【正文】 文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社 會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā) 展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平 理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認 識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。 我們能取得這樣的歷 史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國 特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進入新世紀新階 段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱 ，資源環(huán)境約 束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散， 少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取 了有利國際環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸 經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進一步加強。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進。社會保障體系 建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第 二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。全黨 一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。 四、附件 調(diào)查問卷第一部分 調(diào)查問卷第二部分 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)匯總 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全 面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。因此，我們要通過標桿管理工具的運用，進一步完善年度“身邊的標桿人物”方案，通過評比，有針對性地樹立各方面的典型，通過標桿榜樣的作用帶動整個隊伍個人素養(yǎng)和素質(zhì)的提高，不斷維護風(fēng)清氣正、團結(jié)穩(wěn)定的良好氛圍。 從本次調(diào)查結(jié)果看，兩退人員在物質(zhì)、精神、心理、安全等方面對組織的依存度較高?！爸仃柟?jié)”等傳統(tǒng)活動亦要與時俱進，要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的形勢發(fā)展要求突出主題，寓教于樂。其次要創(chuàng)新各主題活動方式。 從調(diào)查統(tǒng)計分析可以看出，兩退人員在文化、信息需求方面反映出來的問題比較多，比如對公司文化的了解與掌握情況等。不斷加強服務(wù)日?？己肆Χ?，對生日、住院、喪事、困難慰問等常規(guī)性工作必須迅捷，決不允許敷衍、拖踏等不良現(xiàn)象發(fā)生。其次，要進一步強化溝通機制和首問負責制，在規(guī)定的時間內(nèi)對兩退人員的訴求要有答復(fù) 意見，能辦的及時辦，不能辦的及時向上反饋，確保矛盾化解在第一時間。如果自身對相關(guān)政策的理解 25 不透、或者根本就是一知半解，如何與人釋疑解惑？如果自身缺乏、或者根本不會與人交流，如何做到心與心的拉近？等等。 一是提升服務(wù)水平與質(zhì)量。 （三）從“三提 升”入手，抓好各項工作的持續(xù)改進 近年來，盡管我們對企業(yè)離退管理與服務(wù)進行了有益的探索，也積累了一些經(jīng)驗。 離退支部是兩退人員實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)的主要形式，既要管理，又要服務(wù)，二者并舉。要充分利用績效考核的優(yōu)勢，加強日?？己伺c面談，增強全體工作人員的責任感，促使每個崗位作用的最大化。 二是加強自身隊伍建設(shè)。 近幾年來，國家局和公司為如何加強離退管理出臺了不少的指導(dǎo)性文件，同時，我們也相繼制訂了系列較為完善的離退管 理和服務(wù)內(nèi)部制度，但在具體操作時有執(zhí)行不力的現(xiàn)象，需花大力氣狠抓落實。所以，我們?nèi)孕杌ù罅怅P(guān)注他們在各利益分配上的訴求，仍需要我們隨時做好溝通、引導(dǎo)的準備。 從本次調(diào)查情況看， 70%左右的人員對物質(zhì)需求的要求 比較強烈，這一群體的主觀意愿不容忽視。所以，今后一段時間內(nèi)，我們的工作除繼續(xù)做好高齡空巢老年人的志愿服務(wù)外，首要的是要做好許多“準”空巢老年人的心理服務(wù)。我們?nèi)ツ暝ㄟ^前期摸底，對全廠范圍內(nèi)的“空巢老人”進行了建檔、志愿服務(wù)工作。 要在已形成機制的走訪活動過程中，通過示范作用和督導(dǎo)作用這一“雙驅(qū) ” 動力，把兩退人員的切實需求找準、摸透。 在企業(yè)物質(zhì)文明發(fā)展基本得到保障的今天，我們要重點關(guān)注全體兩退人員的精神需求，要真正了解他們各方面的想法、特別是困擾他們家庭方面的現(xiàn)實要求；要了解他們對企業(yè)真實的期望所在，且其期望值的真正內(nèi)涵。第三，現(xiàn)狀與未來方面，越是感覺最近兩年生活狀況 “ 不 23 如以前 ” 的調(diào)查對象，其生活滿意度越低；對未來越有信心的調(diào)查對象，其生活滿意度越高 。第一， 物質(zhì)需求 方面，收入高、無贍養(yǎng)負擔、有自有住房的調(diào)查對象生活滿意度較高。