【正文】 本素質(zhì)和政策水平，增強(qiáng)他 們的法制觀念、依法行政的能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力 。 第二，著眼于強(qiáng)化對村干部的考核和監(jiān)督，建立有效的管理機(jī)制。通過土地承包制的完善和創(chuàng)造，增強(qiáng)土地使用的競爭機(jī)制，使農(nóng)民放心地對土地增加投入 。 第二，加快農(nóng)村市場化改革，徹底改革農(nóng)產(chǎn)品收購制度，建立統(tǒng)一的大市場。 政府主導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村 金融改革和創(chuàng)新，要積極引入各層次的金融組織模式，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，不光要有銀行，還要建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的像 P2P、眾籌等功能完善，產(chǎn)權(quán)明晰，分工合理，監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系，拓寬融資渠道，拓展支農(nóng)領(lǐng)域，加快完善農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村，建立全方位的，不同層次的金融體系 。 農(nóng)產(chǎn)品超市的出是農(nóng)產(chǎn)品商品化成熟的標(biāo)志。 農(nóng)產(chǎn)品銷售體制改革必須堅(jiān)持市場化的改革取向 ,并建立以批發(fā)市場為中心的市場體系。 加快 農(nóng)村的三網(wǎng)建設(shè)， 完善農(nóng)村三網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。促進(jìn)自主創(chuàng)新。走精品農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的道路，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。以特色、高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域最強(qiáng)優(yōu)勢，形成糧、果、牧、養(yǎng)殖、加工等各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的大農(nóng)業(yè)。要發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)， 經(jīng)營者 要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展習(xí)慣局限，因地制宜的發(fā)展具有區(qū) 域特色的優(yōu)勢企業(yè)。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系 。我國農(nóng)業(yè)科技含量低，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要原因。 完善農(nóng)村的公共鍛煉服務(wù)實(shí)施， 進(jìn)一步增加體育健身設(shè)施，積極開展農(nóng)村體育健身活動(dòng) 。 全力推進(jìn)農(nóng)村文教衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 國家和地方政府制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持城鄉(xiāng)資源服務(wù)均等化原則，促進(jìn)城市資源向農(nóng)村有效流動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大資金投入，設(shè)定 專款專戶，做到?？顚Ｓ?， 專人管理， 著力解決政策優(yōu)惠和財(cái)政投入不足等問題。加強(qiáng) 對 村民的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)村民 正確 認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)積極面 ， 合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò) 。 17 第三，完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng) 農(nóng)村信息化建設(shè) 。 健全農(nóng)村水、電、通訊建設(shè) 第一，加強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)， 因地制宜 ，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，深化農(nóng)村供水管理體制改革，強(qiáng)化水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和社會(huì)化服務(wù)，建立健全農(nóng)村飲 水安全保障體系，使農(nóng)民群眾獲得安全飲用水，維護(hù)生命健康、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 第二 ， 需要新建設(shè)的公路，要合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)農(nóng)村道路建設(shè)， 貫徹 “ 路、站、運(yùn)一體化 ” “ 原則 ”，形成城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是 提高農(nóng)民收入重要途徑之一，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 16 第四章 完 善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國 ,同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)民大國。農(nóng)村收入水平和消費(fèi)水平都與城市相差很大，農(nóng)村的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中 最薄弱的環(huán)節(jié)。 農(nóng)業(yè)良種繁育體系、病蟲害防御體系、動(dòng)物防疫體系等一些 基礎(chǔ)性技術(shù)保障體系設(shè)備落后、人員不足、站點(diǎn)分布不均衡等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 ；農(nóng)業(yè)從業(yè)者受教育文化水平整體偏低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國家每年進(jìn)行實(shí)際參加培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量占現(xiàn)有農(nóng)民數(shù)量的比例太小 。 教育水平是 衡量一個(gè)國家是否強(qiáng)大的最重要依據(jù)。 目前，我國農(nóng)村從業(yè)者整體 綜合 素質(zhì)偏低， 嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 許多 老干部 是 農(nóng)村本土化 ，文化 水平 偏低，不善于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 工作，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 激勵(lì) 制度不健全 近年來，雖然我國 政府制定并執(zhí)行了 多項(xiàng)“支農(nóng)”“惠農(nóng)”的政策， 增加了農(nóng)民收入，使 農(nóng) 民生產(chǎn)積極性有所提高。 農(nóng)村金融 對 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持 資金 不足 金融 是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也同樣離不開農(nóng)村金融的大力支持。 