【正文】 利于加強糧食宏觀調(diào)控，搞活糧食流通，保障糧食安全。各級政府和有關(guān)部門必須拓寬思路，開拓創(chuàng)新，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多年來， 安徽 省糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧油加工業(yè)規(guī)模 小、實力不強，與糧食資源大省地位極不相稱。 在該地區(qū)建一座 糧食產(chǎn)業(yè)園 ，既能緩解糧食 安全的問題、 倉容嚴重不足的矛盾，有效增強宏觀調(diào)控能力，保障在特殊時期（戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害）軍需民食的需要，保持社會穩(wěn)定，又可以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展，切實保護農(nóng)民種糧積極性，社會效益十分明顯。南陵及周邊地區(qū)為優(yōu)質(zhì)的水稻 和高產(chǎn)小麥主產(chǎn)區(qū)，項目實施后必將產(chǎn)生顯著的社會效益和良好的經(jīng)濟效益，對解決當?shù)剞r(nóng)民賣糧難，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進社會和諧發(fā)展強化國家糧食宏觀調(diào)控管理、平仰糧價、穩(wěn)定市場等有著重要作用。 項目地糧源有充分的保證。況且這些倉庫要么位于人口密集的城鎮(zhèn)繁華地帶要么就位于偏避交通不便之處，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展；人員密集、交通擁擠給糧食收購、調(diào)撥、加工、銷售帶來很多不便。目前全縣水稻、小麥種植面積約 78 萬畝，糧食總產(chǎn)約 55 萬噸。發(fā)展 “四散”是糧食流通現(xiàn)代化的必由之路，更是安徽省的當務(wù)之急。江、浙、滬、粵沿海經(jīng)濟大?。ㄒ彩俏覈Z食的主要去向），正加大糧食“四散”的建設(shè)投入，其糧食儲備庫、加工廠、物流中心散糧接卸能力糧食現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè)項目可行性研究報告 12 迅速提高，加快發(fā)展糧食現(xiàn)代化物流，實 現(xiàn)散糧的運輸對接成了安徽省的糧食運輸?shù)木o迫工作。實踐證明開展散糧運輸既能節(jié)約費用、節(jié)省人力、方便驗質(zhì)、減少損耗、衛(wèi)生環(huán)保、提高效率，也是糧食行業(yè)增收節(jié)支創(chuàng)造效益的潛力所在。隨著人民生活水平的提高，一方面，市場對中高檔品質(zhì)的精米的需求穩(wěn)步上升，進口優(yōu)質(zhì)大米在省內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米市場占有較大的份額， 但 同時還有在部分稻谷嚴重積壓．資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，成 為糧食行業(yè)和各級政府待解決得難題得現(xiàn)象。稻谷資源是安徽省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和黨的十六屆五中全會提出的有關(guān)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的精神 ，國家為提高我國農(nóng)業(yè)整體水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平和效益，更好的應(yīng)對“入世”對我國農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，一方面合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢；另一方面通過“公司十農(nóng)戶十科技”的形式，鼓勵有 實力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)更多地投資、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平和附加值，加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。 安徽省 蕪湖南陵現(xiàn)代糧食物流園項目 的建 設(shè) 不僅有獨特的優(yōu)勢條件，也符合 國家投資方向及產(chǎn)業(yè)政策，其建設(shè)可確保國家糧食現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè)項目可行性研究報告 11 對糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹創(chuàng)造有利條件。農(nóng)業(yè) 是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家的穩(wěn)定，我國人多地少，糧食的生產(chǎn)和有效供給關(guān)系到我國的國計民生，將是我國長期面臨的現(xiàn)實問題。 該項目的建設(shè)能更好地貫徹國家有關(guān)糧食流通體制改革的相關(guān)政策，是 確保農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要。 是建設(shè)全國糧食物流現(xiàn)代體系的必然需要 國家發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的主要任務(wù)是提高四方面的能力：一是提高中轉(zhuǎn)能力；二是提高裝卸能力；三是提高整體運輸能力；四是提高全面協(xié)調(diào)能力。在正常情況下糧食的供求平衡要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用，以市場調(diào)節(jié)為主。對糧食安全運營，加強政府對糧食市場的宏觀調(diào)控力度和抗御風險能力等，具有十分重要 的意義。 項目 實施的必要性 糧食是關(guān)系到國計民生的特殊商品，糧食安全 事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定 。 即食米排粉、過橋米線生產(chǎn)工藝不需要高溫油炸，而且，食用的方法很多，蒸、炒、拌、堡湯、火鍋均可。且更喜歡食用營養(yǎng)健康，方便快捷的食品。 河源米排粉曾在南京、上海、成都、武漢、浙江、南昌、長沙展銷時被搶購一空，可見米排粉市場前景廣闊。本項目建設(shè)投產(chǎn)后，采用符合農(nóng)業(yè)部《綠色食品生態(tài)環(huán)境標準》原料產(chǎn)地出產(chǎn)的南陵大米為原料，加工過程按農(nóng)業(yè)部《綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程》進行生產(chǎn)，產(chǎn)品符合農(nóng)業(yè)部《綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標準）｝，因此滿足了人們對關(guān)心健康、關(guān)愛生命的期望。 