【正文】 求，新農(nóng)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按要求填寫(xiě)《基礎(chǔ)信息表》，由省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各地報(bào)送的《基礎(chǔ)信息表》進(jìn)行審查、核實(shí)后，形成匯總表于9 月 2 日前提交給技經(jīng)中心，技經(jīng)中心對(duì)各地提交的《基礎(chǔ)信息表》及其匯總表進(jìn)行初步審核后，結(jié)合有關(guān)要求制訂具體的書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案。 圖 12 2021 年專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間表 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備 背景與目的 范圍與對(duì)象 評(píng)價(jià)依據(jù) 組織實(shí)施 資金使用單位自評(píng) 主管部門(mén)評(píng)價(jià) 自評(píng)審核結(jié)果 書(shū)面評(píng)審 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 匯總分析 主要績(jī)效與問(wèn)題剖析 提出相關(guān)建議 19 第二章 績(jī)效自評(píng) 為客觀反映自評(píng)單位對(duì) 2021 年新農(nóng)保專(zhuān)項(xiàng)資金使 用績(jī)績(jī)效的自評(píng)情況，技經(jīng)中心對(duì)自評(píng)單位提交的績(jī)效信息資料及自評(píng)報(bào)告，主要以各 資金 經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 自評(píng)得分為數(shù)據(jù)源，從總體上概括與分析所有項(xiàng)目的績(jī)效得分，并依據(jù)不同資金補(bǔ)助屬地和評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)得分結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入剖析，具體做法是匯總所有自評(píng)單位的績(jī)效自評(píng)總分與具體指標(biāo)得分，將得分錄入軟件分析平臺(tái)，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)，對(duì)得分進(jìn)行頻數(shù)、比例分析，以及根據(jù)資金補(bǔ)助屬地和具體指標(biāo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、描述。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)目的、原則、范圍、內(nèi)容和工作要求等方面的學(xué)習(xí)提高，全體參與評(píng)價(jià)工作的人員熟悉了評(píng)價(jià)基礎(chǔ)表格、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并做到獨(dú)立、客觀、公正、公平。 圖 11 項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)程序 評(píng)價(jià)報(bào)告由第三方技經(jīng)中心獨(dú)立完成。 18 （二） 報(bào)告體系 。 第五步， 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，在書(shū)面評(píng)審的基礎(chǔ)上，技經(jīng)中心組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣核查（抽取梅州、揭陽(yáng)、汕頭、肇慶、清遠(yuǎn)、茂名、汕尾和清遠(yuǎn)等 8 個(gè)地市 10 個(gè)縣的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)核實(shí)，項(xiàng)目抽樣比例為 %），發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因。 第四步，書(shū)面評(píng)審，技經(jīng)中心對(duì)自評(píng)材料進(jìn)行審核與分析。 第二步， 縣人力資源保障部門(mén)按要求提交《績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)性息表》并逐級(jí)審核、匯總到市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、省人力資源保障廳，同時(shí)提交給技經(jīng)中心。 經(jīng)辦能力的可持續(xù)性 是否建立穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 六、工作程序及報(bào)告體系 （一） 評(píng)價(jià)工作程序。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝粘ＯM(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用等。 四、項(xiàng)目績(jī)效 （ 50分） 效率性 待遇支出及時(shí)性 參保人養(yǎng)老待遇的領(lǐng)取是否嚴(yán)格按照新農(nóng)保政策規(guī)定 的補(bǔ)助比例按時(shí)支付。 三、項(xiàng)目組 項(xiàng)目實(shí)施 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè) 為新農(nóng)保項(xiàng)目設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng) 辦人員 17 織實(shí)施 （ 20分） 置 信息化建設(shè) 信息化管理系統(tǒng)建設(shè)是否完善 項(xiàng)目監(jiān)管 機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性 是否嚴(yán)格執(zhí)行《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（ 人力資源社會(huì)保障 部發(fā) [2021]161號(hào)），并制定本地的經(jīng)辦規(guī)程。 資金使用 基金管理規(guī)范性 是否按照國(guó)家頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)制度、規(guī)定對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行日常管理、核算和監(jiān)督。并建立工作目標(biāo)、監(jiān)督、情況通報(bào)和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度等。 