【正文】 ................................................................................................... 26 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ......................................................................................................................... 26 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 ......................................................................................................... 26 第十一章 結(jié)論和建議 ................................................................................................................. 27 可行性研究報(bào)告 ..................................................................................................................... 27 問(wèn)題與建議 ............................................................................................................................. 27 附表附圖 ......................................................................................................................................... 28 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景金神鎮(zhèn)位于桐城市東南部，由原金神和香鋪兩鎮(zhèn)合并而成，東鄰孔城、嬉子湖，南接雙港與白兔湖相連，西臨新渡,北與范崗接壤,屬丘陵,圩畈混合地帶,是個(gè)易旱,易澇,易漬,又常受洪水威脅的地區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)丘崗連綿，溝渠縱橫，交通便利，滬蓉高速縱穿南北，香金公路橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，龍眠河、掛車(chē)河自北向南穿境而過(guò)。現(xiàn)在全鎮(zhèn)已形成了多種特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如經(jīng)果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)加工，西瓜種植、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 12712 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 3509 元。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)每年受災(zāi)面積達(dá) 21500 畝，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1100 萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重束縛，成為制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期該項(xiàng)目實(shí)施范圍為聯(lián)圩、包圩、香鋪三個(gè)行政村區(qū)域內(nèi)，建設(shè)總投資 800 萬(wàn)元，其中自籌資金 200 萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田面積 15000 畝，建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建、整修、加固塘、塥、堰壩 11座；新建、改造機(jī)電排灌站 10 座（其中: 提水站 9 座，55KW 排澇站 1 座） ；開(kāi)挖整治灌排溝渠 76km，配套建筑物 435座（其中橋 28 座，涵閘、節(jié)制閘 30 座，過(guò)路涵 181 道，渡槽5 座，放水口 190 座，倒虹吸 1 座） ，新建防滲襯砌渠道 31km，改良土壤、平整土地 萬(wàn)畝，良種繁育 1000 畝，修建倉(cāng)庫(kù)400 平米，修建沼氣池 500 立方米，建設(shè)村莊與田間機(jī)耕路 25公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)帶 45km 等。 投資估算和資金籌措通過(guò)初步估算項(xiàng)目總投資需 800 萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政400 萬(wàn)元，省財(cái)政 160 萬(wàn)元，安慶市財(cái)政 20 萬(wàn)元，桐城市財(cái)政20 萬(wàn)元，自籌資金 200 萬(wàn)元。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠化的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。財(cái)務(wù)分析結(jié)果投資益本比 :1，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，全部投資回收期 5 年。首先項(xiàng)目區(qū)的投資便可擴(kuò)大內(nèi)需，消化了一定數(shù)量的勞動(dòng)力，緩解了日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力；項(xiàng)目區(qū)建成后，改善了生產(chǎn)條件，交通條件，大氣、水質(zhì)、土壤得到進(jìn)一步凈化，便可吸引外資參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)了人流、物流及信息流的發(fā)展，并對(duì)周邊有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為了確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，金神鎮(zhèn)成立土地治理項(xiàng)目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記潘利民任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)俞春正任指揮長(zhǎng)，財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目村等單位抽出精干人員為成員，具體負(fù)責(zé)宣傳和發(fā)動(dòng)群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進(jìn)度，解決施工中的矛盾糾紛等。項(xiàng)目區(qū)建成后籌建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護(hù)、管理和控制運(yùn)用。工程建成后，由市開(kāi)發(fā)辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時(shí)將固定資產(chǎn)移交給項(xiàng)目工管單位和工程管護(hù)人員，以確保工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。項(xiàng)目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，有香金公路橫貫東西，合安高速縱穿南北，是個(gè)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的好地方。多年平均氣溫 ℃，月平均最低溫度 ℃(一月)，月平均最高溫度 ℃(七月)，極端最高溫度 ℃，極端最低溫度15℃，全年≥10℃的積溫為 ℃。多年平均降水量 1355mm，豐水年（1951 年）達(dá) ；枯水年（1934年）僅為 ，豐水年與枯水年的降水極值比為 。項(xiàng)目區(qū)多年平均徑流深 ，多年平均蒸發(fā)量為 1300mm，灌溉期蒸發(fā)量為 。項(xiàng)目區(qū)主風(fēng)向不明顯，春夏季多東南或西南風(fēng)；秋冬季多東北或西北風(fēng)，年平均風(fēng)速在 。適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等，復(fù)種指數(shù) 。農(nóng)業(yè)灌溉依靠區(qū)內(nèi)蓄水工程和從龍眠河過(guò)境水中提引。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力開(kāi)發(fā)種植多經(jīng)作物，提高經(jīng)濟(jì)效益意義重大。夏季多洪澇，秋冬易干旱，水旱災(zāi)害頻繁，一般水災(zāi)三年一遇，干旱五年一遇。旱災(zāi)以1951961961978 年最為嚴(yán)重，水稻灌溉期內(nèi) 2 個(gè)月以上連續(xù)無(wú)雨，塘庫(kù)干涸、水源斷絕。 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積 31800 畝，其中耕地 15000 畝，耕地率47%，水田率 85%，旱地率 15%，塘面率 10%。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，2022 年末金神鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)135679 萬(wàn)元，人均 GDP 為 8340 元，財(cái)政收入 3000 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12712 萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入 3509 元。