【正文】 EwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE%amp。 QA9wkxFyeQ^! djsXuyUP2kNXpRWXm Aamp。 ksv*3t nGK8! z8vGt YM*Jgamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn% Mz849Gx^G89Am UE9aQGn8xp$Ramp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 QA9wkxFyeQ^! dj sXuyUP2kNXpRWXm Aamp。 ksv*3t nGK8! z8vGt YM*Jgamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3tnGK8! z89Am UE9aQGn8xp$Ramp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 UE9aQGn8xp$Ramp。 6a*CZ7H$dq8Kqqf HVZFedswSyXTyamp。 13 參考文獻： [1]藏金平、孟夏、萬志宏，《 WTO與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，天津大學出版社， 2021． [2]侯書森．《 WTO給中國百姓帶來什么》，經(jīng)濟 R報出版社， 2021． [3]葉衛(wèi)平．《中國 入世 沖刺與避險求強對策》，中國經(jīng)濟出版社， 1999． [4]張建華．《入世后再論中國面臨的緊要問題》，經(jīng)濟日報出版社， 2021． [5]博斯公司 .《 汽車業(yè)的黃金十年》，山西人民出版社， 2021. [6]韓民春 .《戰(zhàn) 略性 Ramp。 （ 2）推動我國汽車 工業(yè)積極參與全球汽車工業(yè)分工，尋求自身發(fā)展。 （ 3）逐步降低關稅，使這些合資企業(yè)有一個逐步適應的過程。對于技術含量低的零部件企業(yè)應全方位的開放，而對于高科技術、高附加值的零部件生產(chǎn)企業(yè)，由于這類 企業(yè)的投資很大，應作為特別的對象加以適當保護。） （ 5）爭取在汽車銷售、維修和保險等汽車服務業(yè)方面從事經(jīng)營活動。為了抵御進口產(chǎn)品快速進入中國市場，在入 關初期，它們要求進口配額不應放的太大，并且在配額限制上不應僅僅是轎車整車，還可包括零部件。與我國合資的國外企業(yè)如美國通用公司、德國大眾公司、日 本本田公司等都要求對國產(chǎn)化率的限制適當放低，對零部件實行全球采購。 跨國公司 (1） 進一步要求降低配套零部件價格，使整車的降價轉(zhuǎn)移到零部件，以抵御其他沒有進入到中國整車市場的其他國外跨國公司企業(yè)產(chǎn)品的直接加入。同時，對企業(yè)內(nèi)部進行了不同程度的重組。 （ 3）轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，優(yōu)化管理模式。東風公司債轉(zhuǎn)股也在緊鑼密鼓中，其中神龍公司債轉(zhuǎn)股已與國家開發(fā)銀行簽訂了框架協(xié)議。這方面突出表現(xiàn)在一汽、東風和天汽集團。天汽集團正在與日本豐田公司談判合作事宜。項目立項已獲國家有關部門批準。但當初建立起來的營銷體系，其盲目擴張、裝修豪華的車庫和落后的管理與營銷觀念，在我國進入WTO 以后將受到嚴峻的挑戰(zhàn)。這樣，原來我國汽車市場以國內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)為主、國內(nèi)汽 車進出口公司為輔的主體格局，將轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)整車企業(yè)（包括合資企業(yè)）、國內(nèi) 汽車貿(mào)易企業(yè)和以純貿(mào)易方式進入我國的獨資汽車貿(mào)易公司并存的格局，外商貿(mào) 易企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡，以新的銷售方式直接威脅我國汽車行業(yè)己有的銷售網(wǎng)絡。一方面汽車服務貿(mào)易的逐步開放，意味著我國將允許國外汽車公司或汽車貿(mào)易公司在中國設立分公司。 加入 WTO 以后，我國在汽車服務貿(mào)易領域?qū)⒅鸩介_放，開始可能在汽車銷售、售后服務等方面，然后涉及到汽車保險、融資和消費信貸等領域。 汽車服務貿(mào)易 我國汽車服務貿(mào)易是比汽車生產(chǎn)更加幼稚的行業(yè)，其體制仍基本上沿襲計劃經(jīng)濟下的舊體制。 