【正文】 隨著引進外國電影的增加，中國電影華表獎和金雞獎也先后設(shè)立了譯制片獎項。華夏公司則 每年也要以發(fā)行國產(chǎn)片不少于二十部、進口分帳片十部、進口買斷片十部、合拍片十部為其目標(biāo)。 隨著 2020年我國入世協(xié)議生效，政府對影片進口數(shù)量放寬， 允許更多進口電影包括以分帳式引進大片，通過審查后在影院放映（每年 70部左右，其中分帳式影片由 10部增加到了 20 部，且每年存在為數(shù)不少的超過情形發(fā)生）。 1994 年，為改變電影市場的蕭條局面，國家廣電總局批準(zhǔn)以國際通行的票房分賬形式，進口最新的一流外國影片，每年限額 10部。華夏公司成立于 2020 年，它對進口影片發(fā)行的介入，打破了中影公司在進口影片發(fā)行上 的壟斷，增強了市場競爭力，增加了激活潛在的票房增長點的可能性 1。 19982020年全國 票房情況8910152005101520251998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 202019982020年全國 票房情況 圖五 3． 電影產(chǎn)業(yè) 進出口狀況 3． 1 影片進口制度 進口影片一直在中國電影市場中占據(jù)著非常重要的地位： 截至今年，海外大片在中國已有 10年歷史，這些影片（加上引進大片的 9億稅額）占據(jù)了幾乎全國總票房的 60%70%。影市火爆的下半年，由于有著幾部和 2020年一樣同樣大投入、大宣傳、吸引人眼球的影片的上映，所以票房成績也不俗，使得整年票房收入達到了 20億元。 2020年是中國電影票房達到突破的一年，其中主要是幾部國產(chǎn)大制作影片支撐起了整個市場，票房猛增至 15億，比 2020 年增長了 50%以上。 而 根據(jù)國家廣電總局電影局局長童剛?cè)涨肮嫉臄?shù)據(jù)， 2020年中國電影綜合收入將比去年增長 12億元， 達到 48億元；其中國內(nèi)市場票房 20億元，海外市場票房 ，電視播映市場 。行業(yè)總產(chǎn)值和票房總額可以對此有更加明確和直觀的說明。 2020年票房超 100萬元的影院有 40家，比去年增 加 11家；其中，票房超 3000萬元的影院 4家，比去年增加兩家，超 2020萬元不到 3000萬元的影院有 9家，比去年增長 5家，超 1000萬元不到 2020萬元的影院 27家，比去年增加 4家。多渠道、多院線的競爭格局正在取代單一的發(fā)行渠道， 由以院線公司為主體的規(guī)?；?jīng)營代替以影院為單位的分散經(jīng)營模式 1。與境外合資的電影院有 16家，分布在 9 個省市，大部分與香港合資。經(jīng)批準(zhǔn)緩建院線的西藏等西部 7省（區(qū)）發(fā)行公司近 500個，仍按原體制分行政層級發(fā)行。 36條院線中跨省院線 14條，省內(nèi)院線 22條。擁有發(fā)行放映院線經(jīng)營權(quán)的電影院線公司 35家。 我國現(xiàn)有國有發(fā)行單位 2020 多家，其中擁有境外影片全國發(fā)行權(quán)的公司有 2 家，分別是國有獨資的中國電影集團發(fā)行公司和由 19 家國有電影股東單位組建的華夏電影發(fā)行有限責(zé)任公司，兩公司均可從事境外影片和國產(chǎn)影片的全國發(fā)行業(yè)務(wù)。擁有單片攝制許可證的民營企業(yè) 187家，其中比較活躍的有 10家左右。而 最值得一提的是中國電影在各大電影節(jié)上的表現(xiàn)： 2020年 2 月，導(dǎo)演顧長衛(wèi)執(zhí)導(dǎo)的《孔雀》在第 55 屆柏林電影節(jié)獲得銀熊獎評委會大獎； 5月，導(dǎo)演王小帥執(zhí)導(dǎo)的《青紅》獲得第 58 屆 戛納 電影節(jié)評委會獎； 9 月，導(dǎo)演李玉執(zhí)導(dǎo)的《紅顏》獲得第 62屆威尼斯電影節(jié)歐洲藝術(shù)獎； 10月，導(dǎo)演楊亞洲執(zhí)導(dǎo)的《泥鰍也是魚》在第18屆東京電影節(jié)上獲得最佳藝術(shù)貢獻獎，等等。 經(jīng)電影局批準(zhǔn)，內(nèi)地先后在 22個國家及香港、澳門、臺灣地區(qū)舉 辦了 27次中國電影展，共展出國產(chǎn)影片 231部次。另一方面，國產(chǎn)電影的藝術(shù)水平取得了進步，許多優(yōu)秀的國產(chǎn)電影參加國際電影節(jié)、影展，頻頻獲獎，受到了國際公認和好評。 