【正文】 與循環(huán)的產(chǎn)品以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)的主體互補(bǔ)互利，共生性很強(qiáng)；二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，注意化肥、農(nóng)藥的施用，強(qiáng)調(diào)食品安全；三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費(fèi)完后同歸大自然；四是能有效保護(hù)土壤和水資源；五是污染排放物能得到較好處理。相對與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它實(shí)現(xiàn)了“低開采、高利用、循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 13 低排放、再利用”，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展已由最初的低層次生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴案唛_采、低利用、高排放”為特征的運(yùn)行模式，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長是以消耗大量自然資源和能源及大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。造成土壤質(zhì)量下降 ；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量過大，食品安全受到威脅。另一方面，大量的毀林開荒。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也發(fā)生了一些變化。生產(chǎn)、生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展的趨勢 我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以自身需求為中心、充分利用自然資源的生產(chǎn)方式。 167。目前已完成七項(xiàng)政策的制定和落實(shí)：一是退耕還林補(bǔ)助政策，二是對種糧農(nóng)民直補(bǔ)政策，三是菜籃子工程建設(shè)補(bǔ)貼政策，四是義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，五是免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，七是農(nóng)村最低生活保障制度。 （ 3）政策方面 ：以區(qū)委辦牽頭，財(cái)政局 、市信用聯(lián)社為成員單位的政策研循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 12 究組。 （ 2） 村鎮(zhèn)建設(shè) 方面 ：由城建局牽頭，市國土資源局一分局配合的村鎮(zhèn)建設(shè)組，結(jié)合我區(qū)實(shí)際積極開展編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，村屯整治規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。 在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利局投入資金 2721萬元，解決全區(qū)農(nóng)村農(nóng)田灌溉工程、治澇工程和人畜飲水工程。在扶持政策的鼓勵(lì)下全區(qū)今年春季建成了 400 棟日光溫室，當(dāng)年可生產(chǎn)鮮菜 600 噸，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積逐步擴(kuò)大，現(xiàn)有 31000 畝。該組積極圍 繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，使 “ 果、菜、菌、肉、蛋、糧、藥、蠶 ” 全面發(fā)展，目前已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 戶，其中市級龍頭企業(yè) 5戶，循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 11 各類型農(nóng)產(chǎn)品加工廠 36 戶，種畜種禽試驗(yàn)供給型 9 戶，年產(chǎn)值達(dá)億元的企業(yè) 3戶，千萬元的 13戶， 500 萬元的 7戶， 300 萬元以下的 27戶，龍頭企業(yè)的發(fā)展，對優(yōu)化我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，起到了一定的作用 。 全區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來， 積極響應(yīng)國家政策， 認(rèn)真落實(shí)文件精神，履行職責(zé)，充分 發(fā)揮各成員單位的職能作用，有力推動了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工 作健康發(fā)展。 167。我國的大面積森林被砍伐，植被遭到破壞；草地退化、沙化和堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；生物多樣性銳減，已有 15%20%的動植物種類受到威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國 87%的江河湖泊受到了不同程度的污染，而農(nóng)業(yè)落后的灌溉方式使水的利用率不足 50%。 從水資源來看。 1996 年 ～ 2021 年末， 10 年間我國的耕地面積凈減 億畝，人均耕地面積已降到 畝，不足世界平均水平的 25%；全國已有 666 個(gè)縣 (區(qū) )人均耕地低于聯(lián)合國確定的人均 畝的警戒線。 從耕地資源來看，人多地 少是我國的基本國情，而且由于水土流失、土地沙漠化、鹽堿化以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)等原因，不斷地吞噬著耕地面積。 167。《意見》共分5部分，約 11000 字。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。包括：加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制；切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐；逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)和改善黨對 “ 三農(nóng) ” 工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2021 年 1 月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第十個(gè)一號文件。 2021 年 1 月 29 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個(gè)一號文件。 2021 年 2 月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個(gè) “ 一號文件 ” 。文件要求，堅(jiān)持 “ 多予循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 8 少取放活 ” 的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。 2021 年 1 月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個(gè) “一號文件 ” 。國家每年都向農(nóng)業(yè)投入大量資金、技術(shù)與政策支持，改革開放以來中央一共下發(fā)十一個(gè)針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的一號文件。 項(xiàng)目建設(shè)背景 167。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)正日益成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)型模式。 