【正文】 32 第三產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 39014 46207 49480 61100 82021 % （ 2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況。其中，第一產(chǎn)業(yè) 7億元，平均增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %（其中工業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %）；第三產(chǎn)業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2021 年的 ： ： 調(diào)整到 2021 年的 ： ： 。 （ 1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。 項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 經(jīng)濟(jì)概況。 XX 林海嘯嘯，白鶴翩翩，為“古桃源”地，正在東經(jīng) 110 度與北緯 30 度的交叉點(diǎn)上，具有亮麗的民俗生態(tài)旅游風(fēng)景線(xiàn)。 鉀礦：在砣組硅質(zhì)、粉沙質(zhì)白云巖段的中下部均有分布。 銀礦：分布在走馬礦區(qū)，局部狂段金屬層內(nèi)銀的含量 9克 /噸。土地埡個(gè)別地段含量 克 /噸。銻礦零星分布在麻泥山、江坪河，礦體呈脈狀、星散狀、稀少星散狀、細(xì)脈狀，儲(chǔ)量不明。品位在 %%之間。多屬寧鄉(xiāng)式鐵礦類(lèi)型，以硅狀赤鐵礦為主，均為 C2 級(jí)。 螢石：蘊(yùn)藏于萬(wàn)寺坪與銅礦伴生。 重晶石：分布在唐 家坡、官倉(cāng)坪、五峰山、桃子壩、元光嶺。 C。 高嶺土：主要分布在沙園、石門(mén)、毛壩。 百合石：屬生物大理石，由不同含量的鈣質(zhì)生物屑海百合莖、珊瑚類(lèi)與粉沙礦物石英、長(zhǎng)石及粘土礦物膠結(jié)變質(zhì)而成。主要礦區(qū)位于 XX 向斜南北兩翼，上復(fù)三迭系石灰?guī)r地較深厚，加之石巖，二迭前地層成條帶狀覆蓋，開(kāi)采比較困難。 煤礦：初查儲(chǔ)量 萬(wàn)噸，均屬無(wú)煙煤。 黃鐵礦：儲(chǔ)量 205 萬(wàn)噸。 —— 非金屬礦藏 磷礦：礦床位于與湖南省交界的走馬一帶，礦區(qū)呈半環(huán)狀，面積為 250 平方公里，普查遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為 億噸，礦石類(lèi)型齊全，品味屬中、低兩級(jí)，變化較大，平均含量為14%16%，為沉積層磷礦礦床，構(gòu)造簡(jiǎn)單，層次穩(wěn)定，底層出露完整，分白果坪、走馬坪、江坪河、大典河 4 個(gè)礦區(qū)，下坪和毛壩也有礦點(diǎn)。礦藏種非金屬狂儲(chǔ)量大，礦區(qū)集中，便于開(kāi)發(fā)利用；金屬礦種較多，儲(chǔ)量小，多為共生礦床。 —— 爬行類(lèi)：青竹標(biāo)蛇、水蛇、烙鐵頭、銀環(huán)蛇、烏梢蛇、腹蛇、菜花蛇 (大王蛇 ) 3）礦產(chǎn)資源。溪河及塘堰有螃蟹、蝦、蚌、螺螄、鱉 (團(tuán)魚(yú) )、烏魚(yú)、 28 黃刺古、泥鰍等。 —— 鳥(niǎo)類(lèi)：鴿子、野雞、錦雞、雉雞、竹雞、野水鴨、斑鳩、班頭鵂鹋、白鶴、灰鶴、鴻雁、巖鷹、鷂鷹、八哥、畫(huà)眉、烏鴉、白頸鴉、松鴉、紅嘴藍(lán)鴉、喜鵲、貓頭鷹、溪鴝、杜鵑、陽(yáng)雀鳥(niǎo)、布谷鳥(niǎo)、啄木鳥(niǎo)、白脊鴿、綠鸚嘴鵯、鵯黑鴨、鉤嘴鹛、文章雀、眼鳥(niǎo)、山云雀、燕尾、山雀、白麻雀、黃麻雀、鸚鵡、白頭翁、燕子、打魚(yú)郎、黃鶯、黃鸝(黃波鳥(niǎo) )、青翠鳥(niǎo)、綠筒子、白鵲子、山查娘、青莊。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)木林子區(qū)內(nèi)動(dòng)物有 18 目 43 科 70 余種，其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物有云豹、黑麂等；二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物有黑熊、大靈貓、小靈貓、麝、鬣羚、紅腹錦雞、杜鵑、等 9 種。 B、動(dòng)物。 —— 核桃樹(shù) 燕子區(qū)咸盈鄉(xiāng)大巖村有 1 株樹(shù)齡 120 多年的核桃樹(shù)，樹(shù)高 20m，胸圍 ，冠幅東西 16m、南北 17m，屬?lài)?guó)家二類(lèi)保護(hù)樹(shù)種。 —— 苦桃 木林子自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，有不少的大苦桃樹(shù)。 —— 天師粟 木林子自然保護(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔 1700m 處，有 1 株天師栗，樹(shù)高 29m，胸徑 ，冠幅東西 4m、南北6m，為國(guó)家保護(hù)、世界馳名的觀(guān)賞樹(shù)種。 —— 連香樹(shù) 木林子自然保護(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔 1760m 處，有 一株全省最大的連香樹(shù)，樹(shù)高 34m，胸徑 ，冠幅東西 5m，南北 6m，系孑遺植物，國(guó)家二類(lèi)保護(hù)樹(shù)種。 —— 擦木 (別名梓樹(shù)，花揪 ) 擦木是我國(guó)特有的古稀珍貴樹(shù)種之一。 —— 紅豆杉 五里區(qū)楊柳鄉(xiāng) 南村海拔 960m 處，有一株紅豆杉，樹(shù)齡約 200 余年，樹(shù)高 22m，胸徑 ，冠幅東西 llm、南北 10m，為全省之最，屬?lài)?guó)家珍稀樹(shù)種。 —— 青錢(qián)柳 走馬區(qū)金龍村生長(zhǎng)一株青錢(qián)柳，樹(shù)齡 200年左右，樹(shù)高 21m，胸徑 ，冠幅東西 21m，南北 20m。 —— 銀杏 (又名白果樹(shù) ) 走馬區(qū)小學(xué)院內(nèi)有一棵全省第二大的銀杏樹(shù)，生長(zhǎng)約 500 年，樹(shù)高 ，胸徑 ，冠幅 144m2，屬?lài)?guó)家一類(lèi)保護(hù)樹(shù)種。北佳區(qū)園井村海拔 880m 處，有兩株大杉樹(shù)，樹(shù)齡為 400 年左右。 主要珍稀樹(shù)種、古樹(shù)名木： XX 一類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)植物有珙桐、紅豆杉、銀杏、伯樂(lè)樹(shù)和水杉；二類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)植物有連香樹(shù)、香棵樹(shù)、水青岡、杜仲、胡桃、黃柏、鵝掌楸、華楱等；三類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)植物有銀鵲迎春、白辛、紫莖、粗榧、紅花木蘭、金錢(qián)槭、黃連、天麻等。 XX 縣地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤多樣，植物資源豐富多彩，種類(lèi)繁多，據(jù)調(diào)查有 171 科 645 屬 1264 種，其中喬木 60 科 114 屬 249 種，灌木 32 科 89 屬 228 種，野生藥用植物在 1000 種以上。 王家河：為澧水北源在境內(nèi)最大的一條溪河，流程 8 公里，流域面積 51 平方公里，發(fā)源與太平區(qū)的黃柏溝、馬井灣一帶，經(jīng)三臺(tái)村進(jìn)入桑植縣五道水。 深溪河：渫水南源流域主要地表溪河，發(fā)源于石門(mén)縣曾家灣和五峰縣牛鼻孔一帶，境內(nèi)流程長(zhǎng) 8 公里，流域面積 平方公里。 咸盈河：發(fā)源于境內(nèi)芹草坪，在金雞口出境，北至巴東桃符口注入清江。下游河段從麂 23 子峽至朱家村，流程 公里，沿途匯入 19 條溪河。溇水河上游河段從源頭到兩河口，流程32 公里，河床比降 34‰，平均河寬約 30 米。桑植境內(nèi)紅花嶺水文站實(shí)測(cè)，年徑總流量為 億立方米，流量 立方米 /秒。 XX水文站實(shí)測(cè)，年徑流總量為 億立方米，流量 25 立方米/秒。河溪總長(zhǎng)度 公里。河溪常水水面 平方公里。 XX 縣年徑流量各流域負(fù)載表 項(xiàng)目 流域名 流域面積（ km2） 年徑流深（ mm） 年徑流量 （億 m179。 ） 高山 1300 1475 1062 788 中高山 1193 1354 974 724 低山 1110 1260 907 672 合 100 1223 1387 998 741 21 計(jì) XX 縣年徑流時(shí)間分配比例表 月份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 徑流量（億 m179。 ） 徑流深（ mm） 徑流量（億 m179。 XX 縣年徑流總量地域分配表 地域類(lèi)別 比例 % 多年平均 豐水年 枯水年 特枯年 徑流深（ mm） 徑流量（億 m179。最大徑流深在南部朱家山一帶，高達(dá) 1980mm。 —— 徑流特征：年平均徑流深 1223mm，徑流總量 353 億立方米，每平方公里徑流量為 萬(wàn)立方米，年內(nèi)分配不均， XX 水文站實(shí)測(cè)溇水枯比為 2333： 1。溶美鎮(zhèn)歷年最大風(fēng)速達(dá) 15米 /秒，全年平均風(fēng)速 米 /秒，風(fēng)向東北。境內(nèi)地形復(fù)雜，一般以靜風(fēng)為主，其次是西南風(fēng)，平均風(fēng)速較小。 無(wú)霜期：低山年平均為 266 天，最早初日 2 月 14 日，最晚終日 12 月 23 日，中高山年平均 225 天，高山年平均約 200 20 天左右。各季地溫平均值均比氣溫高 1~2176。 C 20176。 C 10176。 C。C，中高山 176。 C。 C，中高山 35176。 C， 19 1~2 月最冷， 7~8 月最熱。 XX 縣歷年各地月平均氣溫統(tǒng)計(jì)表 地名 代表地帶 月份 海拔 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 歷年平均（176。 C，高山平均氣溫度為 176。 C，河谷低山平均氣溫度為 176。歷年平均氣溫隨地勢(shì)變化從河谷到低山、中高山、高山一次遞減。中營(yíng)、六峰為濕潤(rùn)區(qū)（ K）、下坪、燕子、太平、五里、走馬為半濕潤(rùn)區(qū)（ KK） ,鄔陽(yáng)、鐵爐、溶美鎮(zhèn)為半干燥區(qū)（ K、 K）。 蒸發(fā)量：年平均值低山大于中高山，低山 ，占全年總降水量 %，中高山 ，占全年中降水 量 18 %。 汛期降水： 5~9 月為汛期。兩個(gè)迎風(fēng)坡面，形成中營(yíng)、朱家山及六峰三個(gè)多雨中心地帶。年平均降水在 ~ 之間。 秋 季 降 水371~470mm，占全年 20~22%。 降水季節(jié)分布：春季降水 570~590mm，占全年 27~31%。最少年（ 1986） 。本縣雨熱同季，雨量充沛。在地區(qū)上差異較大， 8 月份低山為 49%，中高山為 46%， 2 月份低山為 16%，中高山為 20%。四季中，夏季多，冬季少， 7~8 月日照最長(zhǎng)，平均每天可達(dá) 5~6小時(shí)， 2 月份最短，在 2 小時(shí)左右。年總輻射量為 87~90 千卡 /mm2，低山 87 千卡 /mm2，中高山 90 千卡 /mm2，其中年有效輻射量低山 41 千卡 /mm2，高山 43千卡 /mm2。太陽(yáng)輻射量季節(jié)分配和年間變化明顯。38’~83176。 1）日照。 XX 縣屬大陸季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同季，時(shí)空分布不均，立體氣候顯著。地形起伏不大，地表海拔大都在 1200 14 米以上，切割較淺，高差較小，坡度較緩，面積為 萬(wàn)畝，占全縣 總面積的 %。 四是高原臺(tái)地區(qū)。以波立谷、溶蝕盆地、蝶狀洼地所形成的山間盆地或槽地為主。 三是巖溶盆地區(qū)。 二是山前川道區(qū)。分布在溇水河、咸盈河及王家河主支流的流域面積上。大體分為 4 個(gè)自然地貌區(qū)。全縣地表平均切割 784m，地表平均坡度 176。 XX 縣境內(nèi)高峰疊起，群山起伏，地形復(fù)雜。境內(nèi)東西長(zhǎng) 85公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方公里。 38′— 30176。 45′ — 110176。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然環(huán)境概況 地理環(huán)境 1）地理方位。 對(duì) 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 具有重要意義 據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)， 19902020 年世界老齡人口平均年增速度為%，同期我國(guó)老齡人口的遞增速度為 %，世界老齡人口占 12 總?cè)丝诘谋戎貜?1995 年的 %上升至 2020 年 %，同期我國(guó)由 %上升至 %， 65 歲以上老齡人口將達(dá) 億人，約占全世界老齡人口 億人的 24%； 2021 年， XX 縣 65 歲以上老齡人口為 萬(wàn)人，比例已經(jīng)達(dá)到 %，預(yù)計(jì) 2020 年老齡人口 萬(wàn)人，占比 %， 按照鶴“十二五”規(guī)劃，城市化率將從2021 年的 32%提高到 40 發(fā)上，城鎮(zhèn)人口數(shù)將從 萬(wàn)人上升到9 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老年人口將隨之大幅增長(zhǎng)。