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫(kù)塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在龍眠河提水，沿河設(shè)有臨時(shí)抗旱站 18 座，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，但由于工程設(shè)施不完善、設(shè)備年久失修，實(shí)際有效灌溉面積僅 1000 畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 田間工程狀況目前，項(xiàng)目區(qū)田間工程大都建于五六十年代,由于受到當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的限制,工程粗糙,很多工程配套設(shè)施未完善,又經(jīng)多年運(yùn)行,缺乏正常的維護(hù),損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械較多，有小型聯(lián)合收割機(jī) 1 臺(tái)，農(nóng)用車(chē) 20 余輛，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素（1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。（3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災(zāi)害嚴(yán)重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。（5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來(lái)不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重影響。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目區(qū)主要優(yōu)勢(shì)有：①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件；②骨干水利工程具備，水資源豐富；③區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大；④項(xiàng)目區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)條件初步具備；⑤農(nóng)民積極性很高，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，大力支持此項(xiàng)工作。第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)水資源主要為當(dāng)?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年《安徽省桐城縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料：該項(xiàng)目區(qū)屬龍眠河、掛車(chē)區(qū)域，龍眠河控制集水面積為 ，掛車(chē)河控制集水面積為 125km2，地表水由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型庫(kù)、塘、塥工程積蓄,按 50%、75%、95%三種不同水平年的年降雨量為 mm、 mm、徑流深分別為 mm、 mm；徑流均值 ，年平均徑流總量 萬(wàn) m3，即項(xiàng)目區(qū)水資源量 萬(wàn) m3,年人均擁有水資源 1076 立方米,年均每畝耕地占有量 立方米。此外，龍眠河過(guò)境水為該項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源。 供需平衡分析 可供水量分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉可供水量除依靠當(dāng)?shù)匦钏こ掏?，主要靠提水工程解決，其中蓄水工程主要為庫(kù)、塘、塥，共計(jì) 413 處，有效容積 萬(wàn) m3，根據(jù)安徽省 1956～1979 年徑流變差系數(shù)Cv 等值線圖查得 Cv= 再根據(jù) Cs=2Cv 查得不同保證率下 Kp值，再根據(jù)公式 Wp=KpW 可算出水資源量，可供水量根據(jù)江淮地區(qū)有效塘容～復(fù)蓄系數(shù)表查得不同保證率下的復(fù)蓄系數(shù)，同時(shí)綜合考慮本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)引水量及提水量，然后再根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算便可得出可供水量。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。本項(xiàng)目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量時(shí)，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計(jì)算。⑵E 水＝ΚY＋C 式中 Κ 是指以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)，N、C 為經(jīng)驗(yàn)指數(shù)和常數(shù)，一般 N=—,C=—,Y 為作物單位面積產(chǎn)量（Kg／畝） 。項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積 12750 畝，按稻—油輪作年綜合灌溉用水量在50%、75%、95%年份分別為 萬(wàn) m 萬(wàn) m 萬(wàn)m3。因此，可通過(guò)工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿(mǎn)足 75%年型的供需水量平衡。由于項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū) 2022 年（2022 年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75%年型分析）可供水量為 萬(wàn) m3，僅占水資源量42%，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量仍為 萬(wàn) m3，灌溉缺水達(dá) 萬(wàn)m3。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75% ）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析預(yù)測(cè) 2022 年水平與現(xiàn)狀水平年相比，農(nóng)田灌溉面積增加 5%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，科學(xué)管水、用水、節(jié)水措施的落實(shí)，農(nóng)田灌溉定額也隨之減小，預(yù)測(cè) 2022年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量仍維持現(xiàn)狀年水平。根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%、75%）的供需平衡：設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表平衡保證率（%）水資源總量（萬(wàn) m3）可供水量（萬(wàn) m3）需水量 （萬(wàn) m3） + 利用率（%）50 項(xiàng)目區(qū)75 結(jié)論：項(xiàng)目區(qū)在實(shí)施土地治理后，新建和完善灌排系統(tǒng)，渠系建筑物配套齊全，溝渠防滲硬化，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高渠系水利用率，一般干旱年份（P=75%）供需能夠保持平衡。以提高效益為中心，通過(guò)工程、非工程措施以及農(nóng)業(yè)措施，改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)水增效的要求，對(duì)傳統(tǒng)的供水、耕作方式以及灌溉制度進(jìn)行全面規(guī)劃和變革。 選項(xiàng)原則堅(jiān)持以治水改土為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。工程建設(shè)項(xiàng)目，要從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際上出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制好生產(chǎn)性建設(shè)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)灌溉：保證率達(dá)到 85%；除澇：按汛期十年一遇最大一日暴雨三日排完；防漬：達(dá)到雨后三日將地下水降至地表以下 米；道路：寬 3—6 米，通車(chē)率達(dá)到 100%良種推廣：良種推廣覆蓋率達(dá) 95%；農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的布置:林帶的防風(fēng)范圍一般為林帶樹(shù)高的 15～20 倍,主林帶的間距不應(yīng)大于這個(gè)有效距離。 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目申報(bào)總投資 800 萬(wàn)元，資金來(lái)源：中央財(cái)政 400 萬(wàn)元，省財(cái)政 160 萬(wàn)元，安慶市財(cái)政 20 萬(wàn)元，桐城市財(cái)政 20 萬(wàn)元，自籌資金 200 萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)實(shí)際,我們著力提高項(xiàng)目區(qū)的綜合效益,發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，同時(shí)兼顧溝、渠、路綜合規(guī)劃，橋涵閘的全面配套，利用現(xiàn)有的地形、地貌，力爭(zhēng)達(dá)到所有的項(xiàng)目區(qū)形成“田成方、樹(shù)成行、渠相通、路相連、機(jī)耕能下田”那樣的精品格局，以至從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村財(cái)政增稅的目的。項(xiàng)目區(qū)渠系布置：根據(jù)地形情