【正文】 ； 2） 節(jié)約用地。地下水按環(huán)境分類屬 II 類，水質(zhì)較好，對(duì)混凝土無腐蝕性。水位變化受季節(jié)控制， 據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水位年變幅 米，結(jié)合場(chǎng)地附近管井抽水試驗(yàn)資料，卵石含水層透水性、富水性良好，單井出水量一般大于 500 立方米 /天。本區(qū)域水文地質(zhì)條件 簡單，對(duì)路基和路坡的穩(wěn)定有利。據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（ 2020 版 ），本區(qū)地震基本烈度為 VII 度。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運(yùn)動(dòng)方式以間歇性整體升降為特征。其中泥巖易風(fēng)化，砂巖抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好。 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件 工程地質(zhì) 條件 項(xiàng)目 周圍 目前主要為農(nóng)地，分布有農(nóng)村居民點(diǎn)和部分企業(yè)。綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬熱電廠可提供區(qū)內(nèi)企業(yè)的生活、生產(chǎn)用氣。 2）電力 現(xiàn)本區(qū)原有一個(gè) 110KV 的變電站 ，擬 建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴(kuò)大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。目前， 石馬鎮(zhèn) 在解放村 現(xiàn)有自來水廠一座， 緊鄰 石馬鎮(zhèn)政府旁，水源取地下水，水廠設(shè)計(jì)規(guī)模 5200 噸 /日，實(shí)際供水量 2020 噸 /日，主要供應(yīng)石馬城鎮(zhèn)居民用水。 本區(qū)交通運(yùn)輸較為便利快捷 。商業(yè)多以店鋪經(jīng)營為主，規(guī)模普遍較小，主要經(jīng)營日常生活用品（糧油、食品、副食品、日用工業(yè)品）及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)具、種子、肥料等）；鎮(zhèn)區(qū)建有一個(gè)市場(chǎng)，主要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易；服務(wù)業(yè)以餐飲為主。截止 2020 年底，工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到了 億元，擁有工業(yè)企業(yè)近 20 個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了 10 個(gè)，主要產(chǎn)業(yè)為建材、電子、機(jī)械、化工等。 2020 年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量為：生豬 7970 頭、家禽1451 只、奶牛 878 頭。 2020 年糧食產(chǎn)量 4595 噸，水果 726 噸、蔬菜42672 噸，油料 275 噸。 ? 各產(chǎn) 業(yè)現(xiàn)狀 第一產(chǎn)業(yè)： 種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、蔬菜水果為主。鎮(zhèn)政府駐地位于鎮(zhèn)域中部的 甘泉社區(qū) 。 2020 年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?22518 人，（其中非農(nóng)業(yè)人口 6279 人 1570 戶 ） 。 2) 自然條件 石馬鎮(zhèn)是淺丘河谷地帶，呈壩丘相間地形地貌；氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，年平均氣溫 ,雨量充沛 ,年均降雨量 987 毫米 ,日照充足 ,無霜期 272 天。成綿廣高速公路在石馬北部自西向東橫穿鎮(zhèn)域，并在鎮(zhèn)區(qū)東北部設(shè)有出入口，寶成鐵路復(fù)線四級(jí)貨站石馬火車站設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，是綿陽市東部地區(qū)的重要鐵路站場(chǎng)。 環(huán)境及自然條件 鎮(zhèn)域概況 1) 區(qū) 位交通 石馬鎮(zhèn)位于 綿陽城區(qū)東北部近郊，西與涪城區(qū) 石馬鎮(zhèn) 、 青義片區(qū)（綿陽的大學(xué)城） 隔江相望，南與中心城區(qū)的小島組團(tuán)隔水相鄰，東南與中物院科學(xué)城相連，東與游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)接壤，北鄰游仙區(qū)東林鄉(xiāng)。在兩年時(shí)間里，綿陽將完成投資 3000 億元。 根據(jù)要求，年底前，綿陽將新開工項(xiàng)目 713 個(gè)，總投資 億元。 根據(jù)國辦 [2020]53 號(hào)，編制了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援的基本原則，對(duì)口支援的支援方和受援方，對(duì)口支援的內(nèi)容、方式和任務(wù)及工作要求。 區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ? 綿陽自 1985 年撤地建市以來，堅(jiān)持實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技、社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 以年均 %的速度增長。 第四章 建設(shè)條件分析 11 第四章 建設(shè)條件分析 區(qū)位優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 綿陽市是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中“成德綿”經(jīng)濟(jì)走廊上重要的一環(huán)，成綿 高速公路開通后，拉近了綿陽與成都的距離，公路里程約 100 公里，促進(jìn)了兩城市間的交流與互補(bǔ)，進(jìn)而加快了綿陽的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 11) 承辦 上級(jí) 人民政府交辦的其它事項(xiàng)。 9) 制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護(hù) 和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 7) 加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的監(jiān)督和管理，按計(jì)劃組織、管理鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策，保證國家財(cái)政收入的完成；做好統(tǒng)計(jì)工作。 