【正文】 濟環(huán)境十分復雜，導致出口貿(mào)易增速回落的因素是深層次的、也是多方面的。自 2020 年 1 月起歐盟對我國 1O 類紡織品數(shù)量限制措施雖已結(jié)束，但在市場轉(zhuǎn)移和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易保護壓力之下，他們?nèi)詴ㄟ^各種首段強化對我國紡織品的限制。 貿(mào)易保護主義的不利影響 我國紡織業(yè)的出口正受到貿(mào)易保護主義的強烈影響，而作為全國紡織出口基地的南通也必將深受其沖。出口退稅率每下調(diào) 2 個百分點，則企業(yè)出口收入乘以征退稅率樁差 (2%)沖減進項稅額，沖減額直接轉(zhuǎn)入生產(chǎn)成本，然后再按照調(diào)減后的稅率乘以銷售收入，銷項稅額與沖減后的進項稅額孰低原則進行退稅。 國際貿(mào)易中的政策對紡織業(yè)出口的不利影響 出口退稅政策的調(diào)整增加了南通紡織產(chǎn)業(yè)出口壓力 2020 年以來，為了減緩經(jīng)常收支順差過大壓力，國家多次調(diào)整加工貿(mào)易和出口退稅政策。 因為人民幣的升值導致產(chǎn)品價格上漲，同樣的產(chǎn)量收益就會增加；而原料價格的上漲也會導致產(chǎn)品的成本上升，價格上漲。 再 從紡織產(chǎn)品的原料價格來看，以棉花為例，價格從 2020 年開始一直波動較大，但整體上逐漸上升， 導致相對的紡織產(chǎn)品的價格出現(xiàn) 上漲。 人民幣升值 還 將使外商直接投資成本上升，對外商直接投資產(chǎn)生一定不利影響，制約外商直接投資的增加， 從而 將對外商投資的勞動密集型出口企業(yè)特別是紡織品行業(yè)造成一定沖擊。首先是國際上有生產(chǎn)、出口同類產(chǎn)品的鄰國及其他強勁的競爭對手，如泰國、墨西哥等國家；其次是國內(nèi)紡織業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的競爭將更加白日化。同時， 人民幣升值將顯著增加紡織業(yè)的勞動力成本 (目前約占出廠價的 30%)。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內(nèi)競爭，使得出口企業(yè)不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣的升值導致南通市出口紡織產(chǎn)品的成本上升，紡織產(chǎn)品的價格上漲。可見，南通紡織業(yè)中職工素質(zhì)培訓的嚴重缺乏狀況。全市工業(yè)人均教育費為 元，而紡織業(yè)人均教育費僅為 元，相當于工業(yè)的 %。 表 2 紡織企業(yè)中技術(shù)人員僅占全體員工 的比例 表 2（資料來源： 2020 年南通紡織工業(yè)年鑒） 不重視對員工的培訓和知識更新，在中國的企業(yè)大量存在，而這一現(xiàn)象在紡 資料來源：南通紡織網(wǎng) 織企業(yè)中表現(xiàn)的尤其突出。與豐富的非熟練和半熟練勞動力相比，南通缺乏受過高等教育的人才。 4 南通紡織業(yè)出口所面臨的問題 紡織業(yè)是勞動力密集型行業(yè)，因此對勞動力素質(zhì)要求較高，勞動力素質(zhì)包括兩個方面，一個事勞動力的文化水平，另一個方面是勞動的熟練程度。 3 月 16 日，南通市政府又頒發(fā)了第 24 號文件，提出了 19 條具體應對當前經(jīng)濟形勢，切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費，對定點培訓的企業(yè)給予職業(yè)培訓和技能鑒定補貼等等。 2020 年 3 月下旬，經(jīng)貿(mào)委組織外出專題調(diào)研， 4 月初拿出調(diào)研報告， 9 月初出臺《市政府關(guān)于促進市區(qū)輕工、紡織企業(yè)優(yōu)化發(fā)展的若干意見》政策，對企業(yè)用電、出口等給予扶持，鼓勵企業(yè)向 “專、精、特、新 ”方向發(fā)展，形成 中小企業(yè)與大企業(yè)大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)群體。 政策優(yōu)勢 紡織產(chǎn)業(yè)率先進入市場經(jīng)濟，近 10 年來，地方政府在政策上給予引導、搭建公共服務(wù)平臺、鼓勵民營創(chuàng)業(yè)，富民優(yōu)先，引導了如海門疊石橋、通州家紡產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展，政府起到了推波助瀾的作用。在“全民創(chuàng)業(yè)、龍頭帶動、市場引導”這三股合力的作用下，南通家用紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快腳步向大家紡轉(zhuǎn)變，企業(yè)結(jié)構(gòu)正向大公司為主體的大格局轉(zhuǎn)變。隨著國內(nèi)市場的國際化，可以自然而然地將產(chǎn)品推向海外市場。龐大的加工能力，不斷進步的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)機制，良好的外部配套能力和基礎(chǔ)設(shè)施，這些為我市紡織業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。 