【正文】 形成功能更為強(qiáng)大的財經(jīng)、管理類教育園區(qū)。 中專組團(tuán) 該區(qū)主要以河南省三門峽中等專業(yè)學(xué)校學(xué)科設(shè)置為基礎(chǔ)，進(jìn)行規(guī)模化和規(guī)范化建設(shè)而形成的新型教育體系，作為園區(qū)相對獨(dú)立的一個教育園區(qū)。 功能分區(qū) 根據(jù)本項目的學(xué)科組成和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，結(jié)合地形條件，本設(shè)計將整個職教園區(qū)分為 9 個功能區(qū)。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)與城市公共交通相結(jié)合，方便師生出行。 充分考慮各功能因素的關(guān)聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證園區(qū)建設(shè)空間環(huán)境與教育模式相適應(yīng)，營造開放性園區(qū)空間。 密切結(jié)合園區(qū)周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市用地與職教園區(qū) 的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造園區(qū)的形象特征 —— 標(biāo)志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。 深入把握現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，注重教育內(nèi)涵的變化，為教學(xué)科研創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境，體現(xiàn)功能布局的合理性與先進(jìn)性。 其次，根據(jù)場地規(guī)劃，合理設(shè)置綜合投擲區(qū)、障礙物場地若干個。 網(wǎng)球場 每 1500 名學(xué)生設(shè)一個，共設(shè) 22 個，每個占地 1584m2。 籃球場 每 250 名學(xué)生設(shè)一個，共設(shè) 136 個，每個占地 1378m2。 34000 生 生活福利及其它附屬用房 該部分包括校醫(yī)院、學(xué)生活動用房、教職工活動用房、汽車庫、綜合修理部、金木泥工修理間、總務(wù)倉庫、教學(xué)儀器庫、變電站、水泵房、消防用房、環(huán)衛(wèi)綠 化用房、傳達(dá)警衛(wèi)室等。 1000 人 30m2/人 =30000m2 教工食堂 該部分包括餐廳、廚房、附屬用房及食堂辦公等。 34000 生 學(xué)生食堂 該項包括餐廳、廚房、附屬用房如食品加工間、食品庫、餐具間、炊事員更衣室、休息室、沐浴室、廁所等，以 及食堂辦公室等。 34000 生 會堂 供師生開會及舉行公益、文藝活動用。 34000 生 實(shí)驗室（實(shí)訓(xùn)中心）及附屬用房 該部分包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、自選科研項目需要的各種實(shí)驗室，各專業(yè)所需的各種職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)用房及附屬用房等。 教室 該部分包括普通教室、制圖教室、課程設(shè)計教室、畢業(yè)設(shè)計及畢業(yè)論文教室、電教教室及附屬用房等。 因此，結(jié)合三門峽市總體規(guī)劃和擬征土地的地塊情況，本次新征土地面積為 2020000 m2（折后 3000畝），基本可以滿足園區(qū)遷入各學(xué)校發(fā)展要求。 建設(shè)規(guī)模 在校生規(guī)模 根據(jù)三門峽市城市人口增加幅度和職業(yè)教育發(fā)展趨勢，以及先期擬遷入學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，初步核算出全日制在校生規(guī)模為 34000 人，各校規(guī)模分別為： 先期擬遷入學(xué)校全日制在校生規(guī)模預(yù)測 學(xué)校名稱 現(xiàn)有在校生人數(shù)（人） 規(guī)劃在校生規(guī)模（人） 備注 河南省三門峽中等專業(yè)學(xué)校 5213 14000 三門峽市技工學(xué)校 2560 6000 三門峽市財經(jīng)學(xué)校 1625 6000 三門峽市衛(wèi)生學(xué)校 2719 6000 三門峽市體育運(yùn)動學(xué)校 300 2020 合計 12417 34000 征地規(guī)模 本項目參照《普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)》的規(guī)定配備十三項校舍所需的建筑用地、體育設(shè)施用地和專用綠地三大項用地指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，按照生均占地面積為 59m2，全日制在校生規(guī)模34000 人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施。 