農(nóng)村 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式主要是一家一戶 為主 的 個(gè)體化 生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度比較低。但 是， 在成功的種植模式上基本上沒有形成種植規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度尚未建立，沒有形成規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。個(gè)別產(chǎn)品雖然形成了一些農(nóng)產(chǎn)品品牌，但眾多的農(nóng)作物產(chǎn)品上上形成的品牌較少，產(chǎn)品缺乏知名度。 ，新奇特產(chǎn)品、品牌化產(chǎn)品及特色品種短缺 我國農(nóng)村主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一 。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè) 新的發(fā)展階段 ，農(nóng)民生活水平有了極大提高。 “上學(xué)難”問題在一些農(nóng)村地區(qū)仍然突出。難以應(yīng)對突發(fā)的公共疫情，無法滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障需要。全國耕地中有灌溉設(shè)施的水田和水澆地僅僅占耕地總量的60%左右， 40%的還沒有基礎(chǔ)的水利灌溉設(shè)施，農(nóng)民只能 靠天 吃飯。 不能有效為 農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息 提供有效的信息來 11 源渠道 ，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村 信息 發(fā)展。 已建設(shè)好的供水管道，線路設(shè)計(jì)不合理，管道老化，失修嚴(yán)重， 生活用水質(zhì)量低 。 水、電、通訊網(wǎng) 絡(luò) 規(guī)劃建設(shè) 不健全 我國 農(nóng)村電網(wǎng)存在電力設(shè)備落后， 供電空間布局 設(shè)計(jì) 不科學(xué)，配電線路半徑長， 線徑小 ， 線路老化，供電可靠性偏低等現(xiàn)象。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè) 網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃 和建設(shè)發(fā)展滯后 。 10 第三章 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題 改革開放以來 ,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 ,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大的成就的同時(shí)， 但 也面臨一系列的不利發(fā)展因素： 城鎮(zhèn)居民收入水平相比 ,差距卻仍在擴(kuò)大 ,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展滯后 、農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)不合理 、 農(nóng)民整體綜合素質(zhì)低下 、 生產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)不合理 等 諸多限制我國農(nóng)民增收的因素 依然存在。 農(nóng)村在 傳統(tǒng) 吃住方面的支出比重在逐年 呈 下降 趨勢 ，交通通訊、 教育 娛樂 、醫(yī)療保健 、旅游 的支出比重在增加 。 隨著 國家對三農(nóng)問題的重視 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)的這種納稅地位逐步發(fā)生了變化。 “勞動(dòng)力不足”， 隨著 科技要求的越來越高 ，有技能的年輕的勞動(dòng)力供不應(yīng)求 ，不能滿足人力 市場的需求 。我國既面臨巨大的勞動(dòng)力總量壓力，又面臨著勞動(dòng)力供給確實(shí)正在逐步告別無限供給的時(shí)代。 農(nóng) 業(yè) 過去僅靠增加勞動(dòng)力投入， 已經(jīng)適應(yīng)不了 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展 潮流 的需要 。 農(nóng)業(yè) 發(fā)展對資本和技術(shù)的“依賴”度越來越強(qiáng) “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 。農(nóng)民收入來源由原來的傳統(tǒng) 家庭 農(nóng)業(yè)收入為主， 轉(zhuǎn)變?yōu)?來源形式多樣化。 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，勞動(dòng)力成本增高，農(nóng)民從事勞動(dòng)力密集型養(yǎng)殖業(yè)的投資、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益也出現(xiàn)嚴(yán)重失衡 。 農(nóng)產(chǎn)品供 求 發(fā)生 失衡 農(nóng)業(yè) 經(jīng)過大量的資本和科技投入， 綜合生產(chǎn)能力得到了很大提高。許多關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題得到逐步解決 ， 農(nóng)村總體 發(fā)展 保持和諧穩(wěn)定。 養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)中趨好。 圖二 7 水平穩(wěn)步提高 據(jù)報(bào)告研究：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體保持較高水平，蔬菜 、 畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測 合格率 水平逐步提高。 通過 圖 一的數(shù)據(jù)可以看出： 我國 糧食生產(chǎn) 再創(chuàng)歷史新高，連續(xù) 實(shí)現(xiàn)“十一連增” 。 6 第二章 我 國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀 新世紀(jì)以來， 國家 對 “三農(nóng) ”的投入支持力度 加大 ， 國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村 。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，如何對限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素進(jìn)行正確理解和闡釋，必須秉持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。 研究內(nèi)容 本課題主要從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因以及完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策等方面，著重把影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村收入影響的因素，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的方法和與建議對策作為研究的突破口。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中的規(guī)范研究大都建立在實(shí)證研究基礎(chǔ)上。 陳翰笙等馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，觀察認(rèn)識農(nóng)村社會(huì)各種生產(chǎn)關(guān)系，明了它的一般運(yùn)動(dòng)法則，從事這種特殊結(jié)構(gòu)的分析和研究。