社會優(yōu)勢 中國勞動力資源非常豐富，就業(yè)壓力很大，因而勞動力價格十分低廉，這是當前乃至今后一段時間內(nèi)中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要的競爭優(yōu)勢所在。其他纖維如羊絨產(chǎn)量占全國 80%之多；南通市是全國最大的繭絲生產(chǎn)市，長絲產(chǎn)量要占到全國的 70%以上。 南通紡織業(yè)出口的優(yōu)勢 自然優(yōu)勢 從地理位置上說，南通屬于港口城市，位于上海以北，長江入海口，出口交通便捷；從氣候上說， 南通地處中緯度 ， 屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū) ， 氣候溫和 ， 雨熱同季 ， 有利于農(nóng)作 。 2020 年海門三星鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)協(xié)會命名為紡織產(chǎn)業(yè)特色城鎮(zhèn)； 2020 年通州市被命名為 “中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市 ”、川港鎮(zhèn)被命名為 “中國家紡繡品特色名鎮(zhèn) ”；海門市、海安縣被江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會命名為 “江蘇紡織產(chǎn)業(yè)基地縣（市） ”；海安縣李堡鎮(zhèn)被授予 “編織特色名鎮(zhèn) ”。如棉紡行業(yè)的江蘇大生集團現(xiàn)有資產(chǎn) 22 個億，總量位居全國棉紡行業(yè)前 10 位，綜合經(jīng)濟實力居第 14 位；江蘇三友集團、江蘇帝奧集團均被列為全國服裝行業(yè) 100 強和江蘇服裝行業(yè)前 10名；江蘇聯(lián)發(fā)集團 2020 年位 居全國色織行業(yè)第 3 位；海安繭絲綢集團股份有限公司積極打造 “鑫緣品牌 ”，獲得了 “中國名牌 ”產(chǎn)品稱號，成為南通的唯一。南通合成纖維廠、色織三廠等企業(yè)相繼破產(chǎn)；江蘇三友集團重組色織二廠、江蘇大生集團重組南通二棉、江蘇大富豪重組通州棉紡廠等，使企業(yè)脫困取得了重大突破，整個行業(yè)開始進入良性循環(huán)。 劣勢企業(yè)基本退出 南通市 部分紡織企業(yè)由于多年來裝備陳舊、冗員過多、 “包袱 ”沉重，連年虧損。 “十五 ”期間，紡織工業(yè)在壓縮淘汰落后生產(chǎn)能力的同時將加快產(chǎn)業(yè)升級放在突出位置。 3 南通紡織業(yè)的出口現(xiàn)狀 技術(shù)裝備加快更新 南通紡織工業(yè)歷盡艱辛，曾經(jīng)鑄就了 “母親工業(yè) ”一個時代的輝煌，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大 貢獻。雖然隨著我 市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷加快，紡織工業(yè)占全 市 工業(yè)的比重有所下降，但仍然是我 市 重要的加工產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和外部形勢不斷變化的條件下，仍然保持著較高的發(fā)展速度。因此，注重南通市紡織業(yè)的發(fā)展對拉動南通經(jīng)濟的增長至關(guān)重要。近年來，南通市的紡織業(yè)對南通 經(jīng)濟的發(fā)展有很大的推動作用，增加了南通市的GDP，其發(fā)展速度加快，對南通市的經(jīng)濟貢獻逐年上升，從 表 1 就可以看出： 表 1 20202020 年南通紡織業(yè)經(jīng)濟貢獻率 資料來源：根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計年鑒》計算編制 從 2020 年 至 2020 年，南通紡織業(yè) 的經(jīng)濟效益貢獻率穩(wěn)步上升。紡織按統(tǒng)計分類，紡織行業(yè)包括紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等類，服裝出口多年來也始終遙遙領(lǐng)先 。它位于海門市西北角，總面積 35 萬平方米，日 均人流量 3 萬人次以上，在這個小鎮(zhèn)上有 3000 多戶家庭經(jīng)營繡品。其中大規(guī)模以上企業(yè) 342 家，涌現(xiàn)出紫羅蘭、家寶、亞倫、金太陽、藍絲羽等 29 家銷售超億元企業(yè)。 2020 年 被中國紡織協(xié)會授予 “中國家紡名城 ”稱號， 2020 年家用紡織品業(yè)實現(xiàn)銷售 500 億元，為全國規(guī)模最大、市場占有率最高的家用紡織生產(chǎn)、銷售、出口基地。南通素有 “紡織之鄉(xiāng) ”的歷史傳統(tǒng)，自古通州一帶便有 “時聞機杼聲，日出萬丈布 ”的美譽。 1901年起在兩江 總督劉坤一的支持下，在呂泗、海門交界處圍墾沿?；臑?，建成了紗廠的原棉基地－－擁有 10 多萬畝耕地的通海墾牧公司。光緒三十三年（ 1907）又在崇明久隆鎮(zhèn)（今屬啟東市）創(chuàng)辦大生二廠，資本 100 萬兩，紗錠 萬枚。 光緒二十四年（ 1898 年），大生紗廠正式在通州城西的唐家閘陶朱壩破土動工，次年大生紗廠建成投產(chǎn)。在當前，重新審視南通市的紡織業(yè)出口問題并實施有效的措施，對繼續(xù)