【正文】 景觀規(guī)劃布局樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念，塑造寶山特色的規(guī)劃景觀布局。第四十七條 景觀規(guī)劃目標(biāo)完善城市空間景觀的整體框架，構(gòu)建城鄉(xiāng)景觀網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)興島將形成花果經(jīng)營(yíng)、水上娛樂、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色綠化區(qū)，形成以江心島、休閑為特色的旅游勝地。“多點(diǎn)” 以城鎮(zhèn)及社區(qū)公共綠地為主的、滲透到生活組團(tuán)內(nèi)部，以滿足居民日常生活需求的健身游憩綠化節(jié)點(diǎn)。“三橫”自南向北依次為外環(huán)、郊環(huán)結(jié)構(gòu)綠帶及寶山工業(yè)園區(qū)景觀隔離帶，其中，外環(huán)線結(jié)構(gòu)綠帶與薀藻浜濱河綠帶是構(gòu)成上海市域綠地系統(tǒng)中外環(huán)綠地的重要組成部分?！傲鶊@” 指環(huán)繞在“城市綠心”東西南北四個(gè)方位的開放式公園、沿江炮臺(tái)灣濕地公園以及北部工業(yè)園區(qū)內(nèi)的園區(qū)生態(tài)公園。“一心” 指城市“生態(tài)綠心”，是寶山城市綠色核心。近期人均公共綠地達(dá)16平方米。在建設(shè)“上海園林城區(qū)”基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)城區(qū)”；貫徹世博精神，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。第八章 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃第四十三條 規(guī)劃目標(biāo)以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展為最高目標(biāo)，以生態(tài)綠化建設(shè)為重點(diǎn)，大幅度提高城市綠地率，創(chuàng)造良好的綠色空間體系及城市空間環(huán)境。新建和改造住宅小區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施, 住宅小區(qū)配套建設(shè)完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)基本設(shè)施配套率在90%以上。促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程；建立和完善覆蓋全社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)基本保險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)救助，推進(jìn)鎮(zhèn)保，加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。以依托社區(qū)為載體，以整合社會(huì)資源為契機(jī)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化的發(fā)展思路，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元化的新型社會(huì)福利與保障體系。全區(qū)建成1個(gè)市級(jí)體育主題公園、1個(gè)區(qū)級(jí)體育中心、4個(gè)區(qū)域體育中心、12個(gè)社區(qū)健身活動(dòng)中心、30個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、300個(gè)居住區(qū)健身苑點(diǎn)組成的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施群眾體育“一、三、六”工程。規(guī)劃布局：實(shí)施競(jìng)技體育“一、二、五”發(fā)展戰(zhàn)略。第四十一條 體育規(guī)劃目標(biāo)：以提高競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平和完善健身體育服務(wù)保障體系為主要任務(wù)，積極實(shí)施競(jìng)技體育擇優(yōu)發(fā)展、群眾體育全面發(fā)展、體育設(shè)施加快發(fā)展的戰(zhàn)略。其中基本醫(yī)療服務(wù)主框架：區(qū)醫(yī)療中心——區(qū)域醫(yī)療中心、?？漆t(yī)院——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站二級(jí)三層網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃布局：規(guī)劃形成全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)單位構(gòu)成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主框架。