【正文】 增加； 工程承包 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包 單位的原因造成的工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； 異常惡劣的氣候條件 及不可抗力事件 ； 由 于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款 、未及時(shí)處理民擾 等 造成的干擾和延誤。 簽發(fā)工程暫停令后， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題 ，并 如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。 工程暫停 前，承包單位應(yīng)將已完成工程量報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，并在暫停 期間保護(hù)該部分 和 全部工程免受損失或損害。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定工程暫停工的范圍。 工程 暫停及復(fù)工 的管理 發(fā)生下列情況之一時(shí)，根據(jù) 暫停工程 影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā) 《 工程暫停令 》 。 否則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。 若工程變更涉及原設(shè)計(jì)范圍且變更費(fèi)用較高，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審批。 監(jiān)理工程師對(duì) 相關(guān)工程已經(jīng)簽認(rèn) 承包單位填寫《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》、《計(jì)日工工程量簽證單》 監(jiān)理工程師審核 承包單位按審批的工程量填報(bào) 《工程款支付申請(qǐng)表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《工程款支付證書》 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位付款 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 合同變更費(fèi)用 等 雙方 協(xié)商 三方 協(xié)商 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 24 8 合同 及 其它事項(xiàng)的管理 工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生 的工程變更，應(yīng) 由承包單位 填寫《工程變更單》提交項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)審批； 必要 時(shí) ，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提交原設(shè)計(jì)單位， 由 設(shè)計(jì) 單位編制設(shè)計(jì)變更文件。 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，提出審核意見。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 根據(jù)已審批的 《工程款支付申請(qǐng)表》 ， 由總監(jiān)理工程師審核、 簽 署 《工程款支付證書》 ， 報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 審批 。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的支付條款，填報(bào) 《工程 款支付申請(qǐng) 表》 ，并附《工程變更單》，由 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 審核簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 22 工程進(jìn)度款的支付 承包單位按 承包合同約定的付款方式和時(shí)限，根據(jù)已簽認(rèn)的《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》和《記日工工程量簽證單》，填報(bào) 《工程款支付申請(qǐng)表》 ，由 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 審核簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。 工程款支付 工程預(yù)付款的支付方式 承包單位填寫《工程款支付申請(qǐng)表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《 工程款支付證 書》 。 項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，以便對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行分析、比較，制定調(diào)整措施 ， 并在監(jiān)理 月報(bào)（ 報(bào)告 ） 中向 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 報(bào)告。 對(duì)承包單位以記日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫《記日工工程量簽證單》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽認(rèn)。 工程計(jì)量 工程 開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定 對(duì) 原始地面以及計(jì)量起始位置地形 進(jìn)行 測(cè) 量 ， 填寫《施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批 。 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 21 公正、合理 地處理 由于工程變更 和工程延期 引起的費(fèi)用增減 問題 。 對(duì) 與合同文件約定不 符 的工程量 、 報(bào)驗(yàn)資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量不予計(jì)量和審核。 按照財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建 [2020]169 號(hào)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、市場(chǎng)價(jià)格信息，國(guó)土資源部及國(guó)家相關(guān)部門有關(guān)土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)文件。 設(shè)計(jì)文件，包括：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)變更、洽商等。 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 批準(zhǔn)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平 地 處理工程變更所引起的工期變化。 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 20 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃， 采用工地例會(huì)、專題會(huì)議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位 之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。 進(jìn)度控制的方法 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 在施工過程中， 應(yīng)編制月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批 。 審批 施工進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在 合同 工程開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包單位提交的施工 總 進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃和里程碑是各合同工程進(jìn)度控制的依據(jù) 。 應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制方法，進(jìn)行主動(dòng)控制。 工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標(biāo)。 合同工程竣 工驗(yàn)收完成后，由承包單位填報(bào)《竣工移交證書》，承包單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 在工程設(shè)備安裝完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)， 并 提交設(shè)備操作和維修手冊(cè)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn) ， 檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。 工程質(zhì)量驗(yàn)收 承包單位應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的 質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，由總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工 /復(fù)工報(bào)審表》。 