【正文】 屬中等類型，場地周圍是荒坡和果樹用地。 二、場址現(xiàn)狀 (一 )地點與地理位置 普安縣中醫(yī)院 建設(shè)項目 用地位于普安縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組，緊臨普安縣溫泉大酒店，距鎮(zhèn)勝高速公路、晴興高速公路收費站入口約500 米。該擬建場地環(huán)境幽靜，通風(fēng)良好，日照充足，交通便捷，可實施性較強，是理想的醫(yī)院用地。 另外，該方案的可行性研究報告 經(jīng)過多次與普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目組討論及溝通，幾易其稿， 最終完成該項目的可研編制工作。 經(jīng)過與普安縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)真討論、溝通，項目組認(rèn)為貴州省建筑設(shè)計研究院提交的“普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目規(guī)劃方案一”平面布局適宜，用地條件分析到位，流線便捷、清晰，平面功能符合醫(yī)院的實際需求，規(guī)劃指標(biāo)能滿足國家《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 106－2020）的相關(guān)規(guī)定，項目組同意按方案一進行設(shè)計。 普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 22 住院樓、后勤服務(wù)樓： 住院樓建筑面積為： ㎡ 后勤服務(wù)樓建筑面積為： ㎡ 臨時太平間： ㎡ 投藥間： ㎡ 垃圾收集點： ㎡ 以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)包括室外水電設(shè)施、區(qū)內(nèi)道路、綠化、停車場、圍墻等。 具體建設(shè)內(nèi)容為： 門急診醫(yī)技綜合樓： 門急診醫(yī)技綜合樓包括：急診部、門診部、兒科、中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心、醫(yī)技科室、中藥制劑室、藥劑室、中西藥房、藥庫、行政管理用房等。嚴(yán)格按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 106－ 2020）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并在征得相關(guān)部門確認(rèn)后，確定本次新建項目的建設(shè)內(nèi)容主要有：門急診醫(yī)技綜合樓、住院樓、后勤服務(wù)樓、發(fā)熱門診、室外連廓、大門、室外工程及相關(guān)配套附屬設(shè)施等。 普安縣中醫(yī)院 建設(shè)規(guī)模計算 按照《縣中醫(yī)醫(yī)院基本用房及輔助用房比例》表，參考普安地區(qū)往年就醫(yī)情況與普安縣中醫(yī)院的實際需要，對普安縣中醫(yī)院各類用房建筑普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 21 面積比例做出調(diào)整如下： 《 普安縣中醫(yī)院 建設(shè)規(guī)模計算》詳見下表。 中醫(yī)醫(yī)院基本用房及輔助用房比例 床 位 數(shù) 60 100 200 300 400 500 急 診 部 門 診 部 住 院 部 醫(yī)技科室 藥劑科室 保障系統(tǒng) 行政管理 院內(nèi)生活服務(wù) 注： 使用中各類用房占總建筑面積的比例可根據(jù)不同地區(qū)和縣中醫(yī)醫(yī)院的實際需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。合計總建筑面積為： 平方米十 平方米十 平方米＝ 平方米。 根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 106－ 2020）的相關(guān)規(guī)定，按 75平方米 /床進行計算。 為滿足普安縣中醫(yī)院建設(shè)的需求 ，經(jīng)普安縣國土資源局 2020 年 2普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 20 月 13日批復(fù)（普國土資規(guī)〔 2020〕 5 號），確定本次中醫(yī)院規(guī)劃總用地面積為 ，完全能滿足綜合性中醫(yī)院 200床建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，結(jié)合普安縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生資源、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求，本項目的建設(shè) 規(guī)模 按服務(wù)于本縣及輻射周邊縣市近 80余萬人口計算，統(tǒng)籌考慮按 200張床位進行設(shè)置。 根據(jù) 2020年人口普查 ， 普安縣常住人口數(shù)量為 。本項目社會效益明顯，項目建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩?，F(xiàn)有醫(yī)院擴大建設(shè)的加強，既是保障廣大人民群眾健康的需要，更是普安縣經(jīng)濟建設(shè)和對外開放環(huán)境的需要。 (五 )完善城市功能、促進城市經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的需要 經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的良好環(huán)境不僅是指人們的吃、住、行、玩的環(huán)境，還包括人們的就醫(yī)條件。重新規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院后，使醫(yī)院的規(guī)模和檔次上一個新臺階，對醫(yī)院吸引人才、留住人才，進一步加強和完善人才隊伍建設(shè)，進而促進醫(yī)院診療范圍、診療技術(shù)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等不斷提升有著非常重要的推動作用，從而更能滿足普安縣患者的診療需求。所以，急需整體搬遷新建一所規(guī)范化的縣級綜合性中醫(yī)院。由于房屋缺乏，病人全部擁擠在一層樓內(nèi)住院，無法分科，既不利于病人的治療和休息，也不利于對病人的管理，工作環(huán)境條件極差，嚴(yán)重影響了醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研工作的開展。 (三 )普安縣中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要 普安縣中醫(yī)院是在原普安縣人民醫(yī)院門診的基礎(chǔ)上建立的，基礎(chǔ)差、底子薄，特別是業(yè)務(wù)用房使用面積較小，業(yè)務(wù)用房不足，使醫(yī)院在規(guī)模建設(shè)、科室設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展等方面受到很大的制約，造成醫(yī)院診療項目單一，服務(wù)功能不全，特別是中醫(yī)診療業(yè)務(wù)進展緩慢，無法滿足普安縣城地區(qū)患者的診療需求，且嚴(yán)重影響該院醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研的開展和 縣中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。 三、項目建設(shè)的必要性 (一 )弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的需要 近幾年來，在國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)中醫(yī)藥工作的文件精神和會議中，多次強調(diào)加強弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，不斷提高中醫(yī)中藥的影響力，進一步突出中醫(yī)藥特色，重新規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)，擴大醫(yī)院規(guī)模，拓展醫(yī)院診療業(yè)務(wù)，中醫(yī)?？平ㄔO(shè)顯得尤為必要。 普安縣中醫(yī)院整體遷建是完善普安縣城市服務(wù)功能的需要，同時亦符合國家“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生方針，也是落實《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的實際行動。普安縣中醫(yī)院位于縣城中心位置，地勢狹窄， 根本無法設(shè)置專門的停車場，病患就醫(yī)車輛只好在公路兩旁亂停亂放，病人多時，隨時會造成縣城主干道縣中醫(yī)院路段發(fā)生擁堵及堵車現(xiàn)象，交通事故時有發(fā)生，群眾多有怨言，亟待解決。故該醫(yī)院在規(guī)模建設(shè)、科室設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展等方面受到很大的制約，且在原址上解決的難度很大，宜整體遷建。 (二 )普安縣中醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀概述 該醫(yī)院用房極度短缺，現(xiàn)有床位數(shù)已不能滿足病患的診療需求。各級政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入能力增強。 國家推進公共服務(wù)均等化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇 “十二五”時期將是國家改善民生、推進公共服務(wù)均等化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，國家將著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為我省加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。 雖然“十一五”時期，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，但由于我省經(jīng)濟總量小，各級政府財力有限，衛(wèi)生事業(yè)歷史欠賬較多，特別是農(nóng)村發(fā)展仍嚴(yán)重滯后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才匱乏、衛(wèi)生資源短缺；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制不夠合理；公共衛(wèi)生投入不足，人員素質(zhì)偏低，公共衛(wèi)生服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策落實不到位，政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)少；新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資能力較弱 ，支付水平低；村醫(yī)收入低，衛(wèi)生醫(yī)療隊伍不穩(wěn)定；醫(yī)藥衛(wèi)生體系管理體制與運行機制不完善；中醫(yī)藥建設(shè)仍需要加強；市（州、地）、縣（市、區(qū)）醫(yī)院建設(shè)水平不高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)水平落后等，仍是制約我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。 二、項目建設(shè)背景 “十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 %以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長 %以上；人口自然增長率控制在 ?以內(nèi)。完成原煤產(chǎn)量 萬噸，產(chǎn)值 億元；電力、電冶、建材等產(chǎn)業(yè)分別完成發(fā)電量 ，電石產(chǎn)量 ，水泥產(chǎn)量 萬噸； 第三產(chǎn)業(yè) 截至 2020 年 9 月底，普安縣第三產(chǎn)業(yè)完成 億元，同比 2020年 9 月增長 %。重點規(guī)劃了南部青山工業(yè)園“煤 — 電 — 煤化工 — 建材”、“煤— 焦化 — 精細(xì)煤化工”，北部罐子窯工業(yè)園“電 — 冶 — 煤”、“煤 — 焦化 — 金屬冶煉”，東部江西坡特色輕工業(yè)園“農(nóng)產(chǎn)品加工”的產(chǎn)業(yè)集群。種植烤煙 萬畝，產(chǎn)量 萬擔(dān)；新植茶園 ，改造茶園 萬畝；爭取草地生態(tài)畜牧業(yè)普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 15 項目資金 萬元，建羊舍 平方米，購進基礎(chǔ)母羊 8900只；完成核桃種植 萬畝 ；改造中低產(chǎn)田 4400 畝，完成土地整治7695 畝，新增耕地 3674 畝；培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 77家，其中：培育省級龍頭企業(yè) 1 家、州級龍頭企業(yè) 6 家。 第一產(chǎn)業(yè) 普安縣第一產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉、草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃“四大”產(chǎn)業(yè)為主。其中煤田規(guī)模最大，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）亦有分布，現(xiàn)有興安、貴全、安寧、宏興、郭家地等 26 對生產(chǎn)礦井；黃金儲量豐富，泥堡礦區(qū)儲量為 800～ 1000 金屬噸；鉛鋅礦為鉛鋅共生礦，儲量約 萬噸，其中鉛 萬噸，鋅 萬噸；鐵礦總儲量 萬噸；鉀礦儲量約 噸；大理石礦點 8 個，面積 ，儲量約 2 億立方米。 