【正文】 尚未根本改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受到各種因素的制約，建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ，大力發(fā)展生產(chǎn)力，將是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù) 。面對(duì)這樣的背景，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究， 具有重要 的現(xiàn)實(shí) 意義。 政府在 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 制定 時(shí) ，要依據(jù) 農(nóng)村實(shí)際情況 ，從實(shí)際出發(fā)， 制定 正確的發(fā)展策略 。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn) “ 新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ”和“ 生活富裕 ” 的有機(jī)載體，是培育新農(nóng)村造血機(jī)制的有力的動(dòng)機(jī)保障；優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 轉(zhuǎn)換農(nóng)村社會(huì)發(fā)展形態(tài)是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路；以工業(yè)思維方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新的思維方式。還 為 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展 提供了 資金 積累 ； 為我國(guó) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找到了出路 。 第四， 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 是可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵的具體體現(xiàn) 可持續(xù) 發(fā)展 ， 意味著維護(hù)、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ) 。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 既要 有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一 ； 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ， 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)?？梢猿掷m(xù)增加農(nóng)民收入，是培育新型農(nóng)民的重要保障；改變城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割的不利局面，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)的鏈接和發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效的提高農(nóng)村專業(yè)的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)物質(zhì)保障。 20世紀(jì) 80 年代以來(lái) ,近 代中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)史的研究可謂異軍突起 ,大有成為顯學(xué)之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,陸續(xù)出版的中國(guó)近代 農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)史著作達(dá) 80 多種 ,資料10 余種發(fā)表論文 500 多篇 ,內(nèi)容涉及 農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。 卜凱主持的兩次大規(guī)模農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，并撰寫了《中國(guó)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)》和《中國(guó)土地利用》， 著作 充分 體現(xiàn)了卜凱對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的看法。他提出了四項(xiàng)改進(jìn)方法：一是實(shí)行移民殖邊，發(fā)展實(shí)業(yè)，由工場(chǎng)吸收部分農(nóng)場(chǎng)人口，節(jié)制生育，使人口不至過(guò)密；二是通過(guò)降低人口密度，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)面積，增加農(nóng)戶產(chǎn)量和收入；三是利用機(jī)器提高勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)費(fèi)用；四是發(fā)展交通，使農(nóng)產(chǎn)物銷路暢通。以上各社區(qū)分別代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種類型， 至 今仍具有典型意義，基本可以涵蓋農(nóng)村的主要經(jīng)營(yíng)方式。 綜觀我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究方法，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)證研究是主流方法。因此，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論工作者應(yīng)該很好地堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)證研究方法，并不斷對(duì)其運(yùn)用的具體途徑和方法進(jìn)行創(chuàng)新。 研究方法 本課題的研究以馬克思主義中國(guó)化理論成果，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法。 理論聯(lián)系實(shí)際的方法貫穿于整個(gè)研究過(guò)程中，既能尊重客觀事實(shí)，又能聯(lián)系現(xiàn)實(shí)需要，以 解決 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 所存在的問題。 農(nóng)村 當(dāng) 前 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì) 發(fā)展 一、農(nóng)村發(fā)展成績(jī)斐然 國(guó)家和政府惠農(nóng)政策大力推動(dòng)下，農(nóng)村 發(fā)展保持 平穩(wěn)的良好勢(shì)頭。通過(guò)圖二的數(shù)據(jù)可以看出： 農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭， 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快” ， 城鄉(xiāng)居民收入比縮小到 3∶ 1 以內(nèi) （城鎮(zhèn)人均收入 28844元）。 ， 農(nóng)村 發(fā)展 保持和諧穩(wěn)定 黨的惠農(nóng)農(nóng)政策扶持力度繼續(xù)加大， 一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 農(nóng)民 直接 收入增加 。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化 快速 推進(jìn)， 農(nóng)村 農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷 得到 改善。因地制宜地探索適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，更是當(dāng)前廣大農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問 題。 以上因素對(duì)原料農(nóng)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生顯著影響 。 8 農(nóng)民收入來(lái)源 呈現(xiàn) 多樣化 隨著經(jīng)濟(jì)的變遷和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也發(fā)生了很大的變化。農(nóng)業(yè)、養(yǎng)植業(yè)并存， 農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二 、 三產(chǎn)業(yè) 、 外出打工等工資性 收入及其他形式的收入在農(nóng)民純收入中的比重日益上升 ，農(nóng)民 經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源 渠道呈現(xiàn)多樣化。 在農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式上，堅(jiān)持生物技術(shù)為主 ,機(jī)械技術(shù)為輔的農(nóng)業(yè)技術(shù)路線，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的“依賴”度越來(lái)越強(qiáng)。 從供給方式看，無(wú)限供給正向有限供給方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存階段 。 農(nóng)業(yè)承擔(dān)了沉重的國(guó)家賦稅， 農(nóng)民為此背負(fù)了沉重的農(nóng)業(yè)稅， 嚴(yán)重制約著農(nóng)民的收入。 農(nóng)村 消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 農(nóng)村的消費(fèi)水平隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活方式重點(diǎn)已由單一的食 品消費(fèi)轉(zhuǎn)向更多元的消費(fèi)方式，并且呈現(xiàn)日益上升趨勢(shì)。 