【正文】 法犯罪活動。對 樹 齡較大的珍貴樹種， 17 經(jīng)濟價值較高的草本植物實行劃界打號，進行重點保護。在確定的區(qū)域內(nèi)，嚴格按景觀林進行經(jīng)營和管理。 生物資源的保護 ⑴ 生物資源，尤其是森林植被是上壩河森林公園的主體，因此，各景區(qū)區(qū)劃范圍確定后，必須在旅游資源調(diào)查、森林資源調(diào)查和野生動物資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立上壩河森林公園景區(qū)各類生物檔案，針對不同生物 種群的分布特點，制定相應(yīng)的保護措施。建設(shè)項目應(yīng)制定詳細的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，工程建設(shè)堅決控制在合理的范圍內(nèi)，盡可能減少對環(huán)境的干擾。在自然環(huán)境與自然資源有效保護前提下，對自然資源進行適度利用。嚴禁機動車輛進入，嚴格控制游客數(shù)量。 實行保護區(qū)分級劃分 ⑴ 一級保護區(qū)：以平河梁景區(qū)原始森林及國家和省級保護的野生動物活動區(qū)為主的用地范圍。 ⑸ 對危及物種生長、生存的病蟲害及地方性疾病應(yīng)采取積極的預(yù)防措施，加強森林防火工作，健全防火、防病蟲害、防亂砍濫伐監(jiān)測 與管理 體系。主要景點建筑物周圍應(yīng)栽植原地帶植被，盡量保持景觀的自然風(fēng)貌，對游覽線路上的林木和草木植物應(yīng)加強保護。 ⑵ 各種工程的建設(shè)要因地制宜，應(yīng)避免因大規(guī)模建設(shè)破壞植被而造成水土流失。該區(qū)也是公園遠景旅游發(fā)展用地。根據(jù)森林公園綜合發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的地理位置和分布特色，同時滿足旅游觀光、休閑度假和經(jīng)營管理的需要，進行功能區(qū)域劃分，特別要嚴格區(qū)劃生態(tài)保護區(qū)。供給引導(dǎo)需求的原則；經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益并重的原則。為此，除建設(shè)必要的環(huán)境保護工程外，要重點加強對公園游人的組織調(diào)控，建議在公園遠景發(fā)展規(guī)劃中將游客量控制在年 30 萬人次的規(guī)模內(nèi)，以維護生態(tài)環(huán)境，確保森林公園生態(tài)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，森林公園內(nèi)生態(tài)旅游活動的開展，超負荷的人為活動以及任何有損社會公德的行為都會給公園的自然生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞?？紤]到上壩河森林公園的地理環(huán)境位置，特別是在 旅游 高峰日游 客 量仍存在超過合理容量的可能，應(yīng)加強對 旅 游人 員 的組織調(diào)控，避免游人的過度集中對公園的生態(tài)環(huán)境造成破壞。 故應(yīng)合理安排施工時間，通過 優(yōu)化 施工方案，縮短建設(shè)工期，盡量避開夜間和午休時間進行施工。 三、聲環(huán)境的影響分析及預(yù)防措施 該項目在建設(shè)過程中，使用混凝土攪拌機、振動棒、挖掘機、車輛運輸?shù)?，產(chǎn)生高分貝噪聲，等效聲級值高達 6080dB(A)，最高值超過國家《建筑施工場界噪聲限值》。由于土建開挖量 為 11000m3，回填量為 12020m3，說明建筑垃圾 可完全用于回填。 二、固體廢物的管理和利用 在一期工程建設(shè)中，產(chǎn)生的主要固體廢物為建筑垃圾。通過類比分析，當(dāng)風(fēng)速為 時，工地內(nèi)的 TSP 最大落地濃度為上風(fēng)向的 倍，影響范圍在下風(fēng)向150m 之內(nèi)，被影響地區(qū) TSP 濃度平均值為 ，超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準 倍。 游客在旅游活動中， 產(chǎn)生 的生活垃圾，如塑料袋、紙張等 白色垃圾 ，隨風(fēng)飛揚造成環(huán)境污染和景觀破壞。 在營 運期，隨著人流涌入，可能 產(chǎn)生擾動周圍自然生態(tài)環(huán)境面積約 4526hm2，影響生物種群分布空間及動態(tài)性。 