【正文】 農(nóng)村 科技人員和 農(nóng)民 在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐過程中，通過實(shí)際的生產(chǎn)摸索，已成功總結(jié)出一批成功的生產(chǎn)種植模式 。個(gè)別產(chǎn)品雖然形成了一些農(nóng)產(chǎn)品品牌，但眾多的農(nóng)作物產(chǎn)品上上形成的品牌較少，產(chǎn)品缺乏知名度。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是以種殖業(yè)為主的單一平面式的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品品種供給結(jié)構(gòu)難以較快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而適時(shí)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力均十分低下，農(nóng)民持續(xù)增收能力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)難以形成。 ，新奇特產(chǎn)品、品牌化產(chǎn)品及特色品種短缺 我國(guó)農(nóng)村主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一 。綜合生產(chǎn)效益低 下 ，難以形成 一定 12 的 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè) 新的發(fā)展階段 ，農(nóng)民生活水平有了極大提高。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后 先進(jìn)是生產(chǎn)力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 根本原因和必要 條件， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最主要 的原因是農(nóng)村 生產(chǎn)力 和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的落后。 “上學(xué)難”問題在一些農(nóng)村地區(qū)仍然突出。 由于 國(guó)家對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ) 教育 投入資金 有限 ，農(nóng)村教育基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的公共疫情，無(wú)法滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障需要。 農(nóng)村文 化、 教 育、 衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善 我國(guó)主要醫(yī)療資源大都集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)療資源分配不均衡 。全國(guó)耕地中有灌溉設(shè)施的水田和水澆地僅僅占耕地總量的60%左右， 40%的還沒有基礎(chǔ)的水利灌溉設(shè)施，農(nóng)民只能 靠天 吃飯。 導(dǎo)致 原有 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)久失修、改造更新緩慢 、 配套功能老化 、 超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) 。 不能有效為 農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息 提供有效的信息來 11 源渠道 ，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村 信息 發(fā)展。 很多地區(qū)農(nóng)村還 沒有安上自來水， 居民 還是在食用地下水 。 已建設(shè)好的供水管道，線路設(shè)計(jì)不合理，管道老化，失修嚴(yán)重， 生活用水質(zhì)量低 。 在一定程度上抑制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 水、電、通訊網(wǎng) 絡(luò) 規(guī)劃建設(shè) 不健全 我國(guó) 農(nóng)村電網(wǎng)存在電力設(shè)備落后， 供電空間布局 設(shè)計(jì) 不科學(xué)，配電線路半徑長(zhǎng)， 線徑小 ， 線路老化，供電可靠性偏低等現(xiàn)象。道路在雨天泥濘不堪 ， 晴天塵土飛揚(yáng) 。目前，我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè) 網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃 和建設(shè)發(fā)展滯后 。 我國(guó) 農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 雖然 取得了巨大的成就 ，但 目前 大部分 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然 滯 后。 10 第三章 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題 改革開放以來 ,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 ,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大的成就的同時(shí)， 但 也面臨一系列的不利發(fā)展因素： 城鎮(zhèn)居民收入水平相比 ,差距卻仍在擴(kuò)大 ,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展滯后 、農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)不合理 、 農(nóng)民整體綜合素質(zhì)低下 、 生產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)不合理 等 諸多限制我國(guó)農(nóng)民增收的因素 依然存在。 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 組合 呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì) 。 農(nóng)村在 傳統(tǒng) 吃住方面的支出比重在逐年 呈 下降 趨勢(shì) ，交通通訊、 教育 娛樂 、醫(yī)療保健 、旅游 的支出比重在增加 。這 些惠農(nóng) 政策的實(shí)施， 有利于 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，保障國(guó)家糧食安全。 隨著 國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的重視 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)的這種納稅地位逐步發(fā)生了變化。 2020 年以前，國(guó)家利用超經(jīng)濟(jì)的手段強(qiáng)制從農(nóng)業(yè)索取資本資源，支持國(guó)家的工業(yè)化 發(fā)展 。 “勞動(dòng)力不足”， 隨著 科技要求的越來越高 ，有技能的年輕的勞動(dòng)力供不應(yīng)求 ，不能滿足人力 市場(chǎng)的需求 。從勞動(dòng)力就業(yè)壓力方面來看，正從總量為主向總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存轉(zhuǎn)變。我國(guó)既面臨巨大的勞動(dòng)力總量壓力，又面臨著勞動(dòng)力供給確實(shí)正在逐步告別無(wú)限供給的時(shí)代。 勞動(dòng)力 供給 格局 發(fā)生了 轉(zhuǎn)變 隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)大規(guī)模轉(zhuǎn)移， 勞動(dòng)力供給方式發(fā)生根本性改變。 農(nóng) 業(yè) 過去僅靠增加勞動(dòng)力投入， 已經(jīng)適應(yīng)不了 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展 潮流 的需要 。 農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)現(xiàn)在 是越來越 依賴于技術(shù)和資本，而不 再是 勞動(dòng)力。 農(nóng)業(yè) 發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的“依賴”度越來越強(qiáng) “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 。在改革開放的浪潮下 ，農(nóng)民的收入來源發(fā)生了巨大變化 。農(nóng)民收入來源由原來的傳統(tǒng) 家庭 農(nóng)業(yè)收入為主， 轉(zhuǎn)變?yōu)?來源形式多樣化。 “入世”使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨到了趨于市場(chǎng)化、國(guó)際化的更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使得農(nóng)民收入也受到了其農(nóng)產(chǎn)品有無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，勞動(dòng)力成本增高，農(nóng)民從事勞動(dòng)力密集型養(yǎng)殖業(yè)的投資、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益也出現(xiàn)嚴(yán)重失衡 。隨著 我國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高 ， 人民生活水平 不斷提升 ， 城鎮(zhèn)居民購(gòu)買力不斷提 升 ； 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)亦快速發(fā)展；中國(guó)人口絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)，也使得對(duì)食品的需求呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。 農(nóng)產(chǎn)品供 求 發(fā)生 失衡 農(nóng)業(yè) 經(jīng)過大量的資本和科技投入， 綜合生產(chǎn)能力得到了很大提高。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè) ， 為 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)經(jīng)濟(jì)的新要求。許多關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題得到逐步解決 ， 農(nóng)村總體 發(fā)展 保持和諧穩(wěn)定。肉蛋奶分別增長(zhǎng) %、 %、 %，生豬出欄 萬(wàn)頭、增長(zhǎng) %。 養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)中趨好。農(nóng)業(yè)信息化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。 圖二 7 水平穩(wěn)步提高 據(jù)報(bào)告研究：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體保持較高水平，蔬菜 、 畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè) 合格率 水平逐步提高。 農(nóng)村 的 改革，帶動(dòng)農(nóng)民收入全面增長(zhǎng) 。 通過 圖 一的數(shù)據(jù)可以看出： 我國(guó) 糧食生產(chǎn) 再創(chuàng)歷史新高，連續(xù) 實(shí)現(xiàn)“十一連增” 。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 6 第二章 我 國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀 新世紀(jì)以來， 國(guó)家 對(duì) “三農(nóng) ”的投入支持力度 加大 ， 國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村 。 在 國(guó)家加大惠農(nóng)政策力度 的宏觀背景下，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，淺談對(duì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的解決對(duì)策和建議。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，如何對(duì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素進(jìn)行正確理解和闡釋，必須秉持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。并相應(yīng)地探究推動(dòng)我國(guó)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施路徑﹑方法與因地制宜的必要性，持續(xù)科學(xué)的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 研究?jī)?nèi)容 本課題主要從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因以及完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策等方面，著重把影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村收入影響的因素，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的方法和與建議對(duì)策作為研究的突破口。由于我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性，任何脫離實(shí)際的理論和研究方法，都只會(huì)陷入 “思維游戲 ”的陷阱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中的規(guī)范研究大都建立在實(shí)證研究基礎(chǔ)上。 從大量的具有代表性的論著中 ， 通過對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史學(xué)的歸結(jié)，主要從以下三個(gè)方面 來研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：第一：關(guān)于土地關(guān)系方面的研究；第二：關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的研究；第三：關(guān)于農(nóng)村借貸的研究 . 學(xué)界對(duì)近代鄉(xiāng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的研究趨勢(shì)日益呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等多種學(xué)科方法的綜合運(yùn)用，并逐步擺脫單純依據(jù)書面文本或經(jīng)典論述進(jìn)行研究而不重視實(shí)地調(diào)研、從歷史現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)的弊端，日益呈現(xiàn)出近代 農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)演變的真實(shí)面貌。 陳翰笙等馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，觀察認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)各種生產(chǎn)關(guān)系，明了它的一般運(yùn)動(dòng)法則，從事這種特殊結(jié)構(gòu)的分析和研究。分別揭示出不同地理環(huán)境以及耕地面積下農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營(yíng)方式的差異，并提出了從家庭手工業(yè)、作坊工業(yè)到工廠工業(yè)等不同的工業(yè)化路徑，以及城市近郊農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的道路。這樣，工業(yè)化的問題就作為解決農(nóng)村人口過密和提高農(nóng)民生活水平的措施之一提了出來。 喬啟明根據(jù)卜凱農(nóng)業(yè)調(diào)查的資料分析認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民的生活程度由于人口過多、農(nóng)場(chǎng)面積狹小、生產(chǎn)效力低和交通不便等原因，事實(shí)上已低到極限；要提高農(nóng)民生活程度，必須先排除這些障礙。從經(jīng)營(yíng)的角度，或者 4 說從農(nóng)村投資、管理、產(chǎn)出、收入這些范疇來分析，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題是廣義技術(shù)上的落后，除此以外沒有其他特別嚴(yán)重的問題。以卜凱（ ）等為代表的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)家側(cè)重于生產(chǎn)力因素的分析，而以陳翰笙等為代表的另一部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)家則更側(cè)重于生產(chǎn)關(guān)系因素的分析。 縱觀 20 世紀(jì)以來，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究貫穿始終的一條主線是發(fā)展，討論的核心問題仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。 80 年代以來 ,有關(guān)研究可稱繁富。中國(guó)近代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)史研究不僅受到歷史學(xué)者的高度重視 ,也引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、社會(huì)學(xué)者的濃厚興趣。至到 20 世紀(jì) 20 年代有關(guān)調(diào)查研究開始迅速發(fā)展繁盛 。 