20202020年中國 國產(chǎn)故事片增長圖88 881001402122600501001502002503002020 2020 2020 2020 2020 202020202020年中國 國產(chǎn)故事片增長圖 圖三 與電影生產(chǎn)數(shù)量 快速增長相伴隨的，是國產(chǎn)影片創(chuàng)作質(zhì)量的提升。 從故事片來看，在經(jīng)過了 199 1998年的低谷以后，在政府各種政策和經(jīng)濟資助一級市場化的進程下，故事片產(chǎn)量逐漸上升 2。 2020年，國內(nèi)第一共生產(chǎn)了故事片 260部， 電視電影 129部， 7 美術(shù)片部，科教片 37 部，大型新聞紀(jì)錄影片兩部 。而科教片其次，紀(jì)錄片和美術(shù)片最少，且這三種類型影片的增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長。同時，美術(shù)片、科教片和紀(jì)錄片也是電影行業(yè)重要的組成部分，它們往往具有很大的社會 效益，對電影行業(yè)多樣化經(jīng)營有積極意義，而且其各自所在的細分市場也具有不可忽視的發(fā)展?jié)摿Α? 第三節(jié) 電影產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品與服務(wù) 1． 電影產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品種類與數(shù)量 在這里，我們把電影產(chǎn)品按照一種最大的分類方法分為：故事片、美術(shù)片、科教片、紀(jì)錄片以及這幾年興起的處于電視和電影兩個行業(yè)邊緣的電視電影。 廣電總局通過的《電影劇本（梗概）立項、電影片審查暫行規(guī)定》對一般影片實 行電影局請更改立項，下放劇本審批權(quán)限，實行“屬地審查”。這些舉措使得數(shù)字電影煥發(fā)出方興未艾的產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)迅猛發(fā)展，年產(chǎn)量達到 52 部，約占電影全年總產(chǎn)量的 20%。 為 1陳弋弋 . 廣電總局廣發(fā)問卷 ,首次就分級制等敏感問題調(diào)查 6 了達到這一目標(biāo)，國家廣電總局下?lián)?2億元支持中影數(shù)字院線的發(fā)展 。 國家廣電總局電影局預(yù)計在 3至 5年內(nèi)， 組織資金， 在城市投資發(fā)展數(shù)字影院 500座左右。 第五， 持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全年共拍攝農(nóng)村題材影片 38部；大力實施“ 2131工程”，共放映了電影 365萬場，比去年增長 9%，放映覆蓋面逐步擴大；國家投入的資金總量達到 4363萬元，比往年增加了 2020萬元。中影校園電影院線成立，它是經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)，正式組建的全國首家專門面向全國中小學(xué)校的發(fā)行放映 院線。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》得到很好的執(zhí)行， 2020 年，國家對少兒題材影片資助數(shù)量達到 20 部，資助金額比往年提高了一倍； 2020 年，全年共生產(chǎn)少兒影片 25部，為少年兒童提供了優(yōu)秀的精神食糧。 2020 年在海外舉辦電影展 27 次，展出國產(chǎn)影片 231部次， 69部國產(chǎn)影片銷售到 24 個國家和地區(qū)，海外票房收入超過 億元；海外電影節(jié)連創(chuàng)佳績，全年共選送 263 部次國產(chǎn)影 片參加了 101個國際電影節(jié)，其中有 18部影片在 24 個國際電影節(jié)上獲得 32個獎項。內(nèi)地與香港建立更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系后，根據(jù) CEPA的規(guī)定，香港與內(nèi)地合拍的影片也可視為國產(chǎn)影片在內(nèi)地發(fā)行。政府將每年撥出不少于 300萬元的經(jīng)費扶持中國電影走向海外市場，以制片人協(xié)會會員為主體的單位將可以享受到免費印制英文拷貝、免費印制海報宣傳品和租用展臺等優(yōu)惠待遇。 第三，支持國產(chǎn)電影“走出去”工程，鼓勵中外合拍影片。