建立開放、共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校要破除傳統(tǒng)的各校獨(dú)建獨(dú)享的教學(xué)資源構(gòu)建壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分步實(shí)施，建設(shè)一個理念先進(jìn)、裝備一流、開放共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)學(xué)研一體的高水平的綜合實(shí)訓(xùn)基地。 發(fā)展目標(biāo) 三門峽市職教園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為集職業(yè)教育與實(shí)訓(xùn)、居住、配套設(shè)施為一體的綜合性職教園區(qū)。園區(qū)內(nèi)各學(xué)校在互相選課、相互承認(rèn)學(xué)分的基礎(chǔ)上，可以互開輔修專業(yè)、第二專業(yè)；可以互聘教師 ，互借圖書；可以開放實(shí)踐教學(xué)資源，共建教學(xué)督導(dǎo)資源，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享由點(diǎn)到線的延伸、由線到面的擴(kuò)展。同時，健全和完善市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制，努力爭取和吸納多元化的社會資金的投入。 園區(qū)采取一次規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步配套完善。 建設(shè)方案 根據(jù)《三門峽市職業(yè)教育攻堅計劃（ 20202020 年）》以及區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模預(yù)測，結(jié)合三門峽市城市發(fā)展規(guī)劃，擬在陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南建設(shè)三門峽市職教園區(qū)，先期將河南省三門峽中等專業(yè)學(xué)校、三門峽市技工學(xué)校、三門峽市財經(jīng)學(xué)校、三門峽市衛(wèi)生學(xué)校、三門峽市體育運(yùn)動學(xué)校五所學(xué)校整體遷入，并將各校現(xiàn)有校區(qū)進(jìn)行置換。要使這三者的結(jié)合成為可能，必須通過教育資源共享機(jī)制的設(shè)計，使得政府愿意通過政策、土地和財政上的支持，為地方培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展；使得學(xué)校到職教園區(qū)辦學(xué)比到其它地方辦學(xué)更有利于學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)效益的提高。 效益原則。同時，需要建立一個相互信任、平等、自愿、協(xié)調(diào)合作的組織管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分層管理。職教園區(qū)是典型的政府主導(dǎo)型職業(yè)教育的集聚區(qū)，但從行政隸屬關(guān)系上，園區(qū)各學(xué)校仍然是獨(dú)立建制、自主辦學(xué)，僅靠學(xué)校間的相互協(xié)調(diào)存在很多困難。所以，職教園區(qū)建設(shè)堅持資源共享和整合，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，避免專業(yè)設(shè)置趨同，盡可能凸顯各學(xué)校的 辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢，形成專業(yè)滲透相互交融、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)教育資源開放平臺。 差別化競爭、錯位發(fā)展的原則。其根本是形成優(yōu)化的育人環(huán)境，培養(yǎng)一批名師和大量的高素質(zhì)技能型人才。 育人優(yōu) 先的原則。資源要素的宏觀調(diào)配和利用，可以大大提高資源使用效率，節(jié)約大量財力、物力和人力，園區(qū)可以把節(jié)約的資源、資金投放到用以提高教學(xué)質(zhì)量等其它方面。 建設(shè)原則 合理規(guī)劃、充分實(shí)現(xiàn)資源共享、節(jié)約土地和投資。 供熱 納入全市集中供熱系統(tǒng) 建設(shè)材料及運(yùn)輸條件 工程所需的建設(shè)材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由三門峽市建筑材料市場供應(yīng)。 園區(qū)內(nèi)設(shè)有雨污排水系統(tǒng)，雨污水經(jīng)管道排入園區(qū)外市政管網(wǎng)。 地震烈度 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（ 1990），該區(qū)域為Ⅷ度地震烈度區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通條件 三門峽市交通發(fā)達(dá)，隴海鐵路、連霍高速公路橫貫東西， 3 209國道在境內(nèi)縱橫交匯，正在建設(shè)中的鄭（州）西（安）高速鐵路客運(yùn)專線穿越全境，三門峽黃河公路大橋和運(yùn)三高速公路連接豫晉兩省，黃河水運(yùn)直達(dá)潼關(guān)，成為豫晉陜?nèi)〗唤缣幍慕煌屑~ 園區(qū)緊臨 310 國道，交通便利。