鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難點(diǎn)及對策畢業(yè)論文-文庫吧資料
2024-09-02 17:42本頁面
【正文】 調(diào)各自部門的重要性、特殊性，分流為此屢遭“卡殼”。 （ 3）分流得不到相關(guān)部門的支持、人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。 （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而分流人員素質(zhì)不高，分流渠道狹窄，再就業(yè)難。官僚政治是現(xiàn)代化進(jìn)程中政府行為發(fā)生依賴的最佳形式，但它在當(dāng)代中國又是一把雙刃劍，并對機(jī)構(gòu)改革造成不可忽視的影響。中國的政治文化是傳統(tǒng)文化價(jià)值觀和高度集權(quán)化價(jià)值觀的統(tǒng)一，是一種臣民文化。 本科畢業(yè)論文 第 7 頁 /共 12頁 形成原因 （ 1）分流人員的“官本位”思想嚴(yán)重。分流渠道出口窄，實(shí)施難；人員素質(zhì)不夠高，適應(yīng)難 。前幾輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是通過加工資鼓勵(lì)人員提前退休，但這并沒有取得良好效果，由于沒有妥善的安置辦法，加上政府層面的妥協(xié)，以至于形成“分而未流、流而為走”的局面。 任何一次機(jī)構(gòu)改革都是以人員及財(cái)政問題為重點(diǎn)改革對象，但都未能完美解決這兩者出現(xiàn)的問題，本文將從這兩方面入筆，試分析其原因并尋找解決對策。亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派就是典型的負(fù)控制行為。正 調(diào)控指如果行政相對人的行為表現(xiàn)與行政權(quán)的總體目標(biāo)價(jià)值、與社會利益、國家利益發(fā)生沖突時(shí)，使其得到有效遏制，回歸到正常狀態(tài)。 其次， 行政調(diào)控過程中的負(fù)控制行為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政管理過程中要對行政相對人的行為進(jìn)行有效控制，以使其朝著健康的方向發(fā)展。接受以前幾次改革的教訓(xùn)，區(qū)委、區(qū)政府對這次改革高度重視，精心組織，做 ② 百度百科 ,[EB/ ③ 何首君 、 袁彩 、 朱志遠(yuǎn) .宿豫鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革一改到底 [N].載農(nóng)村工作通訊 ,2020 年 12 月 本科畢業(yè)論文 第 6 頁 /共 12頁 到既扎扎實(shí)實(shí)，又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 ③ 對此，宿豫區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住省委、省政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行試點(diǎn)這一有利時(shí)機(jī)，審時(shí)度勢，迎難而上，率先對全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次大刀闊斧的改革。 2020 年 6 月，宿遷市宿豫區(qū)又被江蘇省委、省政府列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)之一。 ② 宿豫區(qū)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)行狀況 宿豫區(qū)前身是原縣級宿遷市。 1996 年 7 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級宿遷市，成立宿豫縣。 第二章 宿豫區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革概述 宿豫區(qū)基本概況 宿豫區(qū)為江蘇省宿遷市所轄 三 縣兩區(qū)之一，位于江蘇省北部，居徐州、淮安、連云港二市的中心地帶，處于徐連經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)。可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不從根本上理順，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)越不利 ， 也會成為政治體制改革的一個(gè)障礙性內(nèi)容，在一些地方可能造成尾大難除 ① 黨國英 .村 民自治終會衰弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治宜速推行 [N].載 南方農(nóng)村報(bào) ,2020年 07月 21日 本科畢業(yè)論文 第 5 頁 /共 12頁 之勢。 2020 年后，配合農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國范圍內(nèi)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革開始觸及到一些癥結(jié)性問題，改革初步收到實(shí)效，但距離現(xiàn)代行政管理效率要求來說，仍任重道遠(yuǎn) ； 今年以來，國務(wù)院下達(dá)了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體意見和推進(jìn)方案，措施更得力，相信在很大程度上可以彌補(bǔ)以往數(shù)次改革的不足。 ① 研究意義 從建國初到現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了若干次大的改革。作為其中的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革廣受關(guān)注，相當(dāng)一部分專家學(xué)者致力于對此進(jìn)行研究和探討，一些省市也在國家政策大框架內(nèi)進(jìn)行一些有益的改革和探索。s work has laid a solid foundation. However, indepth analysis of the Suyu district government institutions reform situation can be seen, the reform innovation strength is big enough, the number of institutions to streamline far did not reach the requirement, function change is not plete, service level did not improve the quality of. At the same time, also on the relation between. Department, staff relations, appeared a few contradiction and conflict. The reason is many sided, have historical reason, system reason, culture reason, also have the idea,reform motive force course,Suyu also should pay attention to the longterm future must be based on practical, scientific, solid result, seriousness, creative characteristics. It is necessary to highlight th
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