表 13 新型 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)名稱 指標(biāo)名稱 一、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備 （ 5 分） 前期準(zhǔn)備 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置 該地區(qū)是否建立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？?jī) 效評(píng)價(jià)采取百分制的計(jì)分方式，其中項(xiàng)目前期準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)分 5 分，該指標(biāo)反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定及宣傳發(fā)動(dòng)等情況；項(xiàng)目資金管理標(biāo)準(zhǔn)分 25 分，該指標(biāo)反映了項(xiàng)目資金在管理制度建設(shè)、投入、核算、支出方面的規(guī)范情況等；項(xiàng)目組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分 20 分，該指標(biāo)反映了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息化建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性等；項(xiàng)目績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)分 50 分，該指標(biāo)反映項(xiàng)目待遇支出及時(shí)性、參保人數(shù)、參保率、受益人群滿意度、社會(huì)效益和農(nóng)民繼續(xù)參保意愿等。評(píng)價(jià)采用預(yù)訂目標(biāo)與實(shí)施效果相比較的方法，將各項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)中的績(jī)效目標(biāo)與其實(shí)際所產(chǎn)生的效益進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效做出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。 五、評(píng)價(jià)體系 根據(jù)《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》，技經(jīng)中心自 2021 年 8 月承接該項(xiàng)目以 16 來(lái)，成立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)小組，構(gòu)建了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 （三）績(jī)效評(píng)價(jià) 工作文件。 （二）資金管理相關(guān)材料制度。 1．財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù) [2021]285 號(hào)）； 2．《國(guó)務(wù)院發(fā)布開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 32 號(hào)）； 3．《印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔 2021〕 124號(hào)）； 4．財(cái)政資金管理相關(guān)法律法規(guī)。其數(shù)量與金額分 配情況如（表12 所示）。 表 11 2021 年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)情況表 序號(hào) 資金下達(dá)文件名稱 資金下達(dá) 時(shí)間 金額 （萬(wàn)元） 涉及縣（市、區(qū)）個(gè)數(shù) 涉及的 地區(qū) 1 關(guān)于下達(dá) 2021年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的通知 (粵財(cái)社 [2021]4號(hào) ) 2021年 12月20日 9,135 33 15個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 2 關(guān)于預(yù)安排 2021年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通 知 (粵財(cái)社 [2021]86號(hào) ) 2021 年 5 月13日 5,813 13 13個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 3 關(guān)于預(yù)撥 2021 年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的通知 2021年 12月25日 1,211 13 13個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 合計(jì) 16,159 33 15 績(jī)效評(píng)價(jià)首先由各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局和省級(jí)人力資源和社會(huì)保障廳主管部門(mén)進(jìn)行自評(píng)，其次由第三方組成評(píng)價(jià)工作小組對(duì)所有項(xiàng)目材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，然后抽取有代表性的部分縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。 經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)，作為中標(biāo)單位的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱技經(jīng)中心）對(duì) 2021 年新農(nóng)保補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體年度目標(biāo)是： 2021 年，全省領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待 遇的 60 周歲以上農(nóng)民達(dá)到 213 萬(wàn)人， 45 周歲以上農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到 448 萬(wàn)人，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到 30%. 2021 年，全省領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的 60 周歲以上農(nóng)民達(dá)到 376 萬(wàn)人， 45 周歲以上農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到 749 萬(wàn)人，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到 60%； 2021 年，全省 60 周歲以上的農(nóng)民基本落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保障， 45 周歲以上農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到 1149 萬(wàn)人，新農(nóng)保制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 依據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三年全覆蓋工作方案的通知》（粵府辦〔 2021〕 73 號(hào)）， 2021 年新農(nóng)保補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立。 2021年 9月國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全國(guó) 10%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并于 2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。