下表是離退管理服務(wù)滿意度調(diào)查： 在家庭、生態(tài)、人文、治安環(huán)境的滿意度調(diào)查中，最令員工滿意的是工廠的生態(tài)環(huán)境，而和諧氛圍不 太樂觀，認為好的只占到 38%，如何妥善處理好各種關(guān)系、構(gòu)建和諧文明的氛圍、創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境將是一個必須思考的問題。 離退管理職能部門作為離退人員的主要服務(wù)機構(gòu)，本著“深入群眾、了解員工的所思所想”的工作原則，真真切切為兩退人員服務(wù)，從他們的根本利益出發(fā)開展工作，得到了員工的一致認可。目前 %的員工夫妻性生活正常，但還存在著%的員工有生理需求，但無性生活的現(xiàn)象，需求難以得到滿足容易引發(fā)一系列問題，企業(yè)應(yīng)關(guān)注這部分人的心理狀態(tài)。在選擇文娛活動時，很多人選擇門球、氣排球、跳舞等活動，下圖反映了員工對待運動的態(tài)度及運動的現(xiàn)狀。 21 運動可以增強人體機能的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，經(jīng)常參加運動可以讓人變得更健康。這表明員工選擇了健康的生活飲食習(xí)慣。 生理需求： 生理需求作為最原始、最基本的需求，此次調(diào)查主要從飲食與排泄、休息與睡眠、運動與健康、性狀態(tài)幾個方面來開展，這幾個方面能夠較全面的反映員工的生理需求狀況。需要清靜，不想?yún)⒓尤魏位顒拥恼嫉搅?%，集體活動是員工比較依賴的社交方式，在員工的建議中，希望多組織集體活動成為眾人的期盼。 在日?；顒又校?%的員工比較看重親戚間的走訪，老同學(xué)或老同 事的聚會也占到了相當重的比例，親情作為最具穩(wěn)定性的情感，是經(jīng)得住考驗的，親戚間的走訪屬于自發(fā)性的活動，組織起來相對來說比較容易。選擇社會保險形式保值或增值的只占到 %，這與員工認為養(yǎng)老問題是企業(yè)和子女的義務(wù)的指導(dǎo)思想密不可分，應(yīng)鼓勵員工采取多種方式來確?！梆B(yǎng)老錢”的保值或增值。 員工的養(yǎng)老問題不僅僅是子女和企業(yè)考慮的問題，員工自身需提高對養(yǎng)老問題的認識。在調(diào)查中， %、 %的員工認為應(yīng)該由子女、企業(yè)來負責。 下面體現(xiàn)的是員工對體檢的期望頻次，多數(shù)集中在半年一次和一年一次，員工對于體檢的期望值比較高。 18 安全需求： 醫(yī)療衛(wèi)生安全作為離退員工最關(guān)心的問題，調(diào)查過程中員工表現(xiàn)出了極大的興趣和關(guān)注度。據(jù)統(tǒng)計：對公司的企業(yè)文化基本了解的只占到了 %，更糟糕的是 %的員工都對 其不了解。 企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)在發(fā)展過程中行為習(xí)慣和價值觀的積淀，湖南中煙在塑造“芙蓉王”、“白沙”等品牌方面彰顯佳績，在企業(yè)的發(fā)展歷程中，形成了“誠信務(wù)實，敢為人先”的企業(yè)精神。 文化與信息需求： 退休員工自由時間的增多，很大一部分都是用讀書看報的方式打發(fā)的，由于年齡的局限性，接觸網(wǎng)絡(luò)少， %的員工是借電視和收音機這一方式獲得的信息，這也是他們獲取信息的主要渠道，這在員工的建議方面得到了 體現(xiàn)。 17 生活中的困難在所難免，在被問及遇到困難時，占有半數(shù)的員工都寄希望于組織幫助解決困難。 在被尊敬方面，希望尊敬自己的一貫性格得到一致贊成，兩退員工多數(shù)集中在 46— 60 歲之間，他們曾經(jīng)在工作中形成了自己的作風(fēng)，退下來后同樣希望自己的性格受到一如既往的尊敬。對此，今后宜制定一系列人性化的關(guān)懷措施，多和兩退員工溝通，深入了解其 所思所想，在企業(yè)形成一種尊重老年人的氛圍，滿足廣大兩退員工的精神需求。在調(diào)查中， %的退休員工認為他們逐步被企業(yè)和社會所拋棄，在離退員工中， 34%的員工的工齡都在 35 年以上，他們年輕時為公司的發(fā)展貢獻了青春，退休之后希望得到企業(yè)和社會的尊重。 下表反應(yīng)的是員工在退休后被尊重和接納的情況， %的員工在退休后都認為年輕人對他們的尊重程度為一般，甚至有 %的員工認為年輕人有不尊重的現(xiàn)象，可見還有很大一部分人對老員工的尊重 度還不夠。 建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上精神需求是企業(yè)不能忽視的。 通過深入調(diào)查，絕大多數(shù)的兩退人員認為應(yīng)增長養(yǎng)老金和企業(yè)補貼額度。 第二部分： 本部分從需求出發(fā)，了解他們的需求狀況及其對需求的期望，找出存在的問題，分析問題存在的原因，并找到解決問題的突破點。 員工退休后的時間精力用于三大方面，其中家庭生活或家務(wù)，占%；健身娛樂占 %；個人興趣愛好占 %；在主觀題中問及您最喜愛的文化娛樂活動時，回答最多的便是棋牌、門球、氣排球、釣魚和跳舞，對于這些，反映出提供良好 的環(huán)境讓退休人員健身娛樂和做自己感興趣的活動顯得猶為重要。 兩退 員工的身體狀況，如下圖： 14 其中多數(shù)偶感風(fēng)寒或者患有“三高”疾病，這兩部分 占的比重有%，醫(yī)療和健康狀況是老年人最為關(guān)注的問題之一，這一比例也反映了我廠兩退人員的身體狀況，在第 15 題中也有問道：您認為影響您晚年生活質(zhì)量的主要原因是什么？其中有 %的人選擇了健康狀況。這一點，說明廣大人員對目前的收入滿意度較低，同時，也反映出他們對提高收入的期望較高。 兩退人員的年齡分布，主要以 4660 周歲為主，從下圖可看出，這一年齡段的人群還有一定的勞動能力，退下來后，沒有了往日工 13 作的繁忙，很容易造成心理落空、寂寥的狀況，對于他們?nèi)粘；顒拥慕M織和協(xié)會活動的開展，宜以他們“自我活動、自我管理”為主，