此外，公平、規(guī)范市場方面的舉措還包括 國家廣播電影電視局對上海東方電影頻道、吉林電影頻道和西部電影頻道等四家主要電影頻道 擁有電影的電視播映權(quán) 的批準(zhǔn)， 這樣 中央電視臺電影頻道（ CCTV6）壟斷局面被打破， 電影的電視播映這一環(huán)節(jié) 也被激活 。該問卷分為 “ 電影促進法 ” 和 “ 電影院基本情況 ” 兩部分，第一部分涉及不少電影改革敏感問題，包括 “ 電影分級制 ” 、 “ 電影審查制度 ” 和 “ 進口影片配額制 ” 、 “ 如何打擊盜版 ” 等內(nèi)容 。 第二， 推動行業(yè)法規(guī)法的健全，律促進市場制度電影產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則和電影市場的管理規(guī)范和管理力度，打造一個公平、良性的產(chǎn)業(yè)鏈條和市場環(huán)境。改進政府資助方式，以政府采購形式實現(xiàn)對國家重點影片的資助。2020年的中國電影市場涌現(xiàn) 了不少民營或外資公司制作或成功發(fā)行的優(yōu)秀電影 2。以前民營公司為了制作合法化必須購買“ 廠標(biāo) ” ，常常是出錢卻沒有名份，也沒有資格參與題材規(guī)劃會，無從把握未來題材的走向和趨勢 ； 現(xiàn)在，民營企業(yè)開始自主經(jīng)營，直接接受電影管理部門的指導(dǎo)意見，真正進入了電影產(chǎn)業(yè)鏈，分享社會效益和經(jīng)濟效益，無疑對參與電影生產(chǎn)產(chǎn)生更大的積極性。 降低電影行業(yè)準(zhǔn)入門檻政策實行之后， 民營企業(yè)資金 和外資 大舉進入，為國產(chǎn)電影提供了強大的后援 ； 而海內(nèi)外聯(lián)手對院線的大量改造、建設(shè)， 為擴大行業(yè)供給方與消費者之間的渠道建設(shè)，滿足和激發(fā)巨大的消費需求提供了可能，解決了中國長期以來影院建設(shè)資金 緊缺的問題。 這標(biāo)明中國內(nèi)地電影市場放映和發(fā)行環(huán)節(jié)向港臺地區(qū)完全放開。 2020 年 4 月 8 日， 《〈外商投資電影院暫行規(guī)定〉的補充規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局、中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國文化部審議通過 并公布 ，自 2020 年５月８日起施行。 2020年，在這些原有政策和法令的基礎(chǔ)上，政府繼續(xù)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的推進工作： 首先是出臺了兩個補充規(guī)定文件，在法律上給予了進入中國內(nèi)地電影行業(yè)港臺資金以非外資待遇。鼓勵國有、非國有影視文化單位成立專營國產(chǎn)影片發(fā)行公司。 在 2020年 12月國務(wù)院 頒布的 《電影管理條例》 的基礎(chǔ)上，近期的國家產(chǎn)業(yè)政策在電影制作、發(fā)行和放映各個環(huán)節(jié)上對民營資本和外資的準(zhǔn)入和支持都有了更進一步的實質(zhì)性的突破： 2020年 ，國家廣電總 局 發(fā)布了 《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，鼓勵境內(nèi)國有、非國有單位 (不含外資 )與現(xiàn)有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或 1唐榕，《中國電影產(chǎn)業(yè)化如何前行》，中華傳媒網(wǎng)， 2上海證券報 . 巴曙松：電影業(yè)是未開采的“鉆石礦” 3 周文翰 . 中國電影體制改革進行時 歷次改革詳細信息 4 單獨成立制片公司；允許外資參股與境內(nèi)現(xiàn)有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司，但外資不得超過注冊資金 49%。 從電影產(chǎn)業(yè)本身的所有制結(jié)構(gòu)來看，解放之后直至改革開放后相當(dāng)長一段時間，國有企業(yè)在電影產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)中都占有主導(dǎo)甚至壟斷地位。 