中國進入 WTO 以后，出口的“關(guān)稅壁壘” 己轉(zhuǎn)化為“綠色壁壘”，產(chǎn)品必須符合們 有關(guān)的強制性要求，所以開發(fā)生產(chǎn)以南陵大米為原料的即食食品，不僅可以滿足我國國內(nèi)銷市場需求，而且是進入國際市場的必備條件。 大米即食食品的生產(chǎn)符合“綠色食品”發(fā)展需求 （ 1）社會需求分析 1972 年，在瑞典聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，首次提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略一，并成立了“有機農(nóng)業(yè)：運動國際聯(lián)盟”。由于糧食企業(yè)的弱小，對整個糧食產(chǎn)業(yè)的牽引作用就弱，糧食企業(yè)普遍缺乏糧食精深加工能力、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力以及市場開拓能力，產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢不能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比較效益不明顯。 在糧食經(jīng)營市場給糧食企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，根據(jù) WTO協(xié)議，我國必須進一步開放物流服務(wù)行業(yè)和糧食流通市場，國外成熟的物流配送企業(yè)正運用先進的物流技術(shù)和經(jīng)營理念，在我國廣泛開展糧食物流配送業(yè)務(wù)，美國、英國、日本、新加坡、澳大利亞、瑞典等眾多國家的跨國物流公司紛紛進入中國市場，不斷擴大市場份額，這對我國傳統(tǒng)的糧食流通企業(yè)勢必形成一種巨大的沖擊波。 糧食企業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存 隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，以及人們消費水平的提升，人們的生活類型多樣化和消費價值多元化，使消費需求向多樣化、個性化、小批量發(fā)展，糧食市場呈現(xiàn)出非劃一性的異質(zhì)結(jié)構(gòu)特征，貨物運輸中小批量、多品種、高價格的農(nóng)產(chǎn)品越來越多，面粉、大米、飼料、餐飲等加工企業(yè)面臨著大量輸送、出巡的糧食物流管理模式，給糧食企業(yè)的發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇，糧食企業(yè)的物流管理只要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)消費結(jié)構(gòu)多元化 變化的特點及時調(diào)整和優(yōu)化“供應(yīng)鏈”結(jié)構(gòu)，提供全面貼近用戶的服務(wù)，就完全可以發(fā)展壯大。糧食物流發(fā)展的要求和現(xiàn)狀的矛盾上升為主要矛盾，我國將面臨著全面推進糧食物流現(xiàn)代化的艱巨挑戰(zhàn)。現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展趨勢要求在糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間建立糧食的快速通道，以利于在糧食流通環(huán)節(jié)中做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、均衡運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)糧食物流的“高效、快捷、低成本”運行。 現(xiàn)代物流建設(shè)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 糧食物流是全社會物流的重要組成部分，它是糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工到銷售整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。 本項目實施對南陵” 三區(qū)”建設(shè)，推動”三化”進程將起到積級推進作用。 安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》（皖政辦[2020]25 號文件），指出要“從 2020 年起，力爭用 3 年時間，全省有條件的市、縣各建成一個集糧食收購、倉儲、加工、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，??發(fā)展以糧油倉儲為基礎(chǔ)、加工業(yè)為龍頭物流發(fā) 送 為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群”。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。 南陵縣糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提出是以全國糧食物流規(guī)劃，安徽省糧食物流規(guī)劃和南糧食現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè)項目可行性研究報告 7 陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及“三區(qū)”建設(shè)推動“三化”進程規(guī)劃綱要為依據(jù)，以2020 年糧食現(xiàn)代物流試點項目建設(shè)為背景，依托南陵金谷糧油收儲有限公司及周邊新建糧庫糧油加工廠等區(qū)位優(yōu) 勢，確立安徽省南陵現(xiàn)代糧食物流園區(qū)作為 安徽省規(guī)劃的糧食物流通道上的節(jié)點之一，建立該區(qū)域現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，從而帶動全省糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展，對接全國糧食物流網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這一規(guī)劃， 2020 年初，國家發(fā)改委，國家糧食局共同下發(fā)了《國家發(fā)改委 國家糧食局關(guān)于 2020 年糧食現(xiàn)代物 流試點項目建設(shè)的實施意見， 試點建設(shè)東北稻谷流出通道，黃淮海小麥流出通道及東南沿海稻谷、小麥流入通道等三個糧食物流通道。