【正文】 筑“世界銅都”。 總體目標(biāo)是： ——— 打造“千億銅陵”。 我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足銅陵實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行先試，按照“一年打 基礎(chǔ)，三年大突破，五年新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，努力提升綜合競爭實(shí)力。這是省委、省政府的總體要求，也是我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切需要。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 14 速銅陵發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇 。 三個(gè)城區(qū)之間以交通干道相聯(lián)系，以山體、水體、農(nóng)田等風(fēng)景林地和生態(tài)濕地相隔離，形成既緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立、人居環(huán)境優(yōu)良的三個(gè)城市組團(tuán)。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 13 規(guī)劃分清時(shí)序，采取“北擴(kuò)、東進(jìn)、南整、西跨”的空間發(fā)展策略，確定規(guī)劃期內(nèi)城市用地主要向北、東、南三個(gè)方向發(fā)展，適時(shí)向西跨江發(fā)展。 2）城市規(guī)模 2020 年銅陵市城區(qū)居住為 60 萬人（其中主城區(qū) 51萬人，南部城區(qū) 4萬人，東部城區(qū) 5萬人），城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?63km2（主城區(qū) 51km2，南部城區(qū) 6km2，東部城區(qū) 6km2）； 2020 年城區(qū)居住為 80萬人（其中主城區(qū) 62 萬人，南部城區(qū) 8萬人，東部城區(qū) 10 萬 人），城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?80km2（主城區(qū) 62km2，南部城區(qū) 8km2，東部城區(qū) 10km2）；城市遠(yuǎn)景規(guī)劃人口規(guī)模為 100～ 120 萬人。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)濱江等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，興 建了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，資源綜合利用率不斷提高。 財(cái)政 收入突破 70 億元，其中地方收入 33 億元 ； 全 社會固定資產(chǎn)投資 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16769 元，比 2020 年增長 %，農(nóng)民人均純收入 6194 元，比 2020 年增長 11%；社會消費(fèi)品零售總額 億元；新增就業(yè) 20927 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %；對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，全年進(jìn)出口總額完成 億美元。南北最長約 公里，東西最寬約 公里，市區(qū)地勢由東南向西北傾斜，形成寬約 5公里、長 20 公里的帶狀地形。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 12 銅陵市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略 銅陵位于安徽省南部、長江下游南岸，東距 蕪湖市 80 公里左右，東南與繁昌縣接壤，西距 安慶市 90 公里左右，南與青陽縣、南陵縣交界，西南與池州貴池區(qū)毗鄰，西北一江之隔是無為縣、樅陽縣，距省會 合肥市 120 公里， 合銅黃高速 公路線 暨 銅陵長江大橋 、沿江高速、銅九鐵路從銅陵市域穿過 。宣城重點(diǎn)承接發(fā)展汽車零部件、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的機(jī)械制造和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 滁州、宣城兩翼： 充分發(fā)揮滁州和宣城兩 市毗鄰長三角、民營經(jīng)濟(jì)活躍、礦產(chǎn)儲量大、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、開發(fā)空間廣闊的優(yōu)勢，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。 蕪湖核：發(fā)揮蕪湖作為沿江重要港口城市，交通體系完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和配套能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，密切與馬鞍山、巢湖的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)跨江聯(lián)動發(fā)展和一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)承接發(fā)展汽車、新型材料、電子電器、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，依托合肥 — 淮南、合肥 — 六安、合肥 — 巢湖等城際公路干線，大力推進(jìn)工業(yè)走廊建設(shè)，重點(diǎn)承接發(fā)展裝備制造、電子信息、家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 合肥、蕪湖雙核： 發(fā)揮合肥作為省會城市、全國科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市、綜合交通樞紐的作用，強(qiáng)化蕪湖作為皖江開發(fā)開放龍頭的地位和重要節(jié)點(diǎn)城市的作用，進(jìn)一步提升兩市產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)功能，發(fā)揮輻射作用，帶動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。利用沿江港口優(yōu)勢和深水岸線資源，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，重點(diǎn)承接發(fā)展汽車、鋼鐵、化工、建材、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。 馬蕪巢產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。發(fā)揮銅、鉛鋅、非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工、非金屬材料、機(jī)械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。 2） 銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)承接發(fā)展輕紡、汽車零部件及船用設(shè)備加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。依托石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)化工產(chǎn) 中國 安慶產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。 1）推進(jìn) “ 一軸雙核兩翼 ” 產(chǎn)業(yè)布局 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以沿長江一線為發(fā)展軸，合肥和蕪湖為雙核，滁州和宣城為兩翼，構(gòu)筑 “ 一軸雙核兩翼 ” 產(chǎn)業(yè)分布格局。 （ 2） 總體要求 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新 合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競爭力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力；著力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)；著力推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)區(qū)域分工合作結(jié)合起來，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機(jī)制，調(diào)動承接方與轉(zhuǎn)移方兩個(gè)積極性，注重區(qū)域內(nèi) 科 中國 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)自主創(chuàng)新結(jié)合起來，依托自身優(yōu)勢，圍繞發(fā)展重點(diǎn)，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配 置結(jié)合起來，遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)主體地位；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持先行先試，強(qiáng)化政策扶持，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)及要素資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移。