這樣，工業(yè)化的問題就作為解決農(nóng)村人口過密和提高農(nóng)民生活水平的措施之一提了出來。從經(jīng)營的角度，或者 4 說從農(nóng)村投資、管理、產(chǎn)出、收入這些范疇來分析，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題是廣義技術(shù)上的落后，除此以外沒有其他特別嚴(yán)重的問題。 縱觀 20 世紀(jì)以來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究貫穿始終的一條主線是發(fā)展，討論的核心問題仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。中國近代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)史研究不僅受到歷史學(xué)者的高度重視 ,也引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、社會(huì)學(xué)者的濃厚興趣。 研究現(xiàn)狀 在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域，對于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一直是眾多中外學(xué)者的一個(gè)重要研究方向。 又要 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ；國民經(jīng)濟(jì)健康 、 穩(wěn)定 、 持續(xù) 發(fā)展 。 當(dāng)前， 農(nóng)村環(huán)境 3 污染 趨勢 加重 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的 崛起 發(fā)展， 增加了農(nóng)民的收入， 縮小了我國城鄉(xiāng) 之間的 差距。依托農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 是 提高農(nóng)民的收入重要的舉措。 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)和 生產(chǎn) 經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變， 有利 于 農(nóng)民 收入增收和農(nóng)民 生產(chǎn) 生活水平的提高 ； 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第一， .正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是保證整個(gè) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 正確 發(fā)展的基礎(chǔ)。 研究意義 2 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是 國家穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)生活的基石，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 ，農(nóng)民增收 的重要保障 。 資金短缺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到有力的資金支持，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。目前， 農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā) 利用 、農(nóng)業(yè)投 入品過量使用以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染 交織 疊加 ； 耕地質(zhì)量下降、土壤酸化、耕作層變淺、地下水超采嚴(yán)重。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 28844 元，比上年增長 %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長 %。 從現(xiàn)實(shí)的 歷史 角度來看，中國是一個(gè)人口大國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，城鄉(xiāng)人口比例失調(diào)。 要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民生活水平，關(guān)鍵在于如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題。隨著黨和政府對三農(nóng)問題的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的局面。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著和左右著國民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展。 ：任務(wù)書、開題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門 或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。 本 科 畢 業(yè) 論 文 題 目 淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與解決對策 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 注 意 事 項(xiàng) （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、 關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論 7）參考文獻(xiàn) 8）致謝 9）附錄（對論文支持必要時(shí)） ：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于 1 萬字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于 萬字。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，農(nóng)村精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既獲得更了多的發(fā)展機(jī)遇，又要面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國有著悠久的農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，對農(nóng)村、社會(huì)的穩(wěn)定以及農(nóng)民的 生產(chǎn)和生活 狀態(tài)，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過程 中 ，都 占有 著 極其重要的地位， 它 關(guān)系著國家的 長久 發(fā)展與 社會(huì) 穩(wěn)定。 據(jù) 2020 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)顯示：根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查， 2020 年全國居民人均可支配收入 20207元 。 農(nóng)業(yè) 地區(qū) 農(nóng)村環(huán)境污染 問題日趨嚴(yán)重的 態(tài)勢，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 農(nóng) 村經(jīng)濟(jì) 如何持續(xù)性發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。由于多方面的原因，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面