5) 制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè)；組織實(shí)施義務(wù)教育和其它各類教育；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作；推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)福利和養(yǎng) 老保險(xiǎn)工作；做好安全、勞動(dòng)、保障、科普、老齡及宗教、僑務(wù)等工作。 3) 承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及保值增值責(zé)任；保護(hù)公民私人所 有合法財(cái)產(chǎn)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)；監(jiān)督企業(yè)和各第三章 承辦單位的基本情況 9 種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、個(gè)體戶認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法令和政策，履行經(jīng)濟(jì)合同。 主要職能如下： 1) 執(zhí)行上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，并報(bào)告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。 這就 需 確立 一所統(tǒng)管上述 事業(yè)的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是 綿陽市游仙區(qū) 石馬鎮(zhèn)人民政府 。 因而本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的 。對(duì)整個(gè)綿陽經(jīng)濟(jì)災(zāi)后復(fù)蘇，度過金融寒冬都有一定貢獻(xiàn)。 本項(xiàng)目的實(shí)施是恢復(fù)、完善和提升災(zāi)后城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分；是構(gòu)建和重塑災(zāi)區(qū)人民生活信心的需要；也是大災(zāi)難后，體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)人民切實(shí)關(guān)懷，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。 綿陽作為四川省第二大城市，也是四川重要的工業(yè)及科技城市，重要的科研、經(jīng)濟(jì)、交通中心、是國家重要的科研基地之一，受地震的影響，許多基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重的破壞，本項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以恢復(fù)完善受到破壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施，更為綿陽人民的災(zāi)后恢復(fù)重建帶來巨大的信心和力量。 綿陽市游仙區(qū)石馬 鎮(zhèn) 4 號(hào)路 災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目 建成后，將使游仙區(qū)石馬工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 的地塊價(jià)值進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮 石馬鎮(zhèn)建設(shè)用地的價(jià)值，有利于 石馬鎮(zhèn) 建設(shè)資金的籌集，促進(jìn) 該鎮(zhèn) 建設(shè)良性循環(huán)，有利 于綿陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)全社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。 石馬鎮(zhèn)地處綿陽城北， 成綿廣高速公路在石馬北部自西向東橫穿鎮(zhèn)域，并在鎮(zhèn)區(qū)東北部設(shè)有出入口，寶成鐵路復(fù)線四級(jí)貨站石馬火車站設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)， 其重要性不言而喻 。 2） 項(xiàng)目的建設(shè)是集約城 鎮(zhèn) 建設(shè)用地，滿足城 鎮(zhèn) 發(fā)展的需要 近幾年來，隨著綿陽市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著綿陽 建 設(shè) 四川省副中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略 、“百萬人口大城市”規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)施，城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)，優(yōu)美的人居環(huán)境，將吸引大量區(qū)縣人口和市外人口進(jìn)入城市就業(yè)、居家。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1）項(xiàng)目的建設(shè)是優(yōu)化城市功能，提升城市地位的需要 中共中央提出“實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措”。 4） 垃圾處理狀況 石馬城鎮(zhèn) 沒 有垃圾中轉(zhuǎn)站，各行政村、社未作任何處理。 局部有分流管道，但還未形成分流體系?，F(xiàn)狀供水規(guī)模能夠滿足城鎮(zhèn)居民要求，其余各行政村的居民點(diǎn)則抽取地下水自行解決。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有東西向的通江街、望江街、玉泉街與南北向的甘泉街、綿石路、貨運(yùn)通道， 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛多， 路面 比較狹窄， 道路沒有得到良好的養(yǎng)護(hù)，因而交通條件較差。對(duì)外交通僅有一條 10 米寬的水泥混凝土道路穿過科學(xué)城與綿陽市中心城區(qū)相連；有一條 6 米寬的碎石道路與江油市的東林和龍鳳相接。 項(xiàng) 目建設(shè)的必要性 轄區(qū)內(nèi) 基礎(chǔ)設(shè)施 狀況 1） 交通狀況 石馬鎮(zhèn)位于綿陽市北大門，涪江左岸。其它情況地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。城建交通地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元 。農(nóng)業(yè)累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失 4523 萬元 。 