發(fā)展目標(biāo)是：到 2020年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會，在帶動安徽發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到 2020 年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會文明和諧，人民生活富裕，與長三角分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國具有重要影響力的城市帶。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 9 國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實(shí)施要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競爭力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力；著 力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；著力推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承載能力較強(qiáng)、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢，是國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，也是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共 59 個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 8 （ 5） 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 科目 單位 指標(biāo) 1 總用地面積 Ha 2 規(guī)劃總建筑面積 平方米 180000 其中 標(biāo)準(zhǔn)廠房 建筑面積 平方米 120700 綜合服務(wù)樓 建筑面積 平方米 20200 金利電子 建筑面積 平方米 14700 松成電子 建筑面積 平方米 5600 凱順生物 建筑面積 平方米 1900 2 建筑密度 % 42 3 容積率 4 綠地率 % 5 工程總投資 萬元 2 項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 投資環(huán)境分析 皖江 城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立背景 2020 年 1月 12 日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。 項(xiàng)目的建設(shè)充分利用和發(fā)揮了優(yōu)勢，將有力推進(jìn) 銅陵市 經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 （ 3） 項(xiàng)目的建設(shè)是安徽 省、 銅陵 市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、謀劃中部崛起的一件大事，是 銅陵市 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略要求和 銅陵市 發(fā)展的實(shí)際需要，對探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，具有重要示范意義，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是充分可行的。第二部分工程建設(shè)其它費(fèi)用 6242 萬元，預(yù)備費(fèi) 1137，建設(shè)期利息為 2902 萬元 研究結(jié)論 （ 1） 項(xiàng)目的建設(shè)充分發(fā)揮了 銅陵市 地緣優(yōu)勢和要素成本相對低廉等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速積聚，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一站，建成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)。 投資規(guī)模與資金籌措 工程總投資 :33030 萬元。 （ 3）完善服務(wù)配套，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，提升綜合競爭力 對于產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)而言，良好的投資環(huán)境是成功的關(guān)鍵。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 7 造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)基地。 起步區(qū)發(fā)展定位為： 銅陵東部以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，以生態(tài)水鄉(xiāng)為特色的宜居空間，生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)完善的多元活力中心。 （ 4） 《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的 決定》（皖發(fā)〔 2020〕 2號） （ 5） 《關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施方案》（皖發(fā)〔 2020〕 3號） （ 6） 《 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)實(shí)施方案》 （ 7） 《 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（江南片）總體發(fā)展規(guī)劃 》（ 20202030） （ 8） 項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 （ 2） 《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 6 程造價(jià)，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 （ 2） 依據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，在工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的條件下，規(guī)劃研 究各項(xiàng)分部工程，充分注意擬建項(xiàng)目與周邊環(huán)境在城市空間上的統(tǒng)一和銜接以及在公用設(shè)施上的合理銜接和過渡。本次建設(shè)用地面積約 127 畝。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 5 1 總 論 概述 項(xiàng)目名稱： 安徽 銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園 建設(shè)工程 建設(shè)地點(diǎn) ： 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 項(xiàng)目承辦單位 ： 銅陵市 清源置業(yè)有限 公司 可研報(bào)告編制單位 ： 銅陵華誠工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng)目概況 ： 銅 陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地位于銅陵市承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，地塊北鄰永新路，西鄰壩北路，東鄰縱八路，南側(cè)與規(guī)劃道路相鄰，范圍內(nèi)地勢較為平坦，用地內(nèi)部綠化條件良好，環(huán)境品質(zhì)較高。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 .................................................................................................................... 26 ......................................................................................................................................... 26 4 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能 ............................ 26 環(huán)境保護(hù) .............................................................................................................................................. 26 編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .............................................................................................................. 26 環(huán)保的意義 ............................................................................................................................... 27