【正文】 大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 教育，加快民 族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大 及其常委會(huì)充 分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。創(chuàng)新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內(nèi) 陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。采取對(duì)口支援等多種形式，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久 安。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集 體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建 設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。人民生活水平顯著提高。 一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住 各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。對(duì)此，我們首先要加大部門文化養(yǎng)老管理骨干的技能培訓(xùn)力度，并創(chuàng)新文化養(yǎng)老活動(dòng)形式。 要抓好職能部門工作人員個(gè)人履職能力的提升。 為此，我們根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出以下幾點(diǎn)對(duì)策與建議： （一） 從“三關(guān)注”入手，抓好服務(wù)管理工作的主要方面 全面關(guān)注兩退人員的精神需求，要從心 理上 了解兩退人員想什么？需要什么？要求解決什么？具體對(duì)策是： 一是關(guān)注需求。 調(diào)查中， %的人員選擇了粗細(xì)搭配，營(yíng)養(yǎng)膳食， %的人日常休息和睡眠狀態(tài)是正常。說(shuō)明企業(yè)文化的宣傳不應(yīng)僅僅局限于基本的宣傳櫥、廠報(bào)等，宣傳的形式應(yīng)該多樣化。精神上的滿足能夠給員工帶來(lái)更多的快樂(lè)，并且是物質(zhì)世界所不能帶來(lái)的。從這一比例可以看出本次調(diào)研選取的對(duì)象具有代表性和廣泛性，基本能反映兩退人員的需求和欲望。 渠道選擇：廠報(bào)， 132 人，占 %；宣傳欄， 268 人，占 %；會(huì)議學(xué)習(xí)， 108 人，占 %；其它占 %。 （ 3）心理需求 交往：與親朋往來(lái)多點(diǎn)， 244 人，占 %；與老同事或鄰里往 來(lái)多點(diǎn)， 156 人，占 %；與相同興趣愛(ài)好者往來(lái)多點(diǎn)， 119 人，占 %；其它占 %。 1家庭成員，大多為一個(gè)子女，一個(gè)孫兒。這為我們做好離退休員工的管理與服務(wù)，為企業(yè)的穩(wěn)定、改革和發(fā)展提供了決策的依據(jù)。 調(diào)查的兩退人員中，其中退休的有 332 人，占 %，退養(yǎng)的有 244 人，占 %，未選的 35 人，占 %。 第二部分： （ 1）物質(zhì)需求 收入現(xiàn)狀：不合理， 75 人， %；合理， 46 人，占 %；還應(yīng)增長(zhǎng)， 461 人，占 %；其它的占 %。 8 讀書看報(bào)的方式：自己訂閱， 218 人，占 %；圖書室借閱，153 人，占 25%；無(wú)讀書看報(bào)習(xí)慣， 151 人，占 %；其它占 %。 旅游頻率：一個(gè)季度一次， 57 人，占 %；半年一次， 59人，占 %；一年一次， 147 人，占 %；一年及以上， 219 人，占 %，其它占 %。這一點(diǎn)，說(shuō)明廣大人員對(duì)目前的收入滿意度較低，同時(shí)，也反映出他們對(duì)提高收入的期望較高。對(duì)此，今后宜制定一系列人性化的關(guān)懷措施，多和兩退員工溝通，深入了解其 所思所想，在企業(yè)形成一種尊重老年人的氛圍，滿足廣大兩退員工的精神需求。在調(diào)查中， %、 %的員工認(rèn)為應(yīng)該由子女、企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)。在選擇文娛活動(dòng)時(shí)，很多人選擇門球、氣排球、跳舞等活動(dòng)，下圖反映了員工對(duì)待運(yùn)動(dòng)的態(tài)度及運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀。我們?nèi)ツ暝ㄟ^(guò)前期摸底，對(duì)全廠范圍內(nèi)的“空巢老人”進(jìn)行了建檔、志愿服務(wù)工作。 （三）從“三提 升”入手，抓好各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn) 近年來(lái)，盡管我們對(duì)企業(yè)離退管理與服務(wù)進(jìn)行了有益的探索，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 從本次調(diào)查結(jié)果看，兩退人員在物質(zhì)、精神、心理、安全等方面對(duì)組織的依存度較高。綜合國(guó)力大幅提升，二 〇 一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)新階 段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方 面相協(xié)調(diào)，促 進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí) 現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 —— 必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主 的重要形式。