但農(nóng)村居民的 生活 依舊 沒有 擺脫 ， 以必需品為主的 基本 生存型消費(fèi)模式 ， 農(nóng)村的消費(fèi)存在著消費(fèi)水平偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理 ， 需要加以正確的引導(dǎo)。 農(nóng)村道路交通 發(fā)展不均衡，基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò) 不健全 順暢合理的 交通網(wǎng)絡(luò) 是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件 ， 是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。道路交通的不完善，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 我國(guó)大量農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò) 建設(shè) 不健全， 自來(lái)水普及率偏低， 農(nóng)村供水技術(shù)落后。 我 國(guó) 已進(jìn)入了信息時(shí)代，農(nóng)村 通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，網(wǎng)絡(luò)線路不發(fā)達(dá)，造成了農(nóng)民獲取信息的手段單一。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱 ，農(nóng)田灌溉效率低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療 儀器 設(shè)備陳舊 、 醫(yī)生專業(yè)知識(shí)不高 、 診治手段十分落后。農(nóng)村辦學(xué)條件差， 還有許多農(nóng)村校舍達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 農(nóng)村 學(xué)校布局不合理，學(xué)校運(yùn)行效率差。 農(nóng)村生產(chǎn)力的落后 改革開放以后， 我國(guó)大量農(nóng)村 是以家庭承包責(zé)任制為主的經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn) 模式 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性問題沒有得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成合力，規(guī)模效益 得不到充分發(fā)揮，屬于典型的自家經(jīng)營(yíng)、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式 。這是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題中的首要問題。 主要體現(xiàn)在蔬菜類、花生、瓜果類等作物的間套復(fù)種和設(shè)施瓜菜種植等方面。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放程度低，是目前我國(guó)農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。目前 13 我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。結(jié)果表現(xiàn)為農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持明顯不足，也是形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因之一。目前 農(nóng)村 干部 存在觀念比較落后 、 思維方式陳舊 ；年齡整體偏大， 發(fā)展老齡化， 組織缺乏 一定的 活力 。 農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)整體偏低 農(nóng)民科技文化素質(zhì)是農(nóng)民自身全面素質(zhì)形成的基礎(chǔ)，也是不斷提高農(nóng)民生產(chǎn) 14 技能素質(zhì)和 經(jīng) 濟(jì)收入 的基本前提。我國(guó)沒有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)力約占 70%，文化素質(zhì)低下，制約著農(nóng)民的脫貧致富 。 農(nóng)民 科技素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 由于國(guó)家過(guò)去對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)民沒有進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不足，因而他們的作業(yè)不夠規(guī)范，生產(chǎn)技術(shù)水平不夠高，種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化管理水平也不夠完善，這些因素使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)潛力不能充分的發(fā)揮出來(lái)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額僅為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平（ 1%）和發(fā)展中國(guó)家平均水平（ %） .因此，基礎(chǔ)性、公益性研究投入少，農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、成果轉(zhuǎn)化率比較低，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，經(jīng)費(fèi)、人員不到位 ，與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方 。農(nóng)村的生活方式與現(xiàn)代城市都市存在較大的差距 ， 農(nóng)村 生產(chǎn)方式和現(xiàn)代工業(yè)文明還 存在 較大的差距。 2020 年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為 。 完善 農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ) 。 第一， 農(nóng)村公路交通建設(shè) 需要 國(guó)家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高 農(nóng)村道路的利用率，加寬路面，加大硬化力度。明確責(zé)任主體、投資主體、養(yǎng)護(hù)機(jī)制主體和監(jiān)督主體，使農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理有法可依 。 要 改革農(nóng)電管理 混亂的 體制 ，降低農(nóng)村用電價(jià)格， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià) ，切實(shí)減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)。完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入，提高農(nóng)村寬帶的服務(wù)能力。 首先，國(guó)家 政策和財(cái)政上 高度重視農(nóng)村 水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，政府 從政策、投入等方面給予強(qiáng)力支持。 大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”、 加強(qiáng)農(nóng)村的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活 。 科教興農(nóng)， 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力 我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式和單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有從根本上得到改變。實(shí)施科教興農(nóng)，積極促進(jìn)科研、教育、推廣的綜合發(fā)展，開發(fā)農(nóng)民的智力資源，充分利用農(nóng)業(yè)科研院校的人才 優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提高科技的投入比重，建設(shè)種子、種苗、種畜及防病防疫體系，全面提高農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量和效益，加快制度創(chuàng)新，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是解決這一問題的根本途徑 。 因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重 組，特別要著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。一方面加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)研究推廣的轉(zhuǎn)移支出，另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)科研究推廣，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入。加大基層農(nóng)技所的設(shè)備、技術(shù)投入，配備更多更好的農(nóng)技推廣人員，重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)地指導(dǎo)工作。 加快 農(nóng)村 三網(wǎng)建設(shè) ， 完善和改革農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng) 銷售 渠道 農(nóng)村市場(chǎng)的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。 