在建設(shè)期進行開挖 時，臨時性堆放的棄土棄渣受暴雨沖刷，發(fā)生一定的水土流失現(xiàn)象，增加上壩河泥沙量。 加強火源管理，嚴防森林火險發(fā)生。 其 他 運輸車輛進入景區(qū)排放的尾氣中產(chǎn)生一定量的碳氫化合物，對周圍環(huán)境 有一定 的影響，應(yīng)控制運輸車輛活動范圍。 建筑垃圾：基礎(chǔ)建設(shè)過程中產(chǎn)生建筑垃圾。 噪聲：基礎(chǔ)建設(shè)過程中產(chǎn)生施工噪聲。 11 建設(shè)項目工程分析 生產(chǎn) 工藝 污染 流程 圖 立項 →規(guī)劃設(shè)計→實施 （工程建設(shè)） →運行 主要污染工序： 生活污水：旅游服務(wù)設(shè)施排放生活廢水。 總量控制指標 依據(jù)國家《污水綜合排放標準》控制廢水中 CODcr≤ 100mg/L，排放 量 ； SS≤ 70mg/L，排放 量 ＜ ； BOD5≤ 20mg/L，排放 量 。 國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 （ GB309693） 1 類標準 。 10 評價適用標準 環(huán)境質(zhì)量標 準 國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）二級標準。 大氣環(huán)境質(zhì)量不超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。經(jīng)類比分析上壩河水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB3838－ 2020）中的Ⅰ類標準。 二、聲 環(huán)境現(xiàn)狀 經(jīng) 聲環(huán)境現(xiàn)狀 監(jiān)測 ， 噪聲平均等效聲級晝間為 （ A）， 夜間為 （ A） ， 按照國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096－ 93） 1 類標準要求，均未超標，說明聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量良好。 9 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表 水、地下水、聲 學(xué) 環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 上壩河森林公園環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 以南宮山森林公園環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資料 為參考 進行類比： SO2 日 均值范圍 － ： NO2 日均值范圍為 － mg/m3： TSP 日均值范圍 － mg/m3。經(jīng)費遠遠不能滿足上壩河林場發(fā)展需要。 上壩河林場屬自收自支性事業(yè)單位。經(jīng)濟文化發(fā)展水平一般。林場涉及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 45 個村，總?cè)丝诩s 萬余人。 1970 年“三線”建設(shè)上馬時，為了給“陽安線”鐵路提供木材成立了寧陜縣新礦林場。北可達西安，南至安康 、 漢中 ， 西 到 四川。 8 社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護等）： 上壩河森林公園（即上壩河林場），位于 210 國道附近，西有西萬路，南與地方公路－關(guān) (關(guān)口 )太 (太山廟 )路相連，南 由 關(guān)口－上壩河公路直達縣城與西萬公路相接。一期工程項目區(qū)遠離原始森林，故不會產(chǎn)生影響。 在一期工程區(qū) 度假山莊周圍均為人工次生林。 主要動物有羚羊、鹿子、林麝、黑熊、野豬、錦雞、大鯢、大靈貓、紅腹角雉等。層間植被有：獼猴桃、五味子、紅藤、金銀花等；地 被 植物有： 禾草、蕨類、蒿類等。森林覆蓋率高，樹種種類繁多。 植被 與生物多樣性 上壩河森林公園，地處亞熱帶北緣，植被區(qū)系屬華北、華中、橫斷山 脈等三個植被區(qū)的交匯地，植被成分復(fù)雜，過渡性明顯。 土壤 土壤以山地黃棕壤為主，土層厚度一般為 20－ 25cm 之間。上壩河為東河上游段，其東河流域面積 ,流長 km， 比降為 ?，多年平均徑流量 7 萬 m3。