新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-05-28 10:09本頁(yè)面
【正文】 村向城鎮(zhèn)、城市發(fā)展。這就要求 有人 陪在他們身邊照顧他們。 除了資金投入，在其他方面“養(yǎng)老”與“養(yǎng)兒”也存在沖突，比如在人員的分配上。加之現(xiàn)在教育是一般家庭最在的支出項(xiàng)目（盡管義務(wù)教育的費(fèi)用 已經(jīng)免除，但其他教育投入仍十分高昂）。如現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老存在的“養(yǎng)老”與“養(yǎng)兒”的尷尬。 三、存在問(wèn)題 由于計(jì)劃生育政策的推行較大地改變了家庭中的成員的年齡結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)所謂的“ 2+4+1”的家庭結(jié)構(gòu)，農(nóng)村以家庭為中心的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式問(wèn)題也漸漸顯露出來(lái)。 其實(shí)這種現(xiàn)象有農(nóng)村比較常見(jiàn)，因?yàn)檗r(nóng)村中是不存在“退休”這一概念的，村民們都是報(bào)著 樸實(shí)的觀念 —— 工作到做不動(dòng)為止，不計(jì)較個(gè)人的待遇。總不可能我身體還好好的就躺到家里啥子事也不做嘛，我自己也受不了，況且兒子掙錢(qián)也不容易，我種點(diǎn)地，搞點(diǎn)副業(yè)還可以把自己的生活弄走。兒子會(huì)每月都會(huì)給老人寄生活費(fèi)，但是老人卻很少用兒子給的生活費(fèi)，一般都是通過(guò)自己種地、養(yǎng)殖保證自己的生活和日用，有時(shí)候他甚至還會(huì)給自己孫女生活費(fèi)。 我們走訪了一位姓侯的老人，今年已經(jīng) 72 歲高齡。 （圖 2：家庭供給結(jié)構(gòu)） 從圖中可以看出， 47 位由家庭給的老人中有 33 位還是依靠自己的勞動(dòng)給自己養(yǎng)老，占總?cè)藬?shù)的 70%（如圖 2） 。 （圖 1：農(nóng)村供給結(jié)構(gòu)） 從表中我們不難看出，在“新農(nóng)?！睂?shí)施之前，該村養(yǎng)老資源的供給很不合理， 94%的老人是由自己的家庭供給養(yǎng)老資源，雖然其中有一部分老人在年底可以領(lǐng)到一些政府補(bǔ) 貼，不過(guò)這是具有慰問(wèn)性質(zhì)的“慰問(wèn)金”而非養(yǎng)老金，而且相對(duì)他們自己的生活費(fèi)用而言這些慰問(wèn)金也只是杯水車(chē)薪 （如圖 1） 。前者為普通群體提供養(yǎng)老資源，后者為特殊群體如孤寡老 人、失獨(dú)老人等提供養(yǎng)老資源，做到老有所養(yǎng)，才能保障老年人的基本人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧有序。但是我年紀(jì)也越來(lái)越大了，腿腳不靈便，也不可能到逢場(chǎng)天就去（上街）啊 二、農(nóng)村養(yǎng)老資源的供給 理想中的養(yǎng)老模式是將家庭養(yǎng)老，政府養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老三者相結(jié)合。在采訪中一位老人說(shuō) ： 兒子媳婦都在外面打工，孫兒也跟著他們一起讀已書(shū)去 了。因而特別需要外界對(duì)他們的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。尊重需求則是人渴望得自己內(nèi)心對(duì)自己的尊重，他人對(duì)自己的尊重以及權(quán)力欲望等需求。所以有討論農(nóng)村養(yǎng)老模式之時(shí)，如何 保障老人安全的需求也是我們不得不考慮的重要參考指標(biāo)。全村分布在一個(gè)全長(zhǎng)約 8 千米的丘陵谷地之中，村民分布較為分散，不便于相互照應(yīng) 也間接地加大了保證老年人安全需求的難度。 老年人由于其自身年老體衰，具有很多不確定性因?yàn)?，加之人恐懼死亡的天性，所以老年人安全的需求相?dāng)之大。每一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活的人都會(huì)有安全的需求，安全的需求是高于生存需求一個(gè)層次，在生存需求得到滿(mǎn)足之后人們就會(huì)開(kāi)始產(chǎn)生安全的欲望。所以村民的精神消費(fèi)就局限在看電視，喝茶，打牌，聊天之中，精神生活形式較為單一，而且相對(duì)較低端。 由此可見(jiàn)，當(dāng)?shù)?的農(nóng)民，精神生活較為匱乏，除了看電視、聽(tīng)收 音機(jī)，閑暇之余到集市的茶館里喝茶，打麻將之外，一般沒(méi)有其他休閑娛樂(lè)的方式。