【正文】 該區(qū)主要以三門峽市財經學校為基礎，進行學科建設，形成功能更為強大的財經、管理類教育園區(qū)。 中專組團 該區(qū)主要以河南省三門峽中等專業(yè)學校學科設置為基礎，進行規(guī)?；鸵?guī)范化建設而形成的新型教育體系，作為園區(qū)相對獨立的一個教育園區(qū)。 功能分區(qū) 贛縣義源教育園區(qū)項目可行性研究報告 根據(jù)本項目的學科組成和專業(yè)設置特點，結合地形條件，本設計將整個職教園區(qū)分為 9 個功能區(qū)。園區(qū)規(guī)劃應與城市公共交通相結合，方便師生出行。 充分考慮各功能因素的關聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證園區(qū)建設空間環(huán)境與教育模式相適應，營造開放性園區(qū)空間。 密切結合園區(qū)周邊環(huán)境，在總體結構上把握周邊城市用地與職教園區(qū) 的關系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造園區(qū)的形象特征 —— 標志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。 深入把握現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，注重教育內涵的變化，為教學科研創(chuàng)造優(yōu)質高效的物質環(huán)境，體現(xiàn)功能布局的合理性與先進性。 其次，根據(jù)場地規(guī)劃，合理設置綜合投擲區(qū)、障礙物場地若干個。 網球場 每 1500 名學生設一個，共設 22 個，每個占地 1584m2。 籃球場 每 250 名學生設一個，共設 136 個，每個占地 1378m2。 34000 生 生活福利及其它附屬用房 該部分包括校醫(yī)院、學生活動用房、教職工活動用房、汽車庫、綜合修理部、金木泥工修理間、總務倉庫、教學儀器庫、變電站、水泵房、消防用房、環(huán)衛(wèi)綠 化用房、傳達警衛(wèi)室等。 1000 人 30m2/人 =30000m2 教工食堂 該部分包括餐廳、廚房、附屬用房及食堂辦公等。 34000 生 學生食堂 該項包括餐廳、廚房、附屬用房如食品加工間、食品庫、餐具間、炊事員更衣室、休息室、沐浴室、廁所等，以 及食堂辦公室等。 34000 生 會堂 供師生開會及舉行公益、文藝活動用。 34000 生 實驗室（實訓中心）及附屬用房 該部分包括基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、自選科研項目需要的各種實驗室，各專業(yè)所需的各種職業(yè)技能實訓用房及附屬用房等。 教室 該部分包括普通教室、制圖教室、課程設計教室、畢業(yè)設計及畢業(yè)論文教室、電教教室及附屬用房等。 因此，結合三門峽市總體規(guī)劃和擬征土地的地塊情況，本次新征土地面積為 2020000 m2（折后 3000畝），基本可以滿足園區(qū)遷入各學校發(fā)展要求。 建設規(guī)模 在校生規(guī)模 根據(jù)三門峽市城市人口增加幅度和職業(yè)教育發(fā)展趨勢，以及先期擬遷入學?，F(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，初步核算出全日制在校生規(guī)模為 34000 人，各校規(guī)模分別為： 先期擬遷入學校全日制在校生規(guī)模預測 贛縣義源教育園區(qū)項目可行性研究報告 學校名稱 現(xiàn)有在校生人數(shù)（人） 規(guī)劃在校生規(guī)模（人） 備注 河南省三門峽中等專業(yè)學校 5213 14000 三門峽市技工學校 2560 6000 三門峽市財經學校 1625 6000 三門峽市衛(wèi)生學校 2719 6000 三門峽市體育運動學校 300 2020 合計 12417 34000 征地規(guī)模 本項目參照《普通高等學校建設規(guī)劃面積指標》的規(guī)定配備十三項校舍所需的建筑用地、體育設施用地和專用綠地三大項用地指標，并根據(jù)相關政策，按照生均占地面積為 59m2，全日制在校生規(guī)模34000 人進行征地，一次性規(guī)劃、建設實施。 建立開放、共享的綜合實訓基地，園區(qū)內各學校要破除傳統(tǒng)的各校獨建獨享的教學資源構建壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、分步實施，建設一個理念先進、裝備一流、開放共享、機制靈活、產學研一體的高水平的綜合實訓基地。 發(fā)展目標 三門峽市職教園區(qū)總體發(fā)展目標是建設成為集職業(yè)教育與實訓、居住、配套設施為一體的綜合性職教園區(qū)。園區(qū)內各學校在互相選課、相互承認學分的基礎上，可以互開輔修專業(yè)、第二專業(yè)；可以互聘教師 ，互借圖書；可以開放實踐教學資源，共建教學督導資源，逐步實現(xiàn)教學資源共享由點到線的延伸、由線到面的擴展。同時，健全和完善市場經濟運作機制，努力爭取和吸納多元化的社會資金的投入。 園區(qū)采取一次規(guī)劃、分期建設、逐步配套完善。 