第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)：建立適應(yīng)現(xiàn)代化城市需要，滿足人民健康需求、功能齊全、合理的衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”。從注重挖掘和保護(hù)歷史文化內(nèi)涵出發(fā)，保留和恢復(fù)部分原址、原貌，改建為藝術(shù)館與博物館。形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有力帶動(dòng)寶山第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 即形成：1個(gè)城市文化中心（包括一個(gè)圖書館、一個(gè)博覽館、一個(gè)科技館、一個(gè)藝術(shù)館、一個(gè)廣電中心和一個(gè)大型文化廣場(chǎng)）；5個(gè)文化功能區(qū)（上海中心城寶山地區(qū)、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)、長(zhǎng)興和橫沙兩島）；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務(wù)中心；全區(qū)100%的居委會(huì)（村）擁有一個(gè)文化活動(dòng)室，使城鄉(xiāng)居民能就近享受到貼心的公共文化服務(wù)。建成與寶山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有時(shí)代特征和寶山特色的現(xiàn)代化濱江城區(qū)文化，全面建成國(guó)家文化先進(jìn)城區(qū)，成為現(xiàn)代城市民間文化創(chuàng)意區(qū)和上海市國(guó)際民間藝術(shù)交流的重要窗口。重點(diǎn)體現(xiàn)城市開埠文化、革命傳統(tǒng)文化、大學(xué)教育文化、現(xiàn)代工業(yè)文化，注重挖掘和保護(hù)歷史文化內(nèi)涵，保留和恢復(fù)部分原址、原貌，改建為開放式露天博物館、主題公園或歷史文化展示展覽場(chǎng)館。重點(diǎn)打造寶山文化名片——上海國(guó)際民間文化藝術(shù)交流中心。信息建成與寶山國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的信息資源體系和信息化應(yīng)用體系，建立完善的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和城市管理智能化系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字寶山”；社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用得到廣泛拓展，政府、企業(yè)與社會(huì)公眾之間建立良好的信息共享與互動(dòng)機(jī)制，形成完善的企業(yè)與市民服務(wù)平臺(tái)；信息化發(fā)展環(huán)境日益完善，形成層次齊備的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍；信息產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到全面廣泛的應(yīng)用，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)發(fā)展和城市文明起到明顯的改善和優(yōu)化作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）完成“5”科普設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。規(guī)劃布局：（1）建成“一區(qū)、三中心”的科技發(fā)展主體框架。D投入占GDP比重達(dá)到5%以上，各類專業(yè)技術(shù)人才占人口總量15%以上，專利申請(qǐng)量每10萬(wàn)人200件。其中：精品鋼制造、船舶制造、納米技術(shù)成為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)中心。建立促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本和人才集聚機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)成為科技投入、創(chuàng)新、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體。第三十八條 科技信息科技規(guī)劃目標(biāo)：堅(jiān)持“科教興區(qū)”和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，全面推進(jìn)科技進(jìn)步和科學(xué)普及?！?0”—整合高中資源，打造10所優(yōu)質(zhì)高中品牌，構(gòu)建高質(zhì)量可選擇的高中教育。“1”—建成以行知學(xué)院為龍頭，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，企事業(yè)單位、居（村）委社區(qū)為基礎(chǔ)，載體多元、門類齊全、社會(huì)參與的，以學(xué)習(xí)型城區(qū)為標(biāo)志的終身教育體系。