【正文】 規(guī)劃目標：建立適應(yīng)現(xiàn)代化城市需要，滿足人民健康需求、功能齊全、合理的衛(wèi)生服務(wù)體系 ，實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”。從注重挖掘和保護歷史文化內(nèi)涵出發(fā)，保留和恢復(fù)部分原址、原貌，改建為藝術(shù)館與博物館。 形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有力帶動寶山第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 即形成： 1 個城市文化中心（包括一個圖書館、一個博覽館、一個科技館、一個藝術(shù)館、一個廣電中心和一個大型文化廣場）； 5 個文化功能區(qū)（上海中心城寶山地區(qū)、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)、長興和橫沙兩島）； 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務(wù)中心；全區(qū) 100%的居委會（村）擁有一個文化活動 室，使城鄉(xiāng)居民能就近享受到貼心的公共文化服務(wù)。建成與寶山經(jīng)濟 和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、具有時代特征和寶山特色的現(xiàn)代化濱江城區(qū)文化，全面建成國家文化先進城區(qū)，成為現(xiàn)代城市民間文化創(chuàng)意區(qū)和上海市國際民間藝術(shù)交流的重要窗口。重點體現(xiàn)城市開埠文化、革命傳統(tǒng)文化、大學(xué)教育文化、現(xiàn)代工業(yè)文化，注重挖掘和保護歷史文化內(nèi)涵，保留和恢復(fù)部分原址、原貌，改建為開放式露天博物館、主題公園或歷史文化展示展覽場館。重點打造寶山文化名片 —— 上海國際民間文化藝術(shù)交流中心。 信息 建成與寶山國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的信息資源體系和信息 化應(yīng)用體系，建立完善的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和城市管理智能化系統(tǒng)，基本實現(xiàn)“數(shù)字寶山”；社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用得到廣泛拓展，政府、企業(yè)與社會公眾之間建立良好的信息共享與互動機制， 形成完善的企業(yè)與市民服務(wù)平臺；信息化發(fā)展環(huán)境日益完善，形成層次齊備的信息化專業(yè)人才隊伍；信息產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域得到全面廣泛的應(yīng)用，信息化對經(jīng)濟增長方式、社會發(fā)展和城市文明起到明顯的改善和優(yōu)化作用，為全面建設(shè)小康社會，促進城市經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。 （ 2）完成“ 5”科普設(shè)施重點工程建設(shè)。 規(guī)劃布局： （ 1）建成“一區(qū)、三中心”的科技發(fā)展主體框架。D 投入占 GDP 比重達到 5%以上，各類專業(yè)技術(shù)人才占人口總量 15%以上，專利申請量每 10 萬人 200 件。其中：精品鋼制造、船舶制造、納米技術(shù)成為我國重要的產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)中心。建立促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 資本和人才集聚機制，推動企業(yè)成為科技投入、創(chuàng)新、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體。 第三十八條 科技信息 科技 規(guī)劃目標：堅持“科教興區(qū)”和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，全面推進科技進步和科學(xué)普及。 “ 10”—整合高中資源，打造 10 所優(yōu)質(zhì)高中品牌，構(gòu)建高質(zhì)量可選擇的高中教育。 “ 1”—建成以行知學(xué)院為龍頭，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，企事業(yè)單位、居（村）委社區(qū)為基礎(chǔ)，載體多元、門類齊全、社會參與的，以學(xué)習(xí)型城區(qū)為標志的終身教育體系。 第三十七條 教育科研 規(guī)劃目標：建成與現(xiàn)代化的濱江新區(qū)相適應(yīng)的“一流教育”，建成與上海率先進入小康社會和現(xiàn)代化目標相適應(yīng)、與社會主義市場經(jīng) 濟相匹配的現(xiàn)代國民教育體系和以學(xué)習(xí)型城區(qū)為標志的終身教育體系，實現(xiàn)由教育大區(qū)發(fā)展成教育強區(qū)。 外環(huán)內(nèi)停車場（庫）建設(shè)以中、小型為主，分散布局為宜；外環(huán)以外地區(qū)結(jié)合交通節(jié)點布置較大型停車場（庫）。