隨著農(nóng)村人口老齡化的不斷加劇以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，土地的養(yǎng)老功能難以實(shí)現(xiàn)， 傳統(tǒng)意義的養(yǎng)老保障模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，農(nóng)村急需構(gòu)建新的老年供養(yǎng)體系。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó) ， 農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?%。 對(duì)于 第三方評(píng)價(jià)在 2021 年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助 10 資金使用的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目管理和資金管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn) 的 一些突出問(wèn)題，建議 省 人力資源與社會(huì)保障廳、相關(guān)市縣政府及社保和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)切實(shí)采取有力措施，完善實(shí)施方案，進(jìn)一步提升專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，并將整改情況報(bào)省財(cái)政 廳備查。 各試點(diǎn)縣市財(cái)政 應(yīng) 將新農(nóng)保試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算，同時(shí)建議省 人力資源社會(huì)保障 廳出臺(tái)文件規(guī)范新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高工作經(jīng)費(fèi)比例，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作提供財(cái)力保障； 進(jìn)一步完善籌資機(jī)制與待遇調(diào)整機(jī)制，各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障待遇水平的調(diào)整更要科學(xué)化、機(jī)制化，使之與 GDP 增長(zhǎng)率、物價(jià)水平或收入水平等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)的更加透明，減少人為因素，促進(jìn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)性 ， 同時(shí)加強(qiáng)新農(nóng)保的基金管理和運(yùn)營(yíng)水平，拓寬保值增值渠道，設(shè)計(jì)投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以提高個(gè)人賬戶資金的收益率，提高參保積極性； 盡快完善統(tǒng)一管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、自動(dòng)化、信息化，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)化管理功能，打造一個(gè)功能強(qiáng) 大、覆蓋面廣的信息資源平臺(tái)，推進(jìn) 信息化建設(shè)， 同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)的新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一支懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、處理、管理農(nóng)保信息數(shù)據(jù)的技術(shù)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)新農(nóng)保深化開(kāi)展提供有力的人才保障，從而 提升 新農(nóng)保的 科學(xué)管理水平。 根據(jù)新農(nóng)保逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋 9 的實(shí)際情況， 提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老待遇均等化 ； 在專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中，及時(shí)跟蹤專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度和使用效益，開(kāi)展支出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效督查，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金支付效率和使用效益的 雙提高 ； 在專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全和落實(shí)內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化對(duì)基金征繳、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控 ，同時(shí)進(jìn)一步 做實(shí)個(gè)人賬戶，確保農(nóng)民個(gè)人的繳費(fèi)和政府、集體的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)賬管理，嚴(yán)禁挪用個(gè)人賬戶資金發(fā)放養(yǎng)老待遇；規(guī)范新農(nóng)保專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，科學(xué)設(shè)立資金收支分類(lèi)科目，并設(shè)立基金收入戶和支出戶 ，實(shí)行收支兩條線管理， 新農(nóng)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金全部納入財(cái)政專(zhuān)戶 管理 ， 專(zhuān)款專(zhuān)用 。 研究制定鼓勵(lì) 早參保、低繳費(fèi)率、常 繳費(fèi) 的激勵(lì)政策 ，建立繳費(fèi)年限與基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇之間的動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)探索 實(shí)行商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)促進(jìn)中青年農(nóng)民參加新農(nóng)保的做法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中青年農(nóng)民參保積極性，激勵(lì)已參保農(nóng)民自愿繼續(xù)參保繳費(fèi)；加強(qiáng)新農(nóng)保制度與政策宣傳力度，通過(guò)制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)，確保每戶一份，在宣傳過(guò)程中努力做到讓農(nóng)民聽(tīng)得懂、易接受，增加農(nóng)民參保的積極性 。 