部門的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的開發(fā)實際,我們著力提高項目區(qū)的綜合效益,發(fā)揮項目區(qū)的比較優(yōu)勢，重點加強農(nóng)田水利基本建設，同時兼顧溝、渠、路綜合規(guī)劃，橋涵閘的全面配套，利用現(xiàn)有的地形、地貌，力爭達到所有的項目區(qū)形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、機耕能下田”那樣的精品格局，以至從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村財政增稅的目的。項目區(qū)渠系布置：根據(jù)地形情