結(jié)合新建廣場、大型公共建筑及交通 樞紐等主要交通集散點的地下、地面、地上空間配置停車場（庫），建設(shè)與道路容量相匹配、與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)，促進區(qū)域交通資源的合理配置。 利用 “兩環(huán)一切”快速路（高速公路）及其它主次干路（主要、次要公路）形成重車貨運專用系統(tǒng)，規(guī)范地區(qū)貨運交通秩序，調(diào)整區(qū)域貨場布局，減少重車貨運交通對地區(qū)發(fā)展和環(huán)境的影響，促進地區(qū)環(huán)境和交通協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 3）根據(jù)全市綜合交通布局，加強寶山地區(qū)客運交通樞紐建設(shè)，以方便乘客為原則綜合安排各種客運交通設(shè)施，通過“停車 換乘”系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通與個體交通的有效轉(zhuǎn)換；通過綜合性樞紐和各級道路、軌道交通，將航空、港口、火車站、公路客站等對外交通設(shè)施與 區(qū)內(nèi)交通緊密相連。 （ 1）建立和完善新城、新市鎮(zhèn)等重要集鎮(zhèn)與上海中心城寶山部分之間的快速、便捷的公共交通體系，增加線路和車輛，完善網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃建設(shè)相對獨立的寶山區(qū)生活性道路系統(tǒng)，重點建設(shè)串聯(lián)新城組團的“寶楊路 寶安公路”等三條城市發(fā)展軸線的城市生活主干道?？焖俾放c快速路相交，應(yīng)設(shè)互通式立交；快速路與主干路，快速路與次干路，主干路與主干路相交，宜選用互通式，部分互通式或簡單立交，條件困難亦可采用平面交叉口擴大、渠化；主干路與次干路相交宜采用平面交叉口，特殊采用簡單立交；其余交叉口基本采用平面交叉。次干路有場中路、友誼路、水產(chǎn)路、長江南路、錦秋路、祁連山路、一二八紀念路、通南路、楊泰路、虎林路、陽曲路、三泉路、鐵力路、鐵山路、漠河路、牡丹江路、雙城路、淞寶路、九龍路、魚塘路、南陳路、南大路、真陳路、真北路、真華路、華靈路、江場西路、新二路、何家灣路、鳳豐 東路、鳳凰公路等。主干路有共和新路、蕰川路、江楊路、長江路、滬太路、殷高路、保德路、寶楊路 寶安公路、軍工路、富長路、豐翔路、環(huán)鎮(zhèn)北路、康寧路等?？焖俾酚幸菹陕贰⑼瑵?、外環(huán)路、中環(huán)路、郊環(huán)北段（局部）等。寶山陸域城市化地區(qū)，力爭道路廣場面積率達到 15%以上，人均占用城市道路面積達到20 平方米左右，道路網(wǎng)密度達到 公里 /平方公里。 第二條 城市道路 在市域快速干路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)用地布局的調(diào)整，進一步完善區(qū)域路網(wǎng)體系，提高道路網(wǎng)服務(wù)水平。 規(guī)劃寶山區(qū)內(nèi)車行越江工程共 5 處。 結(jié)合沿海大通道建設(shè)浦東 長興 崇明越江工程（ A14），同步建設(shè)長興 橫沙通道。 建議遠景軌道交通 M7 線向北延伸至羅店；適度考慮市域軌道交通線與太倉、松江大區(qū)域城間軌道交通線間的銜接。 第三十條 軌道交通 軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃立足長遠，一次規(guī)劃、分步實施，構(gòu)建與周邊地區(qū)快速便捷的聯(lián)系，建設(shè)和完善包括地鐵停車場、車輛段在內(nèi)的軌 道交通設(shè)施。 ? 張廟站 為浦東鐵路北端接軌站，普通技術(shù)作業(yè)站。 ? 何家灣站 何楊支線取消后，作為二等貨運站保留。 ? 新增江南鐵路、沿海大通道西線與浦東鐵路的聯(lián)絡(luò)線。 第二十九條 鐵路 結(jié)合正在編制的上海鐵路樞紐規(guī)劃，本次寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃對鐵路布局提出建議方案。寶山區(qū)公路將積極配合市域高速公路網(wǎng)建設(shè)，建立與形成功能布局完善、服務(wù)水平優(yōu)良、技術(shù)水平 領(lǐng)先、管理完善、規(guī)模適宜、網(wǎng)格化的公路網(wǎng)絡(luò)和公路客貨運交通設(shè)施，實現(xiàn)“ 30”交通戰(zhàn)略目標。 （ 3）搭建北部物 流的水上平臺，加快網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，形成寶山區(qū)現(xiàn)代化的內(nèi)河運輸裝卸新體系。 （ 1）加快形成寶山內(nèi)河水域“二縱二橫”貨運運輸線，集裝箱內(nèi)支線，河岸生態(tài)景觀線。 橫沙島岸線：結(jié)合“崇明、長興、橫沙”三島聯(lián)動開發(fā)，處理好橫沙島生態(tài)岸線資源的保護和建設(shè)。 長江寶山岸線：整合已利用岸線資源，建設(shè)羅 涇港區(qū)。適應(yīng)十六鋪客運功能轉(zhuǎn)移到吳淞口，建設(shè)和完善吳淞上海港客運中心。