地下水流向是從 東南向西北，地下水補(bǔ)給除大氣降水外主要依靠黃河三門峽水庫蓄水期的側(cè)滲。在三門峽水庫蓄水期，黃河水可倒灌澗河口幾百米處。 6— 9 月份開閘泄洪，水位標(biāo)高保持在 305— 310米。 水文土壤 流經(jīng)三門峽市區(qū)的河流主要是黃河和青龍澗河。主要?dú)庀髼l件如下： （ 1）氣溫： 極端最高溫度 ℃ 極端最低最溫度 ℃ 全年平均溫度 ℃ 冬季采暖室外計算溫度 5℃ 冬季采暖期室外平均溫度 ℃ 日平均溫度≤ 8℃的天數(shù) 128 天 （ 2） 降水量： 小時最大降水量 毫米 年最大降水量 毫米 年最大積雪深度 20 厘米 （ 3）氣壓： 年平均氣壓 千帕 月平均氣壓 千帕 （ 4）相對濕度： 年最大相對溫度 71% 年最小相對濕度 49% （ 5）風(fēng)向： 年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 東風(fēng) 19% 夏季多東風(fēng)，冬季多西風(fēng) 全年平均風(fēng)速 米 /秒 最大風(fēng)速 17 米 /秒 （ 6）風(fēng)荷載： 基本風(fēng)壓值 千牛 /平方米 雪荷載基本雪壓值 千牛 /平方米 （ 7）土壤凍結(jié)度： 土壤凍結(jié)度平均 20 厘米 土壤凍結(jié)度最大達(dá) 50 厘米 地形地貌 三門峽市職教園區(qū)地貌單一，海拔高程在 438513 米之間，地勢較為平坦，東南高、西北低，多為黃土丘陵。冬季多受蒙古冷高壓控制，氣候干冷，雨雪稀少，春季太陽高度角逐漸增大，太平洋副熱帶高壓北進(jìn)， 氣溫回升，雨水增多；夏季，由于太平洋副熱帶高壓位置偏北、偏南不同，形成濕熱干旱、炎熱干旱、雨澇三種天氣。該規(guī)劃區(qū)臨近 310國道，有利于學(xué)生集散、人才引進(jìn)以及開展對外教學(xué)科研的交流研討活動。 規(guī)劃用地面積能滿足職教園區(qū)發(fā)展建設(shè)的要求，并為今后留有一定的發(fā)展空間。 該選址有利條件： 符合城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展方向。具體比較如下： 兩地塊主要技術(shù)條件比較表 序號 項目名稱 第一選址 第二選址 備注 1 區(qū)域位置 張灣鄉(xiāng)政府以南 快速通道旁邊 2 規(guī)劃用途 教育文化用地 城區(qū)規(guī)劃設(shè)計用地 3 地形、地質(zhì)及發(fā)展余地 地形規(guī)則，地勢平坦，具有擴(kuò)建余地。 選址評價因素 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學(xué)性和可靠性，園區(qū)建設(shè)選址評價指標(biāo)體系包括影響學(xué)校選址三大方 面的因素，即社會、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。 凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。 整合各種資源 ，提高投資效益。園區(qū)選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。園區(qū)選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色，有利于學(xué)校的發(fā)展壯大。 綜上所述，為了貫徹省職教攻堅會議精神，落實(shí)三門峽 市職業(yè)教育攻堅計劃，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)職業(yè)教育綜合性實(shí)訓(xùn)基地，為三門峽市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)勢在必行。為了落實(shí)省職教攻堅會議精神，三門峽市于 2020 年元月召開了三門峽市職業(yè)教育攻堅動員大會，印發(fā)了《三門峽市職業(yè)教育攻堅計劃（ 20202020年）》。對河南省職業(yè)教育攻堅在總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、政策措施等方面做出了具體要求。 建設(shè)職教園區(qū)是加快三門峽市職業(yè)教育發(fā)展和調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的需要 從職業(yè)教育的發(fā)展前景看，根據(jù)黨的“十七大”關(guān)于人才強(qiáng)國的指導(dǎo)思想和 2020 年全國職業(yè)教育工作會議精神，國家把職業(yè)教育作為教育事業(yè)發(fā)展和改革的重要戰(zhàn)略突破口，要求繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模，特別是從 2020 年秋季開始，國家財政對職業(yè)學(xué)校在校生中的農(nóng)村籍學(xué)生及城鎮(zhèn)低保學(xué)生每人每年補(bǔ)貼 1500 元生活費(fèi)，使應(yīng)屆初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校的積極性空前高漲。