【正文】 島，以生態(tài)保護(hù)為核心，嚴(yán)格控制項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點(diǎn)。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”。 名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目概況 按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資 200 多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影 視宣傳片。空中游樂園包括兩處“水上人家”和 8 處可供 游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標(biāo)志性展館。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資 3000多萬元，全長 1800 米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì) 量大幅度提高，社會服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進(jìn)一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。近幾年 旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸 XX 口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放 的重要窗口。 名山鎮(zhèn)概況 11 XX 縣名山鎮(zhèn)位于 XX 縣東部，屬沿江平原區(qū)，距 XX 縣城 22公里，轄區(qū)面積 平方公里，西與共青農(nóng)場毗鄰，東南與名山農(nóng)場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同 努力下， XX縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司， XX 縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一。對俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域。通過加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，五年共引資 億元，開工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等 48 個大項(xiàng)目，其中超億元的 16 個，形成了乳、肉、米、油 、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)骨架。 20xx 年全縣糧食總產(chǎn)達(dá) 億斤，創(chuàng)歷史新高。 XX 縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨(dú)特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡便、服務(wù)設(shè)施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達(dá) 150 萬噸，可停靠 5000 噸級貨輪。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn) 39 種，其中石墨儲量高達(dá) 億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年 300萬噸的采礦能力和 30萬噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國石墨產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，是全國最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。全縣共有 5 鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) 63 個行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬 6 個農(nóng)場、鶴北森工林業(yè)局及所屬 19 個林場，全縣總面積 6784 平方公里，人口近 萬，耕地 萬畝；縣屬面積 2167 平方公里，人口 萬，耕地 111萬畝。 9 第三章 . 項(xiàng)目單位概況 XX 縣概況 XX 縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國境線全長 公里。 縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園賓館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于對外開放和招商引資 隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂設(shè)施的逐步完善， XX 縣的旅游業(yè)很快發(fā)展， XX的知名度也會大大提高，可開發(fā)項(xiàng)目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。 XX 縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園賓館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固 XX 縣作為黑龍江省界江旅游中的重要8 地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。 本項(xiàng)目圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購 娛的旅游服務(wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機(jī)會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長， 20xx 全年共接待游客 萬人次，旅游綜合收入 6115 萬元， 20xx 年全年， XX 累計(jì)接待入境游客 38 萬人次，國際旅游收入 億元。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場不斷擴(kuò)大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 為充分貫徹實(shí)施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對旅游業(yè)特別是名山島旅游開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，其中，名山7 旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施， 濱江花 園賓館等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。據(jù)專家預(yù)測， 20xx 年 XX 縣全年接待境內(nèi)外游客將達(dá)到 35 萬人次，到 20xx 年將達(dá)到 48 萬人次。同時，借助國家和省市各大媒體的力量，通過制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺開設(shè) XX 旅游專欄等形式，不斷擴(kuò)大對 XX旅游的宣傳，“界江之都 —— XX”知名度越來越高，邊陲 XX 散發(fā)出獨(dú)特的魅力。為提升 XX 旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來，在全力開發(fā) XX 界江旅游資源的同時，一直不間斷對 XX 的界江旅游資源進(jìn)行宣介。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場、界江國際酒店、太平溝接待中心等旅游景點(diǎn)和旅游接待設(shè)施，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、界江國旅、界江大酒店等企業(yè)。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重點(diǎn)6 打造的旅游名鎮(zhèn) — 名山鎮(zhèn)，名山島國家 AAA 級旅游景區(qū)。自然旅游資源與人文旅游