【正文】 目已實現(xiàn)破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎。堅持區(qū)域聯(lián)手，場縣共建，扶強扶壯區(qū)域內(nèi)完達山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。 2020 年三次產(chǎn)業(yè)比重為31:24:45，民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的 60%，全縣已基本形成了以 10 綠色農(nóng)業(yè)為基礎、資源型工業(yè)為支撐、 民營經(jīng)濟為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風情觀光等，全面突顯了蘿北旅游的獨特性、綜合性和國際性。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅 公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費最低、服務最優(yōu)、距省城最近的口岸。蘿北地緣優(yōu)勢得天獨厚，是全省對俄開放的重要窗口和進出口商品集散地。林地面積 萬公頃，活木蓄積量 4490 萬立方米，草原濕地面積 29 萬畝。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進蘿北縣的經(jīng)濟發(fā)展。 濱江花園接待中心 項目的建設有利于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位的提升 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點打造的十二個旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來觀光游覽和旅游消費，在山水美景已經(jīng)具備的 前提下，豐富各種娛樂設施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費，增加經(jīng)濟收入。加快蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園接待中心 項目的建設，是黑龍江北國風光特色旅游開發(fā)的需要，將切實豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力蘿北”等形象的內(nèi)涵。因此，該項目的建設十分必要。為進一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂設施，吸引游客增加消費，促進經(jīng)濟收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設 濱江花園接待中心 等項目。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對旅游業(yè)的投入， 2020 年蘿北縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭 — 蘿北森林界江探秘風情水陸循環(huán)線路， 2020 年開通了“兩峽一島”精品旅游線路， 2020 年，蘿北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機遇，乘勢而上，積極科學合理謀劃，提前做好各種準備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后 顧之憂。 名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點鎮(zhèn)，把名山風景區(qū)的發(fā)展地位推上一個較為突出的高度，這是一個千載難逢的機遇。如果這些問題得不到改善，將嚴重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 同時也應看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關配套設施相對滯后，各種游憩設施、服務設施、基礎設施以及娛樂設施的建設仍然較為落后或缺乏。在近幾年的哈洽會與全國旅交會上，以界江游為主題，通過召開發(fā)布會等形式，對蘿北的旅游資源尤其是界江旅游資源進行了全面推介和展示；以開江節(jié)、 戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習俗為背景，連續(xù) 3 年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、蘿北縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國際性界江大型旅 游節(jié)會 ——“中國 ? 蘿北中俄猶國際戲水狂歡節(jié)”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。幾年來，蘿北旅游人數(shù)和旅游收入，以年均超過 20%的速度增長。近幾年，蘿北縣圍繞界江旅游重點開發(fā)了嘉蔭 — 蘿北森林界江探秘風情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風景區(qū)五個界江旅游節(jié)點。 現(xiàn)狀與問題 蘿北有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量優(yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。是中國各省區(qū)市與俄羅斯 、獨聯(lián)體國家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。 三、中俄邊境區(qū)域合作加強 黑龍江省擁有 3038 公里中俄邊境線，與俄羅斯 5 個州接壤，已經(jīng)建立 25 個貿(mào)易口岸。 2020 年10 月份召開的黑龍江省重點旅游城鎮(zhèn)建設座談會上，省委書記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北 5 極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場、七星農(nóng)場、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國風光特色的旅游網(wǎng)絡。 二、龍江三峽北國風光特色旅游地位顯著 龍江三峽森林公園在 2020 年被評為國家級森林公園（林場發(fā)[2020]519 號文件）。以上可見，蘿北界江旅游在黑龍江龍頭旅游區(qū)中占有重要一席，“界江之都”這一品牌已得到 省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一。而嘉蔭 — 蘿北段擁有“龍江三峽”國家森林公園、“興安大峽谷”省級地質(zhì)公園等自然地質(zhì)景觀與“俄羅斯與猶太兩大文化”，是黑龍江界江旅游十分獨特的板塊。 目前，黑龍江省共開發(fā)六段中俄界江旅游，黑龍江包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭 — 蘿北三峽段與同江三江口段。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。因此，該項目的建設十分必要。但隨著界江游的日益興旺， 濱江花園接待 功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應的矛盾也日益突顯，因此急需建設一批娛樂設施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。 2020 年，又相繼開工建設名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。 該項目對發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設施建設， 滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設帶來顯著的社會效益。 經(jīng)濟及社會效益 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園接待中心 建設項目，將進一步充實蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設， 3 改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。 項目預期于 2020 年 10 月完工，當年預計接待游客人數(shù)達到 5萬 人次左右。 主要 建設為 休閑度假旅游接待 洗浴中心和娛樂服務 為主，同時輔助以為 賓館及周邊設施的物業(yè)管理 服務的其他功能的現(xiàn)代服務型 接待中心 。 濱江花園接待中心 建設項目 主樓為二層框架結(jié)構(gòu)，兩個單體建筑用連 廊連接，主要用于為游客提供洗浴、娛樂服務，并承擔著猶太人家木結(jié)構(gòu)賓館及周邊設施的物業(yè)管理 于一體的 現(xiàn)代服務型 接待中心 。 濱江花園接待中心 位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場東部。 1 第一章 項目總論 項目名稱 黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園接待中心 建設項目 項目承擔單位及負責人 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)建設指揮部 陶信順 項目編寫單位 蘿北縣項目管理中心 項目編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年） 《中華人民共和國污水防治法》（ 2020 年） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2020 年） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（ GB 50188— 2020） 《風景名勝區(qū)條例》（ 2020） 《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)示范導則及評定方法》（ 2020） 《黑龍江北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（ 2020 年） 《蘿北縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 《蘿北縣土地利用總體規(guī)劃》 《蘿北縣生態(tài)保護和建設規(guī)劃》 《蘿北縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 20202020） 《蘿北名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（ 2020 年編制） 《黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20202030 年） 《黑龍江（蘿北段）沿江主要旅游節(jié)點詳細規(guī)劃》（ 2020 年） 風景、旅游等相關專業(yè)技術規(guī)范及其它相關法律、法規(guī) 建設地點、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標 該項目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在 2 黑龍江畔，是界江游的主要集散地， 2020 年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn) 被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。 結(jié)論 .................................................. 錯誤 !未定義書簽。 項目社會效益 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 評價結(jié)論 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 財務盈利能力分析 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 總成本費用估算 ............................... 錯誤 !未定義書簽。 投資使用計劃與資金 籌措 ................ 錯誤 !未定義書簽。 流動資金估算 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 編制依據(jù) .......................................... 錯誤 !未定義書簽。 招標確定 .......................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十四章 項目招標 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 投資估算結(jié)果 ................................... 錯誤