從企業(yè)的所有制性質(zhì)看：我國汽車工業(yè)的零部件企業(yè)所有制性質(zhì)多 種多樣， 有國有、集體、民營和中外合資企業(yè)。 11 從零部件的國產(chǎn)化率看：由于汽車零部件的關稅將進一步下調(diào)，因而依賴進口材料越多的零部件企業(yè)，更有利于降低采購成本。因此，只要零部件企業(yè)的量、價 格等方面具有競爭優(yōu)勢，在國內(nèi)就具有較強的競爭優(yōu)勢。鑄鍛毛坯件和一般小件屬于低附加值產(chǎn)品， 是發(fā)達國家向發(fā)展中國家產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的對象，此類產(chǎn)品具有明顯的生產(chǎn)地和消費地 指向，跨國零部件企業(yè)一般也要求當?shù)鼗a(chǎn)，因而對我國汽車工業(yè)影響不大。取消或者減弱國產(chǎn)化的要求對我國零 部件企業(yè)的影響程度是不同的，其影響程度完全取決于產(chǎn)品的成本和質(zhì)量在國際上是否具有競爭力。一是來源于 WTO 本身對國產(chǎn)化的否定；二是國際汽車產(chǎn)業(yè)是以市場為 評價標準，加入 WTO 后我國轎車生產(chǎn)企業(yè)對零件要遵循全球采購、全球供貨的規(guī) 則；三是國產(chǎn)化政策不僅沒有真正培育起我國零部件的技術開發(fā)能力，相反各集 團在自身利益的驅(qū)使下，建立起了通用性差、沒有市場競爭力的小而全的零部件 體系，許多企業(yè)為國產(chǎn)化而國產(chǎn)化。在國產(chǎn)化政策的引導下，我國轎車生產(chǎn)企業(yè)將主要精力放在國產(chǎn)化方面，許 多企業(yè)以國產(chǎn)化代替了企業(yè)的自主開發(fā)。 1994 年頒布的《中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中的一個重要方面是國產(chǎn)化政策， 該政策規(guī)定凡是達到一定國產(chǎn)化標準的，可享受不同的優(yōu)惠稅率：零部件 100％ 進口，國產(chǎn)化率為 0 時，關稅為 50％；國產(chǎn)化率達到 40％ ,關稅為 30％；國產(chǎn)化率 60%，關稅為 24％；國產(chǎn)化率 80％，關稅為 20％。 零部件的國產(chǎn)化 零部件國產(chǎn)化政策的調(diào)整，將是我國加入 WTO 以后對汽車零部件調(diào)整政策的一個核心問題，從某種程度上講，國產(chǎn)化政策調(diào)整對零部件企業(yè)的影響大大超過關稅調(diào)整對企業(yè)的影響。 以上分析說明：今后幾年國產(chǎn)轎車市場占有率呈下降趨勢是不可避免的，而為了阻止市場占有率快速下降對我國轎車引起的負面影響，全面大幅度降低整車 價格從而向國際價格回歸是今后幾年的必然趨勢，而大幅度的降價必然給轎車生 產(chǎn)企業(yè)帶來利潤較大幅度 的減少。 產(chǎn)品生命周期縮短對我國新 產(chǎn)品將是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是對于缺乏規(guī)模經(jīng)濟的零部件項目。我國汽車行業(yè)的技術開發(fā)只有少數(shù)局部的 開發(fā)實踐，沒有完整的現(xiàn)代化的轎車整車開發(fā)技術，許多開發(fā)實質(zhì)上還是仿制。一汽多年來，只開發(fā)了 紅旗轎車，而其他廠家尚無成熟的轎車產(chǎn)品上市。一方 面，基礎研究、基礎儲備特別是缺乏技術開發(fā)帶頭人，邊際成本大大高于國際汽 車企業(yè)；即使產(chǎn)品開發(fā)出來了，又將 面臨市場問題，開發(fā)高成本形成的產(chǎn)品高價 格難以同國際產(chǎn)品相抗衡。具有 90 年代水平的轎車目前在 我國保有量很少，而保有量大的幾種車型在發(fā)動機工況、節(jié)能、安全、環(huán)保、電 子技術應用等方面，與現(xiàn)代轎車相比存在許多不足。零部件的整合對我國零部件企業(yè)，特別是具有較高技 術水平、較強經(jīng)濟實力的企業(yè)是有利的。在現(xiàn)有市場份額下，不僅外資不愿 進入，而且己有的一批規(guī)模不經(jīng)濟、缺乏競爭力的外資企業(yè)，外方考慮的首先不 是發(fā)展，而是退出的問題。 9 零部件與整車不同，國家只是對關鍵零部件有股權(quán)比例與法人形態(tài)有限制， 目前我國零部件企業(yè)之間的競爭不充分主要不是來自外方，而是來自地方與汽車 集團對零部件市場的分割。原有 的投資政策實際上抑制了合資企業(yè)的技術創(chuàng)新，保護了外方投資者，用行政手段 規(guī)定股權(quán)比例或讓出一定市場的方式直接強制要求外方輸入技術，這在短期內(nèi)是 有效的，但在極其有限的競爭空間內(nèi)，技術的輸入不僅是有限的，且輸入技術的 “品質(zhì)”大都是次優(yōu)、甚至是已經(jīng)淘汰的，技術轉(zhuǎn)讓費和技術引進費也是極其昂 貴的，產(chǎn)品更新周期大大長于跨國公司。