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi) 、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理 協(xié)商。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo) 綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 —— 必須堅(jiān)持走共同富裕道路。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng) 代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó) 特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。道路關(guān)乎黨的 命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放 思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通機(jī)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)兩退人員的訴求要有答復(fù) 意見(jiàn)，能辦的及時(shí)辦，不能辦的及時(shí)向上反饋，確保矛盾化解在第一時(shí)間。所以，我們?nèi)孕杌ù罅怅P(guān)注他們?cè)诟骼娣峙渖系脑V求，仍需要我們隨時(shí)做好溝通、引導(dǎo)的準(zhǔn)備。下表是離退管理服務(wù)滿意度調(diào)查： 在家庭、生態(tài)、人文、治安環(huán)境的滿意度調(diào)查中，最令員工滿意的是工廠的生態(tài)環(huán)境，而和諧氛圍不 太樂(lè)觀，認(rèn)為好的只占到 38%，如何妥善處理好各種關(guān)系、構(gòu)建和諧文明的氛圍、創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境將是一個(gè)必須思考的問(wèn)題。 在日?；顒?dòng)中， %的員工比較看重親戚間的走訪，老同學(xué)或老同 事的聚會(huì)也占到了相當(dāng)重的比例，親情作為最具穩(wěn)定性的情感，是經(jīng)得住考驗(yàn)的，親戚間的走訪屬于自發(fā)性的活動(dòng)，組織起來(lái)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易。 文化與信息需求： 退休員工自由時(shí)間的增多，很大一部分都是用讀書看報(bào)的方式打發(fā)的，由于年齡的局限性，接觸網(wǎng)絡(luò)少， %的員工是借電視和收音機(jī)這一方式獲得的信息，這也是他們獲取信息的主要渠道，這在員工的建議方面得到了 體現(xiàn)。 第二部分： 本部分從需求出發(fā)，了解他們的需求狀況及其對(duì)需求的期望，找出存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，并找到解決問(wèn)題的突破點(diǎn)。 家庭環(huán)境：好，親情氛圍濃， 316 人，占 %；一般，維持正常親情關(guān)系， 213 人，占 %；不好，缺少體諒與關(guān)懷， 26 人，占 %；其它占 %。 存款與理財(cái)：通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)形式保值或增值， 158 人，占 %；通過(guò)炒股或期貨等形式保值或增值， 62 人，占 %；維持企業(yè)已有養(yǎng)老現(xiàn)狀，無(wú)其他投資， 310 人，占 %；其它占 %。 被照顧： 子女照顧：很滿意， 201 人，占 %；滿意， 284 人，占 %；一般， 94 人，占 %；不滿意， 4 人，占 %；其它的占 %。 工齡： 20 年以下， 8 人， %； 2025 年， 51 人，占 %；2530 年， 141 人，占 %； 3035 年， 194 人，占 %； 35 年以上，208 人， 34%；其它， %。 1 湖南中煙零陵卷煙廠“兩退人員”需求調(diào)查報(bào)告 內(nèi)容概要 作為一種發(fā)展觀，幸福已成為世界各國(guó)研究的熱門課題，幸福的測(cè)度也廣受關(guān)注。 所處的年齡， 40 周歲以下， 2 人，占 %； 4145 周歲， 47人， %； 4650 周歲， 126 人， %； 5155 周歲， 122 人，占 %；5660 周歲， 97 人，占 %； 6165 周歲， 95 人，占 %； 6670周歲， 45 人，占 %； 7175 周歲， 43 人，占 7%； 7680 周歲， 20人， %； 80 周歲以上， 8 人，占 %；其它的占 %。 被關(guān)愛(ài)：家庭， 371 人，占 %；組織， 148 人，占 %；社會(huì)， 27 人，占 %；其它的占 %。 贍養(yǎng)：應(yīng)由子女 負(fù)責(zé)， 150 人， %；應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)， 249人，占 %；應(yīng)由社會(huì)負(fù)責(zé)， 117 人， %；其它占 %。 (9) 環(huán)境需求 11 離退服務(wù)：非常滿意， 142 人，占 %；比較滿意， 241 人，占 %；一般， 135 人，占 %；不太滿意， 14 人，占 %；很不滿意， 2 人，占 %；其它占 %。 總之，主觀題需求與建議的回答，主要集中在增加收入和住房問(wèn)題上，也有一些實(shí)際的小建議。這說(shuō)明員工對(duì)組織的依存度較高，也反映出他們心理上對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)憂。 社交需求： 社交作為員工和外界傳遞信息、交流思想的重要方式，它是員工維持正常人際交往的基本途徑，員工在工作期間積累了一定的社交 20 圈，退下來(lái)后，多是依賴工作期間的社交積累，或者是通過(guò)共同的興趣愛(ài)好擴(kuò)大自己的社交范圍。當(dāng)問(wèn)到對(duì) 22 工廠離退管理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，非常滿意、