區(qū)域交通以干路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)為重點，加快市域大容量城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)向本區(qū)域的延伸和覆蓋；完善上海中心城寶山部分和新城地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；加強對外交通和區(qū)域內(nèi)部交通的銜 接，建設(shè)客運換乘樞紐和停車場，充分發(fā)揮交通系統(tǒng)的綜合效率；貫徹公共交通優(yōu)先的城市客運交通基本政策，形成以軌道交通與地面公交密切銜接，各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市交通體系。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)布局重點形成三個各具特色的農(nóng)業(yè)區(qū)。 第二十五條 農(nóng)業(yè) 堅持農(nóng)業(yè)科技化和集約化，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和兩島的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依托港口和完善的交通體系，重點發(fā)展航運、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、郵輪、游船及游艇經(jīng)濟；依托城鎮(zhèn)發(fā)展，積極培育房地產(chǎn)業(yè)；隨著城市化水平的提高，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)文化旅游業(yè)、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，形成與寶山濱江新區(qū)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。促進科技產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展高科技、高附加值配套加工業(yè)。 加快寶山各級各類工業(yè)園區(qū)功能及空間整合，加快建設(shè)寶山工業(yè)園區(qū)和月楊工業(yè)園區(qū)。 第二十三條 第二產(chǎn)業(yè) 以精品鋼和造船及其延伸業(yè)為主導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益。 區(qū)級工業(yè)園區(qū)：月楊工業(yè)園區(qū)和羅店工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍面積分別為 16 平方公里、 平方公里、 平方公里和 5 平方公里用地（遠景規(guī)劃為 10 平方公里）。規(guī)劃建設(shè)面積分別為 26 平方公里和 15 平方公里。 第二十二條 工業(yè)園區(qū)布局 規(guī)劃貫徹突出重點、集約高效的原則，整合梳理現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)用地的規(guī)模與空間布局，大規(guī)模逐步削減和遷并工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的零散工業(yè)用地，在區(qū)域上海中心城寶山片區(qū) 、新城片區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)及長興島形成“ 2（國家特大型企業(yè)）＋ 4（市級）＋ 2（區(qū)級）”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。 兩島區(qū)域。 郊環(huán)北部區(qū)域。 外環(huán)郊環(huán)之間即寶山新城區(qū)域。 外環(huán)線以南即上海中心城寶山部分。 第二十一條 區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局 從上海市域產(chǎn)業(yè)布局整體出發(fā)，積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，合理布局，集約發(fā)展。根據(jù)其相應(yīng)的生態(tài)功能、城市公共活動中心等功能可劃分成 2 個編制單元。重點建設(shè)生態(tài)綠地，同時發(fā)展生態(tài)旅游、文化科技、競技體育等公共活動功能，將為寶山新城增添城市的活力與魅力，提升寶山自然生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)，發(fā)揮生態(tài)綠心對城市環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。該分區(qū)沒有實際居住人口。 （ 5）城市“生態(tài)綠心”分區(qū) 該分區(qū)東至富長路、南至寶安公路、西至滬太路 ，北至郊環(huán)線。 該分區(qū)為一個綜合型特定區(qū)。該分區(qū)東至同濟路、南至外環(huán)線、西至江楊北路、北至友誼路，用地規(guī)模約 12 平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約 2~3 萬人。該分區(qū)設(shè)置一個地區(qū)中心 。 該分區(qū)主要以寶安公路、滬太路為界，劃分為 3~4 個編制單元。規(guī)劃體現(xiàn)生態(tài)性的人居環(huán)境，是中心城人口重要導(dǎo)入?yún)^(qū)域。 （ 3）顧村地區(qū) 該分 區(qū)由富長路 —— 外環(huán)線 —— 外環(huán)切線 —— 郊環(huán)線 —— 滬太路 —— 寶安公路圍合而成，規(guī)劃期末人口規(guī)模約 15 萬人，遠景規(guī)劃人口約 20 萬人，用地規(guī)模約 20 平方公里。