研究現(xiàn)狀 在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一直是眾多中外學(xué)者的一個(gè)重要研究方向。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，可以轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè) 機(jī)會(huì) 。 又要 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ；國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康 、 穩(wěn)定 、 持續(xù) 發(fā)展 。 實(shí)施 可持續(xù)發(fā)展觀 ，要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 過程 中 ， 積極地解決環(huán)境問題 。 當(dāng)前， 農(nóng)村環(huán)境 3 污染 趨勢(shì) 加重 。城市化一體化的進(jìn)程加快，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民收入。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的 崛起 發(fā)展， 增加了農(nóng)民的收入， 縮小了我國(guó)城鄉(xiāng) 之間的 差距。 不僅增 加 了農(nóng)民的收入， 使 農(nóng)民富裕起來。依托農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 是 提高農(nóng)民的收入重要的舉措。 經(jīng)濟(jì)是 農(nóng)村 發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展 是 提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵。 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)和 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變， 有利 于 農(nóng)民 收入增收和農(nóng)民 生產(chǎn) 生活水平的提高 ； 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 研究和制訂正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保證 。 第一， .正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是保證整個(gè) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 正確 發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化 、 繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革 、 不斷深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等基本發(fā)展趨勢(shì)所帶來的一系列的挑戰(zhàn)。 研究意義 2 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是 國(guó)家穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)生活的基石，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 ，農(nóng)民增收 的重要保障 。 農(nóng)村的金融制度不夠完善，結(jié)構(gòu)不合理以及引導(dǎo)政策不明確也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽略的一個(gè)因素。 資金短缺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到有力的資金支持，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。 在新 的發(fā)展 形勢(shì)下，如何 有效 利用 現(xiàn)有的 有限土地資源， 合理 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng) 、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)工業(yè)化 。目前， 農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā) 利用 、農(nóng)業(yè)投 入品過量使用以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染 交織 疊加 ； 耕地質(zhì)量下降、土壤酸化、耕作層變淺、地下水超采嚴(yán)重。 2020 年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為 。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 28844 元，比上年增長(zhǎng) %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %。 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖取得了巨大成就， 但 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面并沒有得到根本轉(zhuǎn)變， 城鄉(xiāng)收入差距絕對(duì)值在擴(kuò)大 。 從現(xiàn)實(shí)的 歷史 角度來看，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，城鄉(xiāng)人口比例失調(diào)。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策 I 目 錄 第一章 緒論 ......................................................... 1 研究背景 ..................................................... 1 研究意義 ..................................................... 1 研究現(xiàn)狀 ..................................................... 3 研究?jī)?nèi)容 ..................................................... 5 研究方法 ..................................................... 5 第二章 我國(guó) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 當(dāng)前 發(fā)展現(xiàn)狀 ..................................... 6 農(nóng)村當(dāng)前 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 發(fā)展 ......................................... 6 我國(guó)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 當(dāng)前發(fā)展 的 特點(diǎn) ................................... 7 農(nóng)產(chǎn)品供 求發(fā)生失衡 ..................................... 7 農(nóng) 收入來源呈現(xiàn)多樣化 ................................... 8 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的“依賴”度越來越強(qiáng) 程 ............. 8 勞動(dòng)力供給 格局 發(fā)生了轉(zhuǎn) 變 ............................... 8 農(nóng)業(yè)由納稅地位走向了接受國(guó)家支持和保護(hù) ................. 8 農(nóng)村 消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 ............................. 9 第三章 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題 ............................... 10 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 ........................................ 10 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后 ................................ 11 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全 ................................