而三門峽市區(qū)職業(yè)學(xué)校規(guī)模比較有限。中等職業(yè)教育主要承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的任務(wù)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會全面 進(jìn)步有著直接的推動作用，是我國職業(yè)教育的主體和發(fā)展的重點(diǎn)。要認(rèn)真吸取中等職業(yè)教育長時間不能擺脫傳統(tǒng)教育辦學(xué)模式、導(dǎo)致辦學(xué)吸引力不強(qiáng)的教訓(xùn)；把握中等職業(yè)教育定向性、面向地方性、辦學(xué)開放性、培養(yǎng)目標(biāo)技術(shù)性等特點(diǎn)，用全新的觀念設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，建設(shè)師資隊伍，辦出中職特色，為中部崛起和西部大開發(fā)培養(yǎng)文化基礎(chǔ)好、技術(shù)含量高、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識和能力強(qiáng)的技術(shù)骨干。 一是圍繞開發(fā)需求，把握特性，把中職教育做大做強(qiáng)，培養(yǎng)技術(shù)型人才。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，落實(shí)綜合措施，進(jìn)一步提高全市的職業(yè)教育水平。這是加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求；是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方 式根本轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化之路的必然要求；是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題的必然要求；是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的必然要求；是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的必然要求。 建設(shè)的必要性 中部崛起和西部大開發(fā)為大力發(fā)展 職業(yè)教育提供了廣闊天地 三門峽市位于河南省西部，豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲鳛槲挥趤啔W大陸橋承東啟西的結(jié)合部，職業(yè)教育面臨全國性需求高漲和區(qū)域開發(fā)人才需求加大的雙重機(jī)遇。 總之，在當(dāng)前形勢下，職業(yè)教育發(fā)展既存在機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學(xué)條件較差等問題，還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。 2020 年全省共有各類大中專院校、職業(yè)中學(xué) 1025 所，其中中高職業(yè)院校、職業(yè)高中、成人教育 942 所，另外還有各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 4781所。 河南省是人口、農(nóng)業(yè)大省、經(jīng) 濟(jì)弱省，在實(shí)現(xiàn)“科教興豫”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的征程中，職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)。國家要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加重要、更加突出的位置來抓，這樣做有利于緩解當(dāng)前應(yīng)用型人才緊缺的矛盾，有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)。 溫家寶總理指出，職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性，社會性和人民性，是面向人人的教育。 項目背景 職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它承擔(dān)著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才的任務(wù)，在推進(jìn)我國走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，建設(shè)社會 主義新農(nóng)村中，有著不可替代的作用。具有高級職稱 8人，中級職稱 10 人。 學(xué)校目前辦公樓學(xué)訓(xùn)練分為四大塊 — 行政辦公、學(xué)生住宿系租用向陽村一棟樓房；田徑、籃球、射箭和文化課教學(xué)集中在風(fēng)景區(qū)門口內(nèi)，也系租用向陽村場地； 舉重、柔道、摔跤、跆拳道在風(fēng)景區(qū)租用河西林場場地；乒乓球、射擊在六峰路乒乓球館訓(xùn)練，校園校舍分散，管理難度大。 1998