循環(huán)型農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài) ,通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動態(tài)均衡機(jī)制 ,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 報(bào)告編制范圍 主要進(jìn)行了以下研究工作： （ 1）項(xiàng)目單位情況調(diào)查； （ 2）項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性； （ 3）項(xiàng)目 需求分析； （ 4） 項(xiàng)目建設(shè)的場址選擇及用地區(qū)域情況； （ 5） 項(xiàng)目建設(shè)方案； （ 6）項(xiàng)目工藝技術(shù)方案； （ 7） 項(xiàng)目 組織管理 及實(shí)施進(jìn)度安排； （ 8）項(xiàng)目投資估算及資金籌措； （ 9）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析等。 （ 5） 符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范等規(guī)定。 （ 3） 符合國家及所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和 農(nóng)業(yè) 事業(yè)發(fā)展規(guī) 劃的要求，充分利用現(xiàn)有 農(nóng)業(yè) 資源，避免 過度開發(fā) 。 報(bào)告編制原則 （ 1） 遵守國家有關(guān) 循環(huán)農(nóng)業(yè) 建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹國家發(fā)展 農(nóng)業(yè) 事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì) 方針和政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系，要 考慮 到 未來發(fā)展 。 報(bào)告編制依據(jù) （ 1） 遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)規(guī)劃 ； （ 2） 遼寧省國土規(guī)劃管理辦法 ； （ 3） 遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ； （ 4） 項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料 。 167。 167。 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 2 億元。 投資估算 本項(xiàng)目總投資 20210 萬元 其中 建筑工程 費(fèi) 萬元 設(shè)備購置及安裝費(fèi) 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi) 預(yù)備費(fèi)用 鋪底流動資金 2500 萬元。 建設(shè)規(guī)模 園區(qū)規(guī)劃面積 畝，其中水面 400畝，園區(qū)內(nèi)建筑面積共計(jì) 70636 平方米，包括溫室大棚 53336 平方米，豬 舍 1500 平方米，牛舍 200 平方米，農(nóng)家四合院 8000 平方米，水上游戲城 4000 平方米，培訓(xùn)基地用房 400 平方米，新農(nóng)業(yè)科技研究推廣服務(wù)站 600 平方米，無公害產(chǎn)品檢驗(yàn)室 200 平方米，垃圾無害化處理廠用房 600 平方米。 項(xiàng)目地址 167。 項(xiàng)目承辦單位 167。 項(xiàng)目概況 167。 附件 ..................................................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建議 ......................................................................................................................................... 53 附表附件附圖 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 社會效益分析 ....................................................................................................................... 50 第 13章 結(jié)論與建議 ...................................................................................................... 53 167。 第 12章 經(jīng)濟(jì)及社會效益分析 ........................................................................................ 50 167。 銷售收入分析 ....................................................................................................................... 47 167。 資金籌措 ................................................................................................................................ 46 循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 3 第 11章 財(cái)務(wù)分析 .......................................................................................................... 47 167。 主要建構(gòu)筑物投資 ............................................................................................................... 44 167。 招投標(biāo)方案 .............................................................................................................. 42 第 10章 投資估算與資金籌措 ........................................................................................ 44 167。 項(xiàng)目招投標(biāo) .............................................................................................................................. 41 167。 建設(shè)工期 .................................................................................................................. 41 167。 員工培訓(xùn) .................................................................................................................................. 40 第 9章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)方案 ............................................................................... 41 167。 組織機(jī)構(gòu) .................................................................................................................. 40 167。 工程項(xiàng)目管理 ......................................................................................................................... 39 167。 其他污染防治措施 ................................................................................................. 38 167。 殘留農(nóng)膜污染的防治措施 .................................................................................... 37 167。 農(nóng)藥污染的防治措施 ..........