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點(diǎn)和控制措施，對(duì)工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制基本程序如下： 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 15 施工過程質(zhì)量控制 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促 承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對(duì)各道工序嚴(yán)格進(jìn)行自檢， 并按規(guī)定向 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。 對(duì)于承包單位采購(gòu)的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交貨 驗(yàn)收；對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包單位參加交貨驗(yàn)收。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制 對(duì) 于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果、材料合格證明等隨《材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 堅(jiān)持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。 對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。 由于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的， 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項(xiàng)目承擔(dān)單位或 其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位共同協(xié)商 處理 。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量 驗(yàn)收 規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目 驗(yàn)收單元 劃分，征得 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 同意后，報(bào) 上級(jí)國(guó)土資源管理部門 認(rèn)定。 10）對(duì)于土地平整工程，應(yīng)按單元工程測(cè)量原始地形高程，測(cè)量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復(fù)墾整理等工程，應(yīng)于開工前記錄原始狀況，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確 認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā) 《 工程開工 ／復(fù)工 報(bào)審表 》，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 按承包合同約定向承包單位 提供 施工條件，包括施工用地、道路、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn) 、取土場(chǎng)地 以及供水、供電、通信設(shè)施等。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的 《 工程開工 ／復(fù)工 報(bào)審表 》 及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ，并報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 。 施工組織設(shè)計(jì) 和施工方案在實(shí)施過程中，承包單位如需做較大的變動(dòng)，仍應(yīng)經(jīng) 總監(jiān)理工程師 審核同意方可執(zhí)行。 季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對(duì)性。 審核的主要內(nèi)容： 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。 審查施工組織設(shè)計(jì) （施工方案） 承包單位應(yīng)在 開工前 報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ， 并填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》。 7） 研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì) 的 周期、地點(diǎn)及主要議題。 第一次工地會(huì)議 工程項(xiàng)目開工前，由 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 主持召開第一次工地會(huì)議 ，會(huì)議參加人員包括：全體 監(jiān)理人員 、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表、承包單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1） 專業(yè)工程的特點(diǎn)； 2） 監(jiān)理工作的流 程； 3） 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4） 監(jiān)理工作的方法及措施。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 應(yīng) 由專業(yè)監(jiān)理工程師在專項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程施工前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng) 的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 監(jiān)理規(guī)劃 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織編制 ， 在簽訂委托監(jiān)理合同及收到承包合同和設(shè)計(jì)文件后一個(gè)月內(nèi)完成， 經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn) 后 報(bào)送 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。 承包單位負(fù)責(zé)整理設(shè)計(jì)交底紀(jì)要，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。 4 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位主持，設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。 監(jiān)理設(shè)施 與設(shè)備 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。 監(jiān)理工程師的職責(zé) 參與編制監(jiān)理規(guī)劃 ， 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更 和施工組織設(shè)計(jì)中本專業(yè)部分 ； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn) 收； 定期向總監(jiān)理工程師 匯報(bào) 本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào) 告 和請(qǐng)示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào) ， 填寫監(jiān)理日志 ； 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證 ；協(xié)助總監(jiān)處理 變更、質(zhì)量和安全事故 ，并提出 初步意見 ； 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系 ， 按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問題 。 總監(jiān)理工程 師代表 的 職責(zé) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 8 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部 分 職責(zé)和權(quán)力。 在經(jīng)過上級(jí)國(guó)土資源管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的實(shí)施單位同意后，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體情況，總監(jiān)理工程師 最多可以同時(shí)兼任 地域不超過 100公里內(nèi) 2個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，但不得影響其中任一項(xiàng)目的監(jiān)理工作 。 施工費(fèi)（萬元） M﹤ 500 500≤ M﹤ 1000 1000≤ M﹤ 2500 2500≤ M﹤ 3500 3500≤ M﹤ 5000 選 派人數(shù)（個(gè)） 2 3 3～ 5 5～ 7 7～ 10 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理