第三十七條 教育科研規(guī)劃目標(biāo)：建成與現(xiàn)代化的濱江新區(qū)相適應(yīng)的“一流教育”，建成與上海率先進(jìn)入小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和以學(xué)習(xí)型城區(qū)為標(biāo)志的終身教育體系，實(shí)現(xiàn)由教育大區(qū)發(fā)展成教育強(qiáng)區(qū)。外環(huán)內(nèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)以中、小型為主，分散布局為宜；外環(huán)以外地區(qū)結(jié)合交通節(jié)點(diǎn)布置較大型停車場(chǎng)（庫(kù)）。結(jié)合新建廣場(chǎng)、大型公共建筑及交通樞紐等主要交通集散點(diǎn)的地下、地面、地上空間配置停車場(chǎng)（庫(kù)），建設(shè)與道路容量相匹配、與動(dòng)態(tài)交通相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域交通資源的合理配置。利用 “兩環(huán)一切”快速路（高速公路）及其它主次干路（主要、次要公路）形成重車貨運(yùn)專用系統(tǒng)，規(guī)范地區(qū)貨運(yùn)交通秩序，調(diào)整區(qū)域貨場(chǎng)布局，減少重車貨運(yùn)交通對(duì)地區(qū)發(fā)展和環(huán)境的影響，促進(jìn)地區(qū)環(huán)境和交通協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）根據(jù)全市綜合交通布局，加強(qiáng)寶山地區(qū)客運(yùn)交通樞紐建設(shè)，以方便乘客為原則綜合安排各種客運(yùn)交通設(shè)施，通過(guò)“停車換乘”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共交通與個(gè)體交通的有效轉(zhuǎn)換；通過(guò)綜合性樞紐和各級(jí)道路、軌道交通，將航空、港口、火車站、公路客站等對(duì)外交通設(shè)施與區(qū)內(nèi)交通緊密相連。（1）建立和完善新城、新市鎮(zhèn)等重要集鎮(zhèn)與上海中心城寶山部分之間的快速、便捷的公共交通體系，增加線路和車輛，完善網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的寶山區(qū)生活性道路系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)串聯(lián)新城組團(tuán)的“寶楊路寶安公路”等三條城市發(fā)展軸線的城市生活主干道?？焖俾放c快速路相交，應(yīng)設(shè)互通式立交；快速路與主干路，快速路與次干路，主干路與主干路相交，宜選用互通式，部分互通式或簡(jiǎn)單立交，條件困難亦可采用平面交叉口擴(kuò)大、渠化；主干路與次干路相交宜采用平面交叉口，特殊采用簡(jiǎn)單立交；其余交叉口基本采用平面交叉。次干路有場(chǎng)中路、友誼路、水產(chǎn)路、長(zhǎng)江南路、錦秋路、祁連山路、一二八紀(jì)念路、通南路、楊泰路、虎林路、陽(yáng)曲路、三泉路、鐵力路、鐵山路、漠河路、牡丹江路、雙城路、淞寶路、九龍路、魚塘路、南陳路、南大路、真陳路、真北路、真華路、華靈路、江場(chǎng)西路、新二路、何家灣路、鳳豐東路、鳳凰公路等。主干路有共和新路、蕰川路、江楊路、長(zhǎng)江路、滬太路、殷高路、保德路、寶楊路寶安公路、軍工路、富長(zhǎng)路、豐翔路、環(huán)鎮(zhèn)北路、康寧路等?？焖俾酚幸菹陕?、同濟(jì)路、外環(huán)路、中環(huán)路、郊環(huán)北段（局部）等。寶山陸域城市化地區(qū)，力爭(zhēng)道路廣場(chǎng)面積率達(dá)到15%以上，人均占用城市道路面積達(dá)到20平方米左右。第二條 城市道路 在市域快速干路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)用地布局的調(diào)整，進(jìn)一步完善區(qū)域路網(wǎng)體系，提高道路網(wǎng)服務(wù)水平。規(guī)劃寶山區(qū)內(nèi)車行越江工程共5處。結(jié)合沿海大通道建設(shè)浦東長(zhǎng)興崇明越江工程（A14），同步建設(shè)長(zhǎng)興橫沙通道。軌道交通線路軌道交通線路表軌道分類線路編號(hào)起訖點(diǎn)總長(zhǎng)度（公里）區(qū)內(nèi)走向區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度（公里）市域快速鐵R1寶山—金山蕰川路、共和新路市區(qū)地鐵M3富錦路—鐵路上海南站富錦路、同濟(jì)路、逸仙路M7環(huán)西二大道—新國(guó)際博覽中心錦秋路、滬太路9..6市區(qū)輕軌L2祁連山路—虹口足球場(chǎng)祁連山路L3鐵路上海西站—軍工路真金路、場(chǎng)中路L5長(zhǎng)江西路—科苑路富長(zhǎng)路、長(zhǎng)江西路、長(zhǎng)江南路、何家灣路、國(guó)江路根據(jù)《上海市城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃方案》，規(guī)劃進(jìn)入寶山區(qū)域的軌道交通共有6條，總長(zhǎng)度約72公里。