這樣，我國汽車工業(yè)將可能成為國際跨國汽車公司的生產(chǎn)、消費地。因為即使在目前規(guī)定法人形態(tài)與股權(quán)比例的條件下，外方 仍始終控制著技術產(chǎn)品的主導權(quán)，對合資企業(yè)在技術方面的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓極其少。 在投資政策方面，目前我國《汽車 工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中對投資有嚴格的限制， 加入 WTO 以后，這些限制遲早要取消。比較采購原則， 配套價格一般僅比國際價格高 3～ 5％，原來配套零部件企業(yè)獲得的較高額利潤將不復存在， 許多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn) 或即將出現(xiàn)不同程度的虧損。隨 著轎車整車市場的競爭日趨加劇，也會要求其配套件同步降價。這是進口汽車沖擊國產(chǎn)汽車的最主要因素。據(jù)有 關調(diào)查顯示：國際同類產(chǎn)品價格即使高于國產(chǎn)車， 20％左右的消費者仍將購買進 口車；進口車價格與國產(chǎn)車基本持平時，將有 80％的消費者購買進口車。可以這樣說，加入 WTO 后轎車排量越大 ，級別越高，價格優(yōu)勢就越不明顯。從價格上相比，即使入世六年后，國產(chǎn)微型轎車也并不懼怕進口的 同類車。 國家開發(fā)銀行支持的天津夏利、長安奧拓等微型轎車，國外市場同檔 次轎車 的平均價格約為 5000 美元左右。況且，我國的關稅減讓是分階段實施的。 在一輛國內(nèi)實際價為 42 萬元的轎車中，關稅只有 12 萬元，約占30％。轎 車關稅有可能會比其他車型高一些。再加上金融、商檢、經(jīng)銷等其他環(huán)節(jié)的費用約 8 至 10萬元，這輛車的 實際價格至少在 42 萬元以上，至少比到岸價高出 27 萬元人民幣。以進口一輛 排氣量為 升、到岸價約為 15 萬元人民幣的豐田佳美轎車為例，其消費稅為 8％、 增值稅為 17％、關稅為 80%，那么綜合稅率應為 129％。以上綜合稅率 按車輛檔次（排氣量） 的不同，從 ％至％不等。 加入 WTO 對中國汽車業(yè)各領域的影響 關稅調(diào)整的影響 關稅調(diào)整包括整車和零部件兩個方面。 透明度原則 WTO 組織各成員國將迅速共公布有效實施的有關管理對外貿(mào)易的各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等，以使其他成員國政府和貿(mào)易經(jīng)營者加以熟悉，各成 員國政府之間或政府機構(gòu)之間簽署的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行的協(xié)定及條約也應加以公布，各成員國在其境內(nèi)統(tǒng)一，公正合理的實施各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。 公平貿(mào)易原則 “公平貿(mào)易原 則”規(guī)定各 WTO 組織的各個成員國的出口貿(mào)易經(jīng)營著不得采取不公正的貿(mào)易手段，進行或扭曲國際貿(mào)易競爭，尤其不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產(chǎn)品，即當出口國以低價傾銷方式進出口國受到損失時，進口國有權(quán)對其進行反傾銷投訴，并征收反傾銷稅，為防止 7 外國車大量涌進中國市場。 例外條款 在貨物貿(mào)易方面，世界貿(mào)易組織僅允許進行“關稅”保護，而禁止其他非關稅壁壘，但禁止數(shù)量限制也有一些重要的例外，如國際收支困難的國家被允許實施數(shù)量限制，發(fā)展中國家的“幼稚工業(yè)”也被允許加以保護，我國汽車產(chǎn)品長期貿(mào)易逆差懸殊，我國的汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是轎車和某些零部件產(chǎn)業(yè)。我國長期以來，對汽車產(chǎn)品不但征收高額關稅，而且把進口許可證制度作為重要的貿(mào)易保護措施，某種意義上講，進口許可證比高關稅的保護作用更為有效。 根據(jù)這一原則，經(jīng)過多輪談判，工業(yè)化國家的平均關稅已經(jīng)降至 45%，與 WTO 條款成員國的差距較大，加大幅度的消減關稅在所難免，我國汽車產(chǎn)業(yè)長期受到高關稅的保護，尤其是轎車，原來進口稅率為到岸價（成本 +保險 +運費