江楊北路以西的單元以居住功能為主；以北的單元用地以綜合類為主，規(guī)劃為特定區(qū)。該區(qū)域?qū)⒓行鲁侵饕默F(xiàn)代化、高標準的居住區(qū)。 該分區(qū)位于寶山組合新城中心區(qū)域，是體現(xiàn)新興城市功能，實現(xiàn)新城城市發(fā)展目標的重要空間。該分區(qū)設(shè)置一個城市中心。 該分區(qū)主要以友誼路街道、海濱新村街道、吳淞鎮(zhèn)街道行政界線為界，劃分為 2~3 個編制單元。規(guī)劃充分挖掘?qū)毶窖亟瓪v史文化底蘊，強調(diào)和突出寶山淞寶地區(qū)的歷史文脈，提升新城整體城市內(nèi)涵。 淞寶地區(qū)是寶山區(qū)行政、文化、科教中心，功能以居住、行政、休閑旅游、濱江博覽為主。規(guī)劃人口 規(guī)模約 18 萬人，用地規(guī)模約 10 平方公里。 （ 3）根據(jù)特定區(qū)的功能、用地的獨立性，將 2 個特定區(qū)細分為若干個編制單元。其中，吳淞產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市“生態(tài)綠心”確定為特定區(qū)。 規(guī)劃主要內(nèi)容 在區(qū)域總體規(guī)劃確定的新城城市功能定位、人口規(guī)模、用地規(guī)模及新城總體用地布局的基礎(chǔ)上，確定分區(qū)、編制單元和特定區(qū)的劃分。 規(guī)劃指導(dǎo)思想 全 面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在分區(qū)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展觀、生態(tài)的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、歷史的發(fā)展觀。依托便捷的交通、 F1 賽車場的功能輻射及外環(huán)沿線大型主題公園的良好生態(tài)景觀環(huán)境，重點培育與發(fā)展文化科技、休閑旅游、競技體育等功能，形成環(huán)境優(yōu)美、最適宜居住的人文生態(tài)新城組團。形成寶山現(xiàn)代辦公、商務(wù)、居住的綜合性新城組團。 ? 楊行地區(qū) 規(guī)劃體現(xiàn)新興城市功能。規(guī)劃充分挖掘?qū)毶窖亟瓪v史文化底蘊、注重歷史文化風貌的保護與繼承以及城市現(xiàn)代居住區(qū)與傳 統(tǒng)風貌的高度協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，沿江重點發(fā)展商務(wù)辦公、郵輪、游船及游艇業(yè)。 ? 淞寶地區(qū) 規(guī)劃體現(xiàn)繁榮與繁華。規(guī)劃將在其東南側(cè)結(jié)合原顧村工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)大型體育、文化、商貿(mào)及休閑公共中心。 一心：即城市“生態(tài)綠心”。 高度融合的和諧城市。 高質(zhì)量的共生型生態(tài)城市。新城將由三個功能明確、特色鮮明的城市組團組合而成，是集活力、魅力和實力為一體的，居住舒適的現(xiàn)代化濱江新城。 城鎮(zhèn)發(fā)展軸是寶山區(qū)未來縱向功能活動主軸。 新城市發(fā)展軸是寶山新城未來最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展軸。 專業(yè)活動中心 建設(shè)楊行國際物流中心、寶山工業(yè)園區(qū)精品鋼商貿(mào)展示中心和橫沙生態(tài)島休閑度假中心。 結(jié)合新市鎮(zhèn)、居住社區(qū)形成若干新市鎮(zhèn)和居住社區(qū)公共活動 中心。整合改造和提升淞寶地區(qū)的區(qū)行政中心，改造完善新城科教體育中心，并于城市“生態(tài)綠心”東南側(cè)規(guī)劃一處新城大型商貿(mào)中心。 第十五條 公共活動中心體系 公共活動中心 規(guī)劃在寶山新城“生態(tài)綠心”東側(cè)，設(shè)置一處上海北部大型體育、文化展覽中心。 長興島 充分發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢，配合建設(shè)世界級的造船基地，培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成以造船為主、港機為輔，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化的綜合性特色島嶼。重點構(gòu)筑寶山北部沿江工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，將寶鋼和寶山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國重要的精品鋼及其延伸業(yè)基地。新城用地規(guī)模 55 平方公里，人口規(guī)模 55~60 萬。主要形成上海大學(xué)地區(qū)組團、張廟地區(qū)組團及沿江發(fā)展組團，以完善城市功能、改善居住條件、提升生活質(zhì)量為規(guī)劃目標，城市建設(shè)用地 58 平方公里，人口規(guī)模 50~55 萬。 “五分區(qū)” 即上海中心城寶山部分、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)及長興、橫沙兩島。 “