改造調(diào)整各級(jí)貨站，結(jié)合浦東鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造南何、北楊等支線，重點(diǎn)建設(shè)與主要集裝箱港區(qū)等相銜接的鐵路集裝箱站，推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。l 桃浦站目前是上海地區(qū)辦理危險(xiǎn)貨物整車和零擔(dān)到發(fā)、普通貨物整車到發(fā)及專用線貨運(yùn)業(yè)務(wù)的二等貨運(yùn)站，遠(yuǎn)景根據(jù)樞紐布局方案進(jìn)行分工調(diào)整。站場(chǎng)布局：l 楊行集裝箱中心站規(guī)劃為樞紐內(nèi)兩大中心站之一（蘆潮港、楊行），~，布局位于楊行站東側(cè)。線路布局：l 原則保留總體規(guī)劃確定的本區(qū)域鐵路線路走向與站場(chǎng)布局?！?0”即重要工業(yè)區(qū)、重要集鎮(zhèn)、交通樞紐、旅客（貨物）主要集散地的車輛10分鐘可進(jìn)入高速公路網(wǎng)；“20”即上海中心城寶山部分與新城及上海中心城寶山部分至省界20分鐘互通；“30”即高速公路網(wǎng)上任意兩點(diǎn)之間30分鐘可達(dá)。第二十八條 公路 寶山區(qū)的公路網(wǎng)是上海市對(duì)外公路系統(tǒng)和市域道路系統(tǒng)的重要組成部分，由高速公路、主要公路、次要公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路組成，公路系統(tǒng)規(guī)劃總長(zhǎng)度約500公里。（2）通過(guò)優(yōu)化組合裝卸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向大型化、集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航道的貨運(yùn)型、生態(tài)型、景觀型、混合型四大功能轉(zhuǎn)化。內(nèi)河航運(yùn)配合寶山作為上海國(guó)際航運(yùn)中心重要組成部分的建設(shè)，提高內(nèi)河航道集疏運(yùn)的配套能力，優(yōu)化內(nèi)河航道及內(nèi)河港區(qū)布局。長(zhǎng)興島岸線：配合黃浦江沿江造、修船業(yè)的外移，建設(shè)長(zhǎng)興島造、修船基地。黃浦江岸線：結(jié)合黃浦江沿江用地功能調(diào)整，建設(shè)完善吳淞上海港客運(yùn)中心，承擔(dān)本市的長(zhǎng)江、沿海及陸島交通等國(guó)內(nèi)水路客貨運(yùn)業(yè)務(wù)。第二十七條 港口和內(nèi)河航運(yùn)港口 以確立把寶山建設(shè)成上海國(guó)際航運(yùn)中心重要組成部分為目標(biāo)，優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。 第六章 綜合交通規(guī)劃第二十六條 規(guī)劃目標(biāo)配合長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化策略，及上海城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，構(gòu)建多通道的對(duì)外交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、系統(tǒng)完善、功能分明的，快速、便捷、暢通、高效的，多平面、多網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化交通體系。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)羅店、羅涇及兩島的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)可供選擇的有：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，以及商貿(mào)、金融、文化、體育等第三產(chǎn)業(yè)。第二十四條 第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、層次提升、功能完善。月楊工業(yè)園區(qū)在現(xiàn)狀月浦、楊行工業(yè)園區(qū)用地基礎(chǔ)上集約發(fā)展，加快現(xiàn)狀顧村、羅店等工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向?qū)毶焦I(yè)園區(qū)和月楊工業(yè)園區(qū)的集中。積極發(fā)展新材料和都市型工業(yè)，基本形成與上海工業(yè)新高地相適應(yīng)、又有寶山特點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總體實(shí)力。區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)：月楊工業(yè)園區(qū)和羅店工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍面積分別為16平方公里、（遠(yuǎn)景規(guī)劃為10平方公里）。規(guī)劃建設(shè)面積分別為26平方公里和15平方公里。