同時，糧食裝卸及進出侖機械化水平低、技術(shù)裝備不完善、流通效率低，并且導(dǎo)致糧食流通 領(lǐng)域反過來與糧食生產(chǎn)領(lǐng)域爭利，人為壓低糧食收購價格等不正?，F(xiàn)象。我國糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展方向是糧食流通的通道網(wǎng)絡(luò)化、原糧“四散”（散裝、散儲、散運、散卸）化、作業(yè)機械化、運行信息化、管理集約化、設(shè)施技術(shù)標準化，實現(xiàn)糧食流通方式的根本性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對我國傳統(tǒng)糧食流通業(yè)來說，既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是難得的發(fā)展機遇。 （ 5）本項目建成后，公司需建立健全科學(xué)管理制度，對業(yè)務(wù)流程進行重組，結(jié)合現(xiàn)代化的管理方法和高效 的手段，實現(xiàn)規(guī)范化管理，提高運營效率。 （ 4） 本項目所選擇的工藝技術(shù)和設(shè)備儀器具有 國內(nèi) 先進水平。 預(yù)測新建的 蕪湖糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 投資估算主要指標如下： 項目 總投資： 11598 萬元， 其中建設(shè)投資： 11360 萬元 建設(shè)期貸款利息： 238 萬元 建設(shè)投資由 企業(yè)自籌 3360 萬元 ， 農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施項目支持貸款 8000 萬元 項目流動資金暫不考慮。 項目 投資 及資金來源 （ 1）項目 總 投資 及資金來源 根據(jù)安徽省建筑安裝工程概預(yù) 算定額，結(jié)合庫址所在地的目前市場價格，參考已建成的同類規(guī)模糧食物流項目 有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，采用類似工程估算法對本項目各子項 土建工程進行估算。其主要職能部門有 物流中心、財務(wù)部、倉儲部、生產(chǎn)部、市場部、行政部 。因此，該建設(shè)項目投產(chǎn)后，可以確保廠區(qū)內(nèi)清潔環(huán)保，符合國家規(guī)定的環(huán)保要求。本項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢水，只有少量的生活 污 水。經(jīng)過各方論證，蕪湖市 南陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 符合新建 糧食儲備庫 的基本要求。 大 米生產(chǎn)線： 200t/d，年產(chǎn) 精米 50000 噸。 糧食 發(fā)放輸送線： 2條 50t/h。 可行性研究結(jié)論 項目規(guī)模 糧食 儲存能力：倉容 萬噸（ 小麥 倉容） ， 7 棟 24m 跨拱板平房倉 ?，F(xiàn)擬在 蕪湖市 南陵縣新建糧食物流園建設(shè) 項目 ，建設(shè)倉容總量為 萬噸 （ 小麥 倉容 ） 、年產(chǎn) 50000 噸 精米加工 生產(chǎn)線，年產(chǎn) 5000 噸米排粉和年產(chǎn) 5000噸過橋米線的即食食品加工生產(chǎn)線 。 （ 8）《關(guān)于對南陵現(xiàn)代物流糧食產(chǎn)業(yè)園項目環(huán)保技術(shù)審查意見》南環(huán)審[2020]112 號。糧食現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè)項目可行性研究報告 0 糧食現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè)項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 項 目 總 論 ..................................................................................... 1 項目背景 ................................................................................................................. 1 可行性研究結(jié)論 ..................................................................................................... 2 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ................................................................................................ 4 結(jié)論與建議 ............................................................................................................. 5 第二章 項目建設(shè)的意義 ................................................................................ 6 項目提出的背景 .................................................................................................... 6 項目實施的必要性 .............................................................................................. 10 項目實施的可行性 ............................................................................................... 13 第三章 建設(shè)條件選擇 ................................................................................... 17 . 選址原則 ............................................................................................................. 17 地理位置 .............................................................................................................. 17