利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一銷售 。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)改超” ， “農(nóng)改超” 是指以超市 方式 式來(lái)經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副食品 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、經(jīng)營(yíng)方式的超市化、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)的規(guī)范化。 改革 完善現(xiàn)有 農(nóng)村金融體系 農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，金融支持要從多方面采取有效的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)，要加快建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要特點(diǎn)多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的金融體系，要健全我國(guó)農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)金融、政策金融、合作金融和其他金融組織的作用，要推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低入門門檻，鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種金融組織，積極培育多種形式的小額信貸組織。 第一，完善 國(guó)家的惠農(nóng)制度 ；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入保障制度，調(diào)動(dòng)財(cái)政支出，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格 控制 涉農(nóng)收費(fèi)管理，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)，亂攤派；健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)耕地、森林、草地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。 第四， 把尊重農(nóng)民的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)真正落到實(shí)處，要進(jìn)一步確立農(nóng)民土地使用者的主體地位。 第一，加強(qiáng)基層干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶頭作用，要求基層干部端正態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，杜絕腐敗，真正貫徹落實(shí)黨中央的“支農(nóng)”、“惠農(nóng)”政策，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，深 化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)制定符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并組織動(dòng)員群眾力量保證規(guī)劃實(shí)施，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活水平。 第三 ，提高 農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)，建立健全相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，分層次分期分批地對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn) 。因此，加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造農(nóng)民更多受教育的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)造就“有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。著重解決農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)難以及戶籍限制下的異地高考問題。其次，要加大中西部地區(qū)扶貧力度，改善農(nóng)村義務(wù)教育條件。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。隨著國(guó)家的農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施，農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能。目前，我國(guó)農(nóng)村只有小學(xué)或初中文化程度的人口占總?cè)丝诘?75％，％的農(nóng)民沒有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)，無(wú)論是 從事農(nóng)業(yè)發(fā)展 ，還是進(jìn)城務(wù)工，他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人，要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田，農(nóng)業(yè)科技人員要勤于走 到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手中，手把手地教會(huì)他們需要掌握的技術(shù)；二是加大對(duì)外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。就要大力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，依靠科技學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要想提高農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，需要?jiǎng)?chuàng)建有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大從事農(nóng)業(yè)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。 提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 增加農(nóng)民收入 ，縮小農(nóng)民的收入差距 增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)民的收入差距， 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 ,構(gòu)建就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧。增加農(nóng) 民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。最后，要取消各種限制勞動(dòng)力正常流動(dòng)的政策，出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)，保證勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之 間、地區(qū)之間的合理流動(dòng)，保障農(nóng)民工能享受與城市居民一樣的待遇。目前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障水平低的主要原因在于政府投入不足 ,因此有必要加大社會(huì)保障支出 ,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平 ,加大對(duì)農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支付力度 ,縮小城鄉(xiāng)收入差距。而農(nóng)民增收更是重中之 重，是關(guān)乎于農(nóng)民切身實(shí)際利益問題。 政府干部和相關(guān)部門應(yīng)該圍繞農(nóng)民增收這一基本目標(biāo)，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線， 認(rèn)真研究 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,擴(kuò)大 生產(chǎn) 規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu) ,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [7] 奚潔人．科學(xué)發(fā)展觀百科辭典 [M]．上海：上海辭書出版社， 2020 年 10 月 [8] 王 德勇 ． 淺析農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化 [J]． 中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng) ， 2020 年 11 月 21 日 [9] 王偉 、 杜曉林 、 鄧蓉 、 胡寶貴．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究（ 20202020） ［ M］ ． 北京： 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 ， 2020 年 4 月 ，第 1 版 ， 第 145， 122168 頁(yè) [10] 朱強(qiáng)． 農(nóng)民增收與提升農(nóng)民素質(zhì)問題研究 [J]．財(cái)經(jīng)問題研究， 2020 年 8 期 [11] 郭平 ． 區(qū)域農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐研究 ［ M］ ． 北京： 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社 ，