地震中死亡 2 人（其中一人在北川縣遇難），受災(zāi)人口 18797 人，重傷 4人，輕傷 38 人，臨時(shí)安置 18797 人。成綿廣高速公路在石馬北部自西向東橫穿鎮(zhèn)域，并在鎮(zhèn)區(qū)東北部設(shè)有出入口，寶成鐵路復(fù)線四級(jí)貨站石馬火車站設(shè)在 鎮(zhèn)區(qū)，是綿陽市東部地區(qū)的重要鐵路站場(chǎng)。 石馬鎮(zhèn)地處綿陽市游仙區(qū)， 位于 綿陽城區(qū)東北部近郊，西與涪城區(qū)石馬鎮(zhèn)、青義片區(qū)（綿陽的大學(xué)城）隔江相望，南與中心城區(qū)的小島組團(tuán)隔水相鄰，東南與中物院科學(xué)城相連，東與游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)接壤，北鄰游仙區(qū)東林鄉(xiāng)。 綿陽市 游仙 區(qū)距“ ”汶川大地震震中 150 公里左右，震感強(qiáng)烈。明確了 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國家支持、社會(huì)幫扶的方針。 地震災(zāi)害發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，全國各地以及海外華人華僑以人、 財(cái) 、錢、物等積極支援災(zāi)區(qū)人民群眾抗震救災(zāi)。這起歷史罕見的地震災(zāi)害所造成的巨大破壞，舉國震驚，舉世關(guān)注。 第一章 總 論 1 表 1— 1 主要數(shù)據(jù)一覽表 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)據(jù) 備 注 1 建設(shè)內(nèi)容 1． 1 3 號(hào)路 米 390 寬 20 米 車行道面積 m2 5460 人行道面積 m2 2340 行道樹 株 198 雨水 管道 DN600 米 110 DN1200 米 222 污水 管道 DN400 米 120 DN600 米 208 給水管道 DN200 米 390 1． 2 4 號(hào)路 米 468 寬 30 米 車行道面積 m2 9360 人行道面積 m2 2808 綠化面積 m2 1872 行道樹 株 236 雨水 管道 DN800 米 210 DN1200 米 207 污水管道 DN400 米 400 給水管道 DN200 米 400 2 項(xiàng)目 總投資 萬元 900 第二章 項(xiàng)目提出的背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2 第二章 項(xiàng)目提出的背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的背景 2020 年 5 月 12 日 14 時(shí) 28 分，在四川省汶川發(fā)生了 級(jí)強(qiáng)烈地震。 編制依據(jù) 本可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國第一章 總 論 3 家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 、定額，業(yè)主提供的有關(guān)依據(jù)資料。 綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn) 4 號(hào)路 災(zāi)后恢復(fù)重建 項(xiàng)目 地址 位于綿陽市游仙區(qū)石馬 鎮(zhèn) ， 屬于原址重建 。 綿陽市游仙區(qū)石馬 鎮(zhèn) 在 震災(zāi)中 房屋和市政 基礎(chǔ)設(shè)施受到較大損壞，本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì) 綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn) 4 號(hào)路 進(jìn)行全面改造、擴(kuò)建。 綿陽目前正按黨中央國務(wù)院制定的“三年災(zāi)后重建任務(wù)，兩年完成”的要求，全力推進(jìn)重建家園的各項(xiàng)工作。綿陽城區(qū)所在的涪城、游仙區(qū)為重災(zāi)區(qū)。“ 5?12”地震給綿陽地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、居民住房和公用基礎(chǔ)設(shè)施等帶來極大破壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2, 億元。石馬鎮(zhèn)的對(duì)外交通條件較差，該規(guī)劃區(qū)的城市化，其首要解決的問題是改善該區(qū)與中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。綿陽至廣元的高速公路橫貫東西，有出入口與石馬鎮(zhèn)相連接；寶成鐵路縱貫?zāi)媳?，境?nèi)有石 馬火車站與之配套。目 錄 綿陽市游仙區(qū) 石馬鎮(zhèn) 4 號(hào)路 災(zāi)后 恢復(fù) 重建 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 目 錄 第一章 總 論 ........................................ 1 項(xiàng)目概要 .......................................................................................... 1 內(nèi)容提要 .......................................................................................... 1 編制依據(jù) .......................................................................................... 2 主要數(shù)據(jù) .......................................................................................... 4 第二章 項(xiàng)目提出的背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................... 2 項(xiàng)目提出的背景 ............................................................................. 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ........................................................................... 3 第三章 承辦單位的基本情況 ............................... 8 主管 單位基本情況 ........................................................................... 8 主管 單位現(xiàn)狀 .......................................