截止 2020 年，普安縣地下礦藏有 煤 、 黃金 、 鐵 、 硅 、 鉛 、 鋅 、 磷礦 、 石膏 、 大理石 等 28 種。主要植被帶有高山灌叢草甸帶；普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 14 落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶和 針葉常綠、闊葉落葉混交林帶。 普安縣地處珠江上游，地勢起伏，地形破碎，立體氣候明顯，適宜多種植物生長，森林覆蓋率 %，是珠江防護林的重要生態(tài)建設(shè)區(qū)域。河流總長度 千米，河網(wǎng)密度 千米 /平方千米，徑流總量 億立方米，年排澇量 億立方米，年最大排澇量 億立方米。其中南盤江流域面積 平方千米，占 %；北盤江流域面積 平方千米，占%。降雨集中在每年 6 月至 8 月， 6 月最多。年平均降水量 毫米，年平均降雨日數(shù)為 227天，最多達(dá) 271 天（ 1984 年）。年平均日照時數(shù) 小時，年總輻射 千卡 /平方厘米。最低月均氣溫℃，最高月均氣溫 ℃。 (二 )氣候水文及自然資源 普安縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，其特點是四季分明，雨熱同季，春秋溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。 普安縣境地層出露顯示多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，古生 代、中生代、新生代的地層均有分布，其中以三疊系分布最廣，二疊系次之，其余的泥盆系、石灰系、侏羅系、第四系均為零星分布。這些山脈走向都順應(yīng)新老地質(zhì)構(gòu)造走向的分布，構(gòu)成普安地貌骨架。地勢特點是中部較高，四面較低， 烏蒙山脈 橫穿中部將全縣分為南北兩部分：南部地勢由東北向西南傾斜，北部地勢由西南向東北傾斜。普安縣有世界上最古老的四球茶樹 2 萬多株，是“中國古茶樹之鄉(xiāng)”。 2020 年，普安縣全年地方生產(chǎn)總值完成達(dá) 億元。截至 2020年末，普安縣轄 8 個 建制鎮(zhèn) ， 6 個 鄉(xiāng) ，共 14個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ；轄有 75個 行政村 、14 個 社區(qū) ；下設(shè) 1094 個 村民小組 ， 169 個居民小組。 普安縣東西最大距離 千米，南北最大距離 千米，總面積 1429 平方千米。東與晴隆縣接壤，南與興仁縣、興義市相連，西靠盤縣特區(qū)，北與水城特區(qū)、六枝特區(qū)相鄰，縣城東距省會貴陽 297公里，南距黔西南州府所在地興義 147 公里。 18? 31～ 26176。 51? 10～ 105176。 希望有關(guān)部門盡早批復(fù)《普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告》，以利于建設(shè)項目的盡快實施，從而早日建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的普安縣中醫(yī)院新院區(qū)。 質(zhì)量保障：質(zhì)量是生命工程，是立項之本。 資金保障：資金的落實是保證項目順利完成的關(guān)鍵。因此，該項目建成后，具有十分顯著的社會效益。使其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件明顯改善，服務(wù)能力明顯增強、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，對普安縣的發(fā)展將起到巨大的推動作用，對擴大普安縣中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)在周邊地區(qū)乃至省內(nèi)外的影響也將產(chǎn)生積極的促進作用。 另計因地形變化等原因而形成 的 架空層及 室外 連廓建筑面積： 平方米 建筑密度： % 容 積 率： 綠 地 率： % 機動車停車位： 79輛 五、結(jié)論及建議 (一 )結(jié)論 該項目的建設(shè)，符合國家有關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各項政策及規(guī)定，重點推進公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，讓廣大人民群眾感受到改革和發(fā)展的成果，對實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，為城鄉(xiāng)居民提供健康保障具有重大的意義。 四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) (一 )規(guī)劃用地平衡表 普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 10 建設(shè)用地平衡表 項 目 數(shù)量 (公頃 ) 比例 (%) 規(guī)劃總用地面積 不可建設(shè)用地 (坡度＞ 25176。 三 、 投資估算及資 金籌措 (一 )投資估算 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目工程總投資估算額： 萬元（不含設(shè)備購置費），其中：工程費用 萬元 (占總投資的 %)；工程建設(shè)其他費用 (占總投資的 %)；基本預(yù)留費用 萬元 (占總投資的 %)。 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目現(xiàn)已獲得 普安縣發(fā)展和改革局立項 批復(fù) （普發(fā)改社會〔 2020〕 4號） ，同時 征得國土、建設(shè)、環(huán)保、 林業(yè) 等相關(guān)部門同意。在土地征用和辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)等方面，均得到了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的有效幫助和大力支持，提高了項目建設(shè)的可行性。供水、供電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，可滿足 中醫(yī)院 建成投入使用后的基本需要。 普安縣中醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 9 擬建場地位于普安縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組，緊臨普安縣溫泉酒店，距鎮(zhèn)勝高速公路、晴興高速公路收費站入口約 500米。地下水和地 表水未受過工業(yè)污染，對基礎(chǔ)無侵蝕作用，但需要對建筑物有一定防水要求，適宜建筑巖土地基條件較好，屬建筑條件較好場地。第四系覆蓋層較薄，厚度 2— 5m，以耕植土和紅粘土為主。擬建場地環(huán)境良