第二節(jié) 電影產(chǎn)業(yè) 政策 分析 2020年是中國電影 100周年華誕， 廣電總局把 2020年確定為 “ 電影發(fā)展年 ” ， 政策傾向于 有重點地促進整個電影業(yè)的發(fā)展 ，政策目標(biāo)著重于 全面深化電影產(chǎn)業(yè)體制機制改革，積極推進電影產(chǎn)業(yè)化理論、體制機制、產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，在穩(wěn)定數(shù)量的同時大力提高電影質(zhì)量和效益，努力擴大電影在城鄉(xiāng)的 放映規(guī)模，建立保障農(nóng)村老少邊窮地區(qū)群眾看電影的公共服務(wù)體系，不斷擴大電影在國際市場的份額，提高國際影響力和競爭力 3。 電影業(yè)在世界貿(mào)易組織中被劃分為第三產(chǎn)業(yè) ,從 世界范圍來看 ,電影業(yè)已經(jīng)從單一的媒體逐漸發(fā)展成一種新興的產(chǎn)業(yè) ,其占各國第三產(chǎn)業(yè)乃至 GDP的比重也越來越大 2。 電影產(chǎn)業(yè)宇宙系統(tǒng)模式圖： 圖二 1 黃一峰著 . 電影市場學(xué) . 北京 中國電影出版社 . 2020. p129132 2上海證券報 . 巴曙松：電影業(yè)是未開采的“鉆石礦” 3 如上圖可看出， 電影產(chǎn)業(yè)可以其規(guī)?；?、系統(tǒng)化吸收眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持，開發(fā)相當(dāng)廣泛的輻射領(lǐng)域，為其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來大量的市場需求和潛在的市場機會，帶動與之相關(guān)門類產(chǎn)品的市場開發(fā)，如，后電影產(chǎn)品的開發(fā)（錄像帶、 DVD、 VCD）；電影衍生產(chǎn) 品（玩具等）的開發(fā)；影院音響器材的更新?lián)Q代；電影廣告業(yè)的拓展；電影的有線、網(wǎng)絡(luò)、電視播放；電影音樂；電影的出版物（電影報紙、雜志）；電影主題公園；百老匯歌劇（以電影故事為基礎(chǔ)）；電子游戲；電影的國際發(fā)行等。即，以電影為“火車頭” ，帶領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)。電影業(yè) 成為了 大電影產(chǎn)業(yè) ， 電影經(jīng)濟 也成為 大電影經(jīng)濟 2。 現(xiàn)代的電影產(chǎn)業(yè)鏈包括系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)外產(chǎn)業(yè)鏈， 系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈包括 傳統(tǒng)定義所指的核心部分 電影編劇、制作、發(fā)行、放映等一體化的流程 ,系統(tǒng)外產(chǎn)業(yè)鏈在前端包括電影投融資 ，后端包括多元化的后電影產(chǎn)品：電影音像制品、電影廣告、光碟、游戲、在電影頻道和付費電視頻道播放等。非影院產(chǎn)品形態(tài)表現(xiàn)為一個非常龐雜的系統(tǒng)，因為當(dāng)下的電影產(chǎn)品的形態(tài)非常復(fù)雜，有的時候甚至很難表現(xiàn)出共同的特征 1。 第二類：電影的非影院產(chǎn)品形態(tài)，即所有不以影院放映為形式 的電影產(chǎn)品，包括：完整的視聽產(chǎn)品，比如電影 VCD、 DVD等；不完整視聽產(chǎn)品，比如電影原聲唱片等；非視聽產(chǎn)品，比如電影小說、電影畫冊、出售的電影海報、電影相關(guān)玩具等。影院產(chǎn)品形態(tài)目前依然是電影最為重要的產(chǎn)品形態(tài)，為其他的非影院產(chǎn)品形態(tài)提供存在的前提。而現(xiàn)實中，電影產(chǎn)品指的是一組不同的產(chǎn)品，它們直接或間接與傳統(tǒng)意義上的電影有知識產(chǎn)權(quán)上的關(guān)聯(lián)，按其關(guān)聯(lián)類型可分為以下兩類： 第一類：電影的影院產(chǎn)品形態(tài)，也就是通常所說的“放電影”。如下是電影產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D： 圖一 圖中， 1， 2， 3， 4， 5為融資渠道（ 1’， 2’， 3’， 4