兩種汲取能力的消長變化-文庫吧資料
2024-08-29 20:06本頁面
【正文】 有效促進了經濟的增長與發(fā)展。另外，由于種種原因，我國經濟中還有若干年份出現(xiàn)了較高水平的通貨膨脹現(xiàn)象，這雖然不是政府有意追求的結果，但在實際上為政府增加了一筆可觀的“通貨膨脹稅”收入。當時我國基礎貨幣的形成渠道主要有三個，即中央銀行再貸款、財政透支與借款和外匯占款。以上這兩種收入就是“鑄幣稅”在現(xiàn)代經濟中的主要形式。由于它是以政府強制力為基礎的，因而具有稅的性質。 年度 ① GDP（億元） ② 基礎貨幣余額（億元） ③ 基礎貨幣增加額（億元） ④ 外匯占款增加額（億元） ⑤ 通貨膨脹率（％） ⑥ ＝（③－④）／①（％） ⑦ 通貨膨脹稅稅率＝（上年② 當年⑤）／當年①（％） ⑧ 鑄幣稅稅率＝⑥＋⑦（％） 1985 — — — — — 1986 － 1987 1988 － 1989 1990 1991 1992 － 1993 貨幣發(fā)行收入 ? 這種收入又稱“鑄幣稅”，原指的是在商品貨幣制度下，政府利用強制力壟斷貨幣鑄造權而獲得的利潤。但由于財政資金的不足， 80年代以后國有企業(yè)的自有流動資金和固定資產投資都逐漸要依靠銀行貸款來提供。在國有銀行一統(tǒng)天下的情況下，政府自然會通過種種方式來誘使或強制其為國有企業(yè)和公共項目提供貸款，以金融汲取能力的強化來彌補弱化了的財政汲取能力。 ? 5．政府控制的金融剩余的規(guī)模在不斷增加。1978年后我國財政的收支失衡壓力隨著各項“放權讓利”改革的開展而不斷上升，為了應對這種壓力財政部門最初采用的方法是直接向中央銀行透支，但隨著物價水平的上漲，貨幣發(fā)行收入增加過快可能引發(fā)通貨膨脹的危險也愈發(fā)明顯。在減稅的同時，由于尚未形成有效的企業(yè)財務審計和監(jiān)管制度，導致稅收征收效率低下，在現(xiàn)實中表現(xiàn)為實際稅率低于名義稅率，這就在客觀上起到了另一種減稅的作用。改革開放后，經過幾次變革，政府來自國有企業(yè)的利潤收入消失了，轉化為所得稅收入，幾經變革后，稅率最終降低到了 33％。 ? 3．“減稅讓利”措施使政府從企業(yè)中獲得收入的能力下降。 ? 2．和預算內收入相比，政府收入體系中預算外、制度外收入所占的比例在不斷上升。
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