第四， 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足、新農(nóng)保工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平不高、新農(nóng)保養(yǎng)老待遇偏低等因素，影響了新農(nóng)保管理和可持續(xù)發(fā)展。 第二， 在項(xiàng)目的資金管理環(huán)節(jié)，部分市的補(bǔ)助資金到位不及時(shí)或沒(méi)有對(duì)新農(nóng)保配套補(bǔ)助資金，給縣級(jí)財(cái)政造成很大的壓力，同時(shí)也給養(yǎng)老待遇的發(fā)放帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)；部分試點(diǎn)縣區(qū)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和啟動(dòng)實(shí)施工作時(shí)間較晚，導(dǎo)致省撥入資金閑置在縣區(qū)國(guó)庫(kù)，在一定程度上影響 2021 年新農(nóng)保資金使用的整體效益；部分試點(diǎn)縣區(qū)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度不規(guī)范，不符合《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定。 新農(nóng)保制度的建立，不僅解決了農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，解除了農(nóng)民的后顧之憂，同時(shí)刺激了農(nóng)村內(nèi)需跨越式增長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 新農(nóng)保制度的建立，不僅直接增加了可支配收入，而且提高了農(nóng)村老人的生活尊嚴(yán)和社會(huì)地位，增強(qiáng)了生活的幸福感，有力地推進(jìn)了幸福廣東和我省農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)。 新農(nóng)保制度的建立，使長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民養(yǎng)兒防老、多子多福的養(yǎng)老觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，進(jìn)而 其 生育觀念和生育模式 也發(fā)生 轉(zhuǎn)變，推動(dòng) 了 計(jì)劃生育 基本 國(guó)策的落實(shí)。 隨著農(nóng)民 “老有所養(yǎng) ”的問(wèn)題得到逐步解決，生活水平的提高，廣大農(nóng)民 對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)也進(jìn)一步增強(qiáng)，黨和政府與農(nóng)民群眾的關(guān)系更加密切。 截至 2021 年底，納入 省 級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的 33 試點(diǎn)縣區(qū)（市、區(qū)） ， 參加 新型農(nóng)村 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 的 人數(shù)達(dá) 萬(wàn)人（其中領(lǐng)取待遇 萬(wàn)人），達(dá)到了新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金設(shè)立的階段性目標(biāo)。 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施基本達(dá)到了我省的階段 7 性目標(biāo)，對(duì)保 障農(nóng)村老人的基本生活，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，推動(dòng) 幸福廣東 建設(shè)都 具有十分重大的意義 。 評(píng)價(jià)小組通過(guò)對(duì)自評(píng)得分、書(shū)面評(píng)審得分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)得分三者的對(duì)比分析，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定：縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和 人力資源 社會(huì)保障 主管部門(mén)的自評(píng)得分明顯 高估， 缺乏有效佐證； 書(shū)面評(píng)審 顯示了專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)判斷，但缺乏真實(shí)性核查，其客觀性有待進(jìn)一步核實(shí)； 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) ， 隨機(jī)抽查的樣本據(jù)有代表性， 各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 所 提供的佐證材料較書(shū)面評(píng)審階段更為 客觀 完備， 且經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性核查和滿意度調(diào)查 ，從調(diào)查的科學(xué)性和客觀性來(lái)分析，以現(xiàn)場(chǎng)得分 （ 分 ） 作為綜合評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)更為客觀公正。與此同時(shí)，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民派發(fā)了 226 份滿意度調(diào)查問(wèn)卷，作為評(píng)價(jià)的第一手資料。最終確定 了涵蓋 8 個(gè)地市的 10 個(gè)縣區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)對(duì)象（占總項(xiàng)目數(shù)的 %），涉及金額 8091 萬(wàn)元（占總補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)總金額的 %）， 確保了 樣本的代表性。 書(shū)面評(píng)審： 評(píng)價(jià)小組依據(jù)自評(píng)材料（含佐證材料）對(duì) 15個(gè)地市 33個(gè)縣區(qū)的 1089 多個(gè)信息點(diǎn)進(jìn)行審核、分析與評(píng)分，得出的平均分為 分，比自評(píng)評(píng)價(jià)分低 分，差距明顯。 評(píng)價(jià)過(guò)程分縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自評(píng)、各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)自評(píng)、第三方書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為 2021 年 12 月31 日。目前，新農(nóng)保項(xiàng)目已順利完成了階段性目標(biāo)。 ....................... 55 四、重視存在問(wèn)題，積極落實(shí)整改措施 ................................................. 56 附件 1：評(píng)價(jià)小組成員 ............................................................... 57 附件 2：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表 ..........