規(guī)劃“ 3 年取得明顯變化、 5 年實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康”目標(biāo)，且將解決老齡福利及服務(wù) 問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所為、老有所樂(lè)列入脫奔建設(shè)的重要內(nèi)容，是 全縣脫奔建設(shè) 補(bǔ)充和完善 。開(kāi)展 XX 縣城市福利院輔助設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，可以促進(jìn) XX 縣養(yǎng)老福利事業(yè)更好的進(jìn)行，從而保障 XX 縣老年人的利益，維持家庭和睦，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。 提高養(yǎng)老服務(wù)水平的需要 目前， XX 縣養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，新建 XX城市福利院位于 XX 縣 XX鎮(zhèn) XX 村二組（云南莊橋頭）， 規(guī)劃總面積 36940 ㎡，建筑面積 8800 ㎡，容積率 %，綠化率 %，已建成附屬綜合樓 1 棟，建筑面積 840 ㎡；綜合辦公樓 1 棟，建筑面積 2350 ㎡；光榮院院民樓 1 棟，建筑面積 2960 ㎡；福 利院院民樓 1 棟，建筑面積 2650 ㎡；但 附屬設(shè)施包括綠 化、安保、通訊、道路、飲水建設(shè)還未完善，為了能使新建福利院更好地行使其職能，為入住老年人提供全面周到的服務(wù)，迫切需要 建設(shè)福利院輔助設(shè)施項(xiàng)目。 目前 XX 縣建設(shè)的 社會(huì) 福利院僅有 1 所，供養(yǎng)老人和五保戶(hù) 239 人，僅占城區(qū) 老人和五保戶(hù) 的 %， 以現(xiàn)有福利院條件，很難滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和供養(yǎng)老人的需求。 2021 年，總?cè)丝? 萬(wàn)人 ， 65 歲以上人口 萬(wàn) 人，占總?cè)丝诘?%； 在冊(cè)的城市低保戶(hù) 1491 戶(hù) 1960 人，農(nóng)村五保戶(hù) 806 戶(hù) 806 人，其中 65 歲 以上 792 人 （ 98%） 。本項(xiàng)目建設(shè)涉及的土建工程建設(shè)內(nèi)容屬于成熟工藝，設(shè)備設(shè)施齊全，建設(shè)規(guī)模適宜，項(xiàng)目操作性較強(qiáng)。 XX 屬于國(guó)家貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和西部地區(qū)，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)后勁強(qiáng)勁， 縣城市社會(huì)福利院 主體工程已完工，對(duì)福利院現(xiàn)階段正常運(yùn)營(yíng)不造成重大影響?？h委、縣政府高度重視， 成立 了 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為了實(shí)現(xiàn)資源共享和循環(huán)利用，確定縣城市社會(huì)福利 院為項(xiàng)建設(shè)業(yè)主，大力協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)性 工作，并承諾配套資金，確保項(xiàng)保質(zhì)保量如期推進(jìn)。 為完善 城市社會(huì) 福利保障體系，根據(jù)社保工作要求， 湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》 ， 中央財(cái)政將安排預(yù)算內(nèi)資金，啟 動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)貧困地區(qū)、西部區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)實(shí)行傾斜。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資【 2021】 1169 號(hào)）； 湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》； 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《綜合樓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）； 建設(shè)部和民政部關(guān)于《老年人建