建設方案 根據(jù)《三門峽市職業(yè)教育攻堅計劃（ 20202020 年）》以及區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模預測，結合三門峽市城市發(fā)展規(guī)劃，擬在陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南建設三門峽市職教園區(qū)，先期將河南省三門峽中贛縣義源教育園區(qū)項目可行性研究報告 等專業(yè)學校、三門峽市技工學校、三門峽市財經學校、三門峽市衛(wèi)生學校、三門峽市體育運動學校五所學校整體遷入，并將各?，F(xiàn)有校區(qū)進行置換。要使這三者的結合成為可能，必須通過教育資源共享機制的設計，使得政府愿意通過政策、土地和財政上的支持，為地方培養(yǎng)高質量的人才，促進地方經濟、社會的發(fā)展；使得學校到職教園區(qū)辦學比到其它地方辦學更有利于學校的發(fā)展和辦學效益的提高。 效益原則。同時，需要建立一個相互信任、平等、自愿、協(xié)調合作的組織管理機構，實行分層管理。職教園區(qū)是典型的政府主導型職業(yè)教育的集聚區(qū)，但從行政隸屬關系上，園區(qū)各學校仍然是獨立建制、自主辦學，僅靠學校間的相互協(xié)調存在很多困難。所以，職教園區(qū)建設堅持資源共享和整合，避免低水平的重復建設，避免專業(yè)設置趨同，盡可能凸顯各學校的 辦學特點和優(yōu)勢，形成專業(yè)滲透相互交融、優(yōu)勢互補、特色鮮明的優(yōu)質教育資源開放平臺。 差別化競爭、錯位發(fā)展的原則。其根本是形成優(yōu)化的育人環(huán)境，培養(yǎng)一批名師和大量的高素質技能型人才。 育人優(yōu) 先的原則。資源要素的宏觀調配和利用，可以大大提高資源使用效率，節(jié)約大量財力、物力和人力，園區(qū)可以把節(jié)約的資源、資金投放到用以提高教學質量等其它方面。 建設原則 合理規(guī)劃、充分實現(xiàn)資源共享、節(jié)約土地和投資。 供熱 納入全市集中供熱系統(tǒng) 建設材料及運輸條件 工程所需的建設材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由三門峽市建筑材料市場供應。 園區(qū)內設有雨污排水系統(tǒng)，雨污水經管道排入園區(qū)外市政管網。 地震烈度 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（ 1990），該區(qū)域為Ⅷ度地震烈度區(qū) 基礎設施條件 交通條件 三門峽市交通發(fā)達，隴海鐵路、連霍高速公路橫貫東西， 3 209國道在境內縱橫交匯，正在建設中的鄭（州）西（安）高速鐵路客運專線穿越全境，三門峽黃河公路大橋和運三高速公路連接豫晉兩省，黃河水運直達潼關，成為豫晉陜三省交界處的交通樞紐 園區(qū)緊臨 310 國道，交通便利。地下水流向是從 東南向西北，地下水補給除大氣降水外主要依靠黃河三門峽水庫蓄水期的側滲。在三門峽水庫蓄水期，黃河水可倒灌澗河口幾百米處。 6— 9 月份開閘泄洪，水位標高保持在 305— 310米。 水文土壤 流經三門峽市區(qū)的河流主要是黃河和青龍澗河。主要氣象條件如下： 贛縣義源教育園區(qū)項目可行性研究報告 （ 1）氣溫： 極端最高溫度 ℃ 極端最低最溫度 ℃ 全年平均溫度 ℃ 冬季采暖室外計算溫度 5℃ 冬季采暖期室外平均溫度 ℃ 日平均溫度≤ 8℃的天數(shù) 128 天 （ 2） 降水量： 小時最大降水量 毫米 年最大降水量 毫米 年最大積雪深度 20 厘米 （ 3）氣壓： 年平均氣壓 千帕 月平均氣壓 千帕 （ 4）相對濕度： 年最大相對溫度 71% 年最小相對濕度 49% （ 5）風向： 年主導風向及頻率 東風 19% 夏季多東風，冬季多西風 全年平均風速 米 /秒 最大風速 17 米 /秒 （ 6）風荷載： 基本風壓值 千牛 /平方米 雪荷載基本雪壓值 千牛 /平方米 （ 7）土壤凍結度： 土壤凍結度平均 20 厘米 土壤凍結度最大達 50 厘米 地形地貌 三門峽市職教園區(qū)地貌單一，海拔高程在 438513 米之間，地勢較為平坦，東南高、西北低，多為黃土丘陵。冬季多受蒙古冷高壓控制，氣候干冷，雨雪稀少，春季太陽高度角逐漸增大，太平洋副熱帶高壓北進， 氣溫回升，雨水增多；夏季，由于太平洋副熱帶高壓位置偏北、偏南不同，形成濕熱干旱、炎熱干旱、雨澇三種天氣。該規(guī)劃區(qū)臨近 310國道，有利于學生集散、人才引進以及開展對外教學科研的交流研討活動。 規(guī)劃用地面積能滿足職教園區(qū)發(fā)展建設的要求，并為今后留有一定的發(fā)展空間。 該選址有利條件： 符合城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展方向。具體比較如下： 兩地塊主要技術條件比較表 序號 項目名稱 第一選址 第二選址 備注 1 區(qū)域位置 張灣鄉(xiāng)政府以南 快速通道旁邊 2 規(guī)劃用途 教育文化用地 城區(qū)規(guī)劃設計用地 3 地形、地質及發(fā)展余地 地形規(guī)則，地勢平坦，具有擴建余地。 選址評價因素 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結合園區(qū)發(fā)展目標，對建設選址方案進行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學性和可靠性，園區(qū)建設選址評價指標體系包括影響學校選址三大方 面的因素，即社會、政治因素、經濟因素和環(huán)境因素。 凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。 整合各種資源 ，提高投資效益。園區(qū)選址必須盡可能與城市建設整體規(guī)劃相適應。園區(qū)選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點學科的優(yōu)勢和特色，有利于學校的發(fā)展壯大。 綜上所述，為了貫徹省職教攻堅會議精神，落實三門峽 市職業(yè)教育攻堅計劃，擴大職業(yè)教育規(guī)模，建設職業(yè)教育綜合性實訓基地，為三門峽市經濟建設培養(yǎng)大批高素質勞動者和技能型人才，建設職業(yè)教育園區(qū)勢在必行。為了落實省職教攻堅會議精神，三門峽市于 2020 年元月召開了三門峽市職業(yè)教育攻堅動員大會，印發(fā)了《三門峽市職業(yè)教育攻堅計劃（ 20202020年）》。對河南省職業(yè)教育攻堅在總體思路、基本原則、主要目標、政策措施等方面做出了具體要求。 贛縣義源教育園區(qū)項目可行性研究報告 建設職教園區(qū)是加快三門峽市職業(yè)教育發(fā)展和調整教育結構的需要 從職業(yè)教育的發(fā)展前景看，根據(jù)黨的“十七大”關于人才強國的指導思想和 2020 年全國職業(yè)教育工作會議精神，國家把職業(yè)教育作為教育事業(yè)發(fā)展和改革的重要戰(zhàn)略突破口，要求繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模，特別是從 2020 年秋季開始，國家財政對職業(yè)學校在校生中的農村籍學生及城鎮(zhèn)低保學生每人每年補貼 1500 元生活費，使應屆初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學校的積極性空前高漲。而三門峽市區(qū)職業(yè)學校規(guī)模比較有限。中等職業(yè)教育主要承擔著為地方經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的任務，對當?shù)亟洕?、社會全?進步有著直接的推動作用，是我國職業(yè)教育的主體和發(fā)展的重點。要認真吸取中等職業(yè)教育長時間不能擺脫傳統(tǒng)教育辦學模式、導致辦學吸引力不強的教訓；把握中等職業(yè)教育定向性、面向地方性、辦學開放性、培養(yǎng)目標技術性等特點，用全新的觀念設置專業(yè)，確定培養(yǎng)規(guī)格、目標和教學內容及教學方法，建設師資隊伍，辦出中職特色，為中部崛起和西部大開發(fā)培養(yǎng)文化基礎好、技術含量高、綜合素質高、創(chuàng)新意識和能力強的技術骨干。 一是圍繞開發(fā)需求，把握特性，把中職教育做大做強，培養(yǎng)技術型人才。必須增強機遇意識和責任意識，落實綜合措施，進一步提高全市的職業(yè)教育水平。這是加快實施人才強國戰(zhàn)略，建設人力資源強國的必然要求；是樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟增長方 式根本轉變，走新型工業(yè)化之路的必然要求；是加快城鎮(zhèn)化建設，解決“三農”問題的必然要求；是實現(xiàn)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級的必然要求；是促進就業(yè)和再就業(yè)的必然要求。 建設的必要性 中部崛起和西部大開發(fā)為大力發(fā)展 職業(yè)教育提供了廣闊天地 三門峽市位于河南省西部，豫、晉、陜三省交界處，作為位于亞歐大陸橋承東啟西的結合部，職業(yè)教育面臨全國性需求高漲和區(qū)域開發(fā)人才需求加大的雙重機遇。 總之，在當前形勢下，職業(yè)教育發(fā)展既存在機遇又面臨挑戰(zhàn)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學條件較差等問題，還不能很好適應經濟社會發(fā)展的需要。 2020 年全省共有各類大中專院校、職業(yè)中學 1025 所，其中中高職業(yè)院校、職業(yè)高中、成人教育 942 所，另外還有各類成人技術培訓學校 4781所。 河南省是人口、農業(yè)大省、經 濟弱省，在實現(xiàn)“科教興豫”偉大戰(zhàn)略目標的征程中，職業(yè)教育任重道遠。國家要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加重要、更加突出的位置來抓，這樣做有利于緩解當前應用型人才緊缺的矛盾，有利于農村勞動力轉移，擴大就業(yè)。 溫家寶總理指出，職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性，社會性和人民性，是面向人人的教育。 項目背景 職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，它承擔著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才的任務，在推進我國走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進就業(yè)，建設社會 主義新農村中，有著不可替代的作用。具有高級職稱 8人，中級職稱 10 人。 贛縣義源教育園