年日照為 。最高氣溫 37℃，極端最低氣溫－ ℃，年平均氣溫℃左右，無霜期 215 天，年降水量 － ，多年平均降水量為 mm，降水多集中在 5－ 10 月。 氣候、氣象。出露地表巖石主要為細一中?；◢弾r、灰?guī)r、片巖和石英石等。 地質(zhì) 該區(qū)位于秦嶺褶皺系南部之印支褶皺帶內(nèi)，居秦嶺地槽之中心、區(qū)內(nèi)褶皺斷裂發(fā)育。 25? 39?。 30?5?，北緯 33176。地理坐標為：東經(jīng) 108176。地勢呈北高南低。 工程區(qū)位于秦嶺主峰南麓山區(qū)，中山山地。 6 建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況 （地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地形、地貌、地質(zhì)。通過工程技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘，搜集有關(guān)資料，了解項目區(qū)域環(huán)境特點，在工程分析、類比調(diào)查分析、現(xiàn)狀監(jiān)測及評價等綜合分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)、客觀地評估建設(shè)項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出預(yù)防、減緩及控制措施和建議，為保護環(huán)境，保護自然生態(tài)和加強環(huán)境管理提 5 供科學(xué)依據(jù)。加深了愛林護景的認識，只有加強生態(tài)保護，才能有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新思路。建立了上壩河區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。通過招商引資，建 設(shè) 上壩河森林公園。充分發(fā)揮寧陜縣生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，提出“旅游富縣”的目標。原則上保持上壩河景區(qū) 段原貌為條件。護岸工程需石料2640m3，沙 792m3，水泥 800t。 一期工程土建挖方量 11000m3，回填方量 12020m3。建筑總面積為 10295m2。 新建筑群以 形成人工湖為中心相簇擁的格局。用水來源于上壩河水 。共計可容納 300人的活動。 二、一期 工程任務(wù)和規(guī)模 本次評價的主要范圍為一期工程管理接待服務(wù)區(qū)，即上壩河度假山莊。公園建設(shè)總投資 3518 萬元，其中景區(qū)景 點建設(shè)工程投資 萬元 ，環(huán)境 保護 工程建設(shè)投資 萬元 ， 旅游基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)投資 萬元 ，旅游服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)投資 萬元 ， 其他費用為 260 萬元 ， 政府先期投資公路鋪油工程及其他費用約計 萬元 ： 建設(shè)期限為 3 年，分 13 期完成。 發(fā)展 森林生態(tài)旅游具有廣闊的前景。景觀晨夕不同，一日氣候不齊。其 自然景觀以秦嶺河谷風(fēng)光為主，集森林景觀、水體景觀和石峰景觀于一體。 1 建設(shè)項目基本情況 項目名稱 河森林公園 建設(shè)單位 河旅游有限公司 法人代表 聯(lián) 系 人 通訊地址 場 聯(lián)系電話 傳真 郵政編碼 建設(shè)地點 場 立項審批部門 批準文號 建設(shè)性質(zhì) 新建 √ 改擴建 □ 技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 森林公園類 K7530 占地面積 （ hm2） 4526 綠化面積 （ hm2） 4300 總投資 （萬元） 其中 :環(huán)保投 資 (萬元 ) 環(huán)保投資占 總投資比例 % 評價經(jīng)費 （萬元） 預(yù)期 投運時間 工程內(nèi)容及規(guī)模 ： 一、概況 上壩河森林公園位于寧陜縣東北部，上壩河上游，距縣城 21km。西北與西北農(nóng)林科技大學(xué) 火池塘 教學(xué)林場相連，東北與寧東林業(yè)局新礦林場接壤，東南與寧陜縣新礦鄉(xiāng)為鄰，西與城關(guān)鎮(zhèn)漁洞村相接，南于城關(guān)鎮(zhèn)青龍村鑲嵌。