所有數(shù)據(jù)中值得我們注意的是“精神消費(fèi)”，精神消費(fèi)作為幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一，精神消費(fèi)越高，說(shuō)明老人的生活越舒適，幸福指數(shù)相對(duì)更高。老人由于自體原因出行也比較少，即使出行一般也就是到鎮(zhèn)上趕集或是走親訪友，當(dāng)?shù)毓步煌ㄊ聵I(yè)不是很發(fā)達(dá)，短途公交票價(jià)一律為 2 元且不給老人免票。 我們選擇了部分老人一個(gè)月平均生活的花費(fèi)作為參考 ： 飲食 衣物 日 用 出行 精神 (表 1：老人一個(gè)月花費(fèi) ) 從表中我們不難看出，該村老人的生活需求不是非常的高，他們?cè)陲嬍撤矫婊ㄙM(fèi)為主要為自產(chǎn)糧食的折價(jià)支出。 通過(guò)對(duì)村民的走訪與對(duì)收集的數(shù)據(jù)的整理，我小組發(fā)現(xiàn)，該村村民的需求主 要集中在生存、安全、社交和尊重等方面。為我們的調(diào)查提供參考依據(jù)。這五個(gè)層次由低到高遞增， 在一個(gè)層次的需求相對(duì)得到滿(mǎn)足之后，人的需求便會(huì)向更高的需求發(fā)展?！靶罗r(nóng)?！钡氖鼙姷膹V大村民，所以我們選擇人口需求理論作為我們的理論工具。相反如果“新農(nóng)?！彼峁┑馁Y源不能滿(mǎn)足村民的需求，那么這個(gè)制度就存在“瑕疵”，需要進(jìn)行改良或變革。 在此次社會(huì)調(diào)查中，我小組最終目的是討論一個(gè)制度的價(jià)值和意義，我們選擇用這 個(gè)制度所提供社會(huì)資源的量與其受眾所需求的量來(lái)進(jìn)行對(duì)比。 在本次社會(huì)調(diào)查中，我小組采用對(duì)比供給與需求作為分析方法、人口需求理論作為理論工具。 4 收集到的信息與數(shù)據(jù)構(gòu)成我 小組此次調(diào)查的資料基礎(chǔ)。深入田間地頭走訪村民，了解村民對(duì)“新農(nóng)?！钡膽B(tài)度與看法；采訪村干部，了解新 “新農(nóng)保”的相關(guān)政策；查找檔案收集村鎮(zhèn)基本情況與村民參保情況。在西部山村之中較有代表性。其中 60 歲以上的老人 為 203 人， 約占全村總?cè)藬?shù)的 %， 65 以上老人 122 人約占全村總?cè)丝跒?%② 。 四川省三臺(tái)縣 K 鎮(zhèn) F 村是全鎮(zhèn) 8 個(gè)自然村之 一。其次利用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析與處理在調(diào)查中所獲得的數(shù)據(jù)，或者進(jìn)行個(gè)案梳理，在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。 二、 資料的獲得 一個(gè)好的社會(huì)學(xué)科學(xué)研究，應(yīng)該在多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段上都付出努力并力求有所突破。 全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”） 是 20xx 年度國(guó)家惠農(nóng)政策的又一重拳，此舉意在改善農(nóng)村單一的養(yǎng)老體制，讓農(nóng)民真正的享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。獨(dú)生子女與未富先老使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的弊端不斷顯現(xiàn) ?！?2+4+1”（兩個(gè)年輕人，四個(gè)老人，一個(gè)孩子。預(yù)計(jì)在 2025 年之前，老年人口每年增長(zhǎng) 100 萬(wàn) 人 ① 。 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 實(shí)施現(xiàn)狀 調(diào) 查 報(bào)告 2 目錄 目錄 ................................................................................................................................. 2 項(xiàng)目基本信息 ................................................................................................................... 3
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