第二十二條 工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃貫徹突出重點(diǎn)、集約高效的原則，整合梳理現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)用地的規(guī)模與空間布局，大規(guī)模逐步削減和遷并工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的零散工業(yè)用地，在區(qū)域上海中心城寶山片區(qū)、新城片區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)及長(zhǎng)興島形成“2（國(guó)家特大型企業(yè)）＋4（市級(jí)）＋2（區(qū)級(jí)）”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。兩島區(qū)域。郊環(huán)北部區(qū)域。外環(huán)郊環(huán)之間即寶山新城區(qū)域。外環(huán)線以南即上海中心城寶山部分。第二十一條 區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局從上海市域產(chǎn)業(yè)布局整體出發(fā)，積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，合理布局，集約發(fā)展。根據(jù)其相應(yīng)的生態(tài)功能、城市公共活動(dòng)中心等功能可劃分成2個(gè)編制單元。重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)綠地，同時(shí)發(fā)展生態(tài)旅游、文化科技、競(jìng)技體育等公共活動(dòng)功能，將為寶山新城增添城市的活力與魅力，提升寶山自然生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)，發(fā)揮生態(tài)綠心對(duì)城市環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。該分區(qū)沒有實(shí)際居住人口。（5）城市“生態(tài)綠心”分區(qū)該分區(qū)東至富長(zhǎng)路、南至寶安公路、西至滬太路，北至郊環(huán)線。該分區(qū)為一個(gè)綜合型特定區(qū)。該分區(qū)東至同濟(jì)路、南至外環(huán)線、西至江楊北路、北至友誼路，用地規(guī)模約12平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約2~3萬(wàn)人。該分區(qū)設(shè)置一個(gè)地區(qū)中心。該分區(qū)主要以寶安公路、滬太路為界，劃分為3~4個(gè)編制單元。規(guī)劃體現(xiàn)生態(tài)性的人居環(huán)境，是中心城人口重要導(dǎo)入?yún)^(qū)域。（3）顧村地區(qū)該分區(qū)由富長(zhǎng)路——外環(huán)線——外環(huán)切線——郊環(huán)線——滬太路——寶安公路圍合而成，規(guī)劃期末人口規(guī)模約15萬(wàn)人，遠(yuǎn)景規(guī)劃人口約20萬(wàn)人，用地規(guī)模約20平方公里。江楊北路以西的單元以居住功能為主；以北的單元用地以綜合類為主，規(guī)劃為特定區(qū)。該區(qū)域?qū)⒓行鲁侵饕默F(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的居住區(qū)。該分區(qū)位于寶山組合新城中心區(qū)域，是體現(xiàn)新興城市功能，實(shí)現(xiàn)新城城市發(fā)展目標(biāo)的重要空間。該分區(qū)設(shè)置一個(gè)城市中心。該分區(qū)主要以友誼路街道、海濱新村街道、吳淞鎮(zhèn)街道行政界線為界，劃分為2~3個(gè)編制單元。規(guī)劃充分挖掘?qū)毶窖亟瓪v史文化底蘊(yùn)，強(qiáng)調(diào)和突出寶山淞寶地區(qū)的歷史文脈，提升新城整體城市內(nèi)涵。淞寶地區(qū)是寶山區(qū)行政、文化、科教中心，功能以居住、行政、休閑旅游、濱江博覽為主。規(guī)劃人口規(guī)模約18萬(wàn)人，用地規(guī)模約10平方公里。（3）根據(jù)特定區(qū)的功能、用地的獨(dú)立性，將2個(gè)特定區(qū)細(xì)分為若干個(gè)編制單元。其中，吳淞產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市“生態(tài)綠心”確定為特定區(qū)。規(guī)劃主要內(nèi)容在區(qū)域總體規(guī)劃確定的新城城市功能定位、人口規(guī)模、用地規(guī)模及新城總體用地布局的基礎(chǔ)上，確定分區(qū)、編制單元和特定區(qū)的劃分。規(guī)劃指導(dǎo)思想全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在分區(qū)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展觀、生態(tài)的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、歷史的發(fā)展觀。依托便捷的交通、F1賽車場(chǎng)的功能輻射及外環(huán)沿線大型主題公園的良好生態(tài)景觀環(huán)境，重點(diǎn)培育與發(fā)展文化科