境內(nèi)森林茂密，郁郁蔥蔥，云 蒸 霞蔚，風(fēng)起水響。環(huán)境幽美，氣候宜人，森林覆蓋率達 95%。 2 該建設(shè)項目由西安華鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資，租賃寧陜縣上壩河林場管轄 區(qū)內(nèi)的全部土地計面積為 4526hm2，進行旅游項目開發(fā)，期限至少為70 年。建設(shè)期末年 預(yù)計 游客規(guī)模為 8 萬人次，純收入 約為 150 多萬元 ；設(shè)計規(guī)模為 公園日環(huán)境容量 6750 人次，年度接待旅客能力 611 萬人次。本工程位于上壩河森林公園內(nèi)，原寧陜縣上壩河林場場部，占用土地 ，其規(guī)劃設(shè)計理念以上壩河林場場部原有的具有陜南民居特色的建筑物為主，按照 公園 功能區(qū)劃要求，依據(jù)度假山莊所處自然位置及自身特點，在上壩河林場場部荒灘 沙地上設(shè)置接待中心、賓館、人工湖、臨湖茶樓等建筑物，可提供 60 間住宿房， 230 人同時就餐，可接待 170 人的會議。目前管理人員 40 人，進入營運期管理人員為 150 人。 三、工程布置與建筑物 度假山莊建筑群東鄰上壩河林場山林，西鄰上壩河，南接進場道路和荒灘，北接原林場原有建筑群。 度假山莊規(guī)劃建筑物工程項目具體見下表： 3 工程項目規(guī)模及名稱參考表 編號 工程項目 建筑面積 備注 1 接待購物辦公 1436m2 2F 2 廚房 120m2 1F 3 高檔餐飲樓 696m2 2F 4 高檔住宿樓 710m2 2F 5 高檔住宿樓 710m2 2F 6 臨湖茶樓 538m2 1F 7 中檔住宿樓 190m2 1F 8 中檔住宿樓 190m2 1F 9 中檔住宿樓 190m2 1F 10 別墅 315m2 2F 11 人工湖 5200m2 各建筑群主要以磚混結(jié)構(gòu)為主，石木結(jié)構(gòu)相輔的建筑方式。其中：房屋建筑面積為 5095m2，人工湖 5200m2。 為保護上壩河行洪及度假山莊安全，擬在上壩河?xùn)|岸采取“依勢自然、重在保護”的策略，修筑長 880m、高 、寬 護岸。石料就地取材，沙主要為外購。 四、工程項目建設(shè)的必要性 寧陜縣委、縣人民政府為認真貫徹落實中共安康市委提出的以“藥、水、游”為經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展安康綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略方針，走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路 。 上壩河林場為落實寧陜縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展旅游的戰(zhàn)略決定，將 4 資源消耗型轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護型的經(jīng)濟模式，尋求新的經(jīng)濟增長點。上壩河森林公園的 建 設(shè) ，緩解了上壩河林場涵 養(yǎng)生息的經(jīng)費來源嚴重不足的問題，加大林場生態(tài)保護的力度。同時帶動了周邊地區(qū)村民農(nóng)家庭院生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。 五、環(huán)評依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/）； 《建設(shè)項目環(huán)評分類登記審批表》； 環(huán)評委托書； 《寧陜縣發(fā)展計劃局關(guān)于對陜西省上壩河森林公園項目立項的批復(fù)》； 《森林 公 園 管理辦法》； 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》； 《寧陜縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 《陜西省上壩河森林公園建設(shè)可行性研究》 1《上壩河度假山莊規(guī)劃設(shè)計方案》 安康市環(huán)境影響評價所于 2020 年 6 月受建設(shè)單位委托，承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制工作。