【正文】 c） 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái) 。 善后處理組 由 安全保衛(wèi)部及倉(cāng)庫(kù)主任組成 。 滅火組 滅火工作由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員、保管員、裝卸工人組成。 警戒組 警戒工作由倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員組成。 應(yīng)急救援指揮部辦公室 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，主任由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科組成。 指揮部設(shè)在 鞭炮公司辦公室。 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原則 事故救援中 ,盡可能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù) ,收集有關(guān)證據(jù)為查找事故原因和正確處理事故提供依據(jù)。 事故救援中，要 科學(xué)施救，迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施及時(shí)控制危險(xiǎn)源，控制事故漫延，嚴(yán)防次生事故。 事故發(fā)生后 ,受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先 ,全力實(shí)施救護(hù) ,及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)中的員工和群眾 ,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。 3 、應(yīng)急處置基本原則。因此，爆炸后果等級(jí)設(shè)定擬選取藥量為 10 噸以下藥量進(jìn)行計(jì)算，這樣基本可以適用于整個(gè)煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所的情況。 13 號(hào)庫(kù)房為 級(jí)庫(kù)，核定儲(chǔ)存量分別為： 10噸、 10 噸、 10噸； 45 號(hào)庫(kù)為 C 級(jí)庫(kù)，核定儲(chǔ)存量分別為： 10噸、10 噸。因此，事故類型為火災(zāi)、爆竹。 (4) 其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故等。 (2) 堆碼過(guò)高，產(chǎn)品倒塌，擠壓引起的燃燒爆炸事故。 (Ⅱ ) 煙花爆竹銷售中，遇火源引起的燃燒爆炸事故 。 c)自然災(zāi)害事故 自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。 (3) 裝卸產(chǎn)品時(shí)，裝卸人員違規(guī)作業(yè)，擠壓、靜電、碰撞或不 小心將產(chǎn)品拋落地下等野蠻裝卸引起的燃燒爆炸事故。不使用專用的工具等。 b)機(jī)械能作用事故 33 機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力 (機(jī)械能 )作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下： (1)違反操作方法。 (2)配伍不當(dāng)或輔助材料 (如米湯、漿糊等 )變質(zhì)等。 發(fā)生燃燒爆炸后對(duì)周邊的影響 發(fā)生燃燒爆炸產(chǎn)生的熱輻射造成人員傷亡，并有可能引起周邊建筑物破壞起火燃燒，造成財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。 危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)源 煙花爆竹為易燃 易爆品，煙花爆竹儲(chǔ)存在 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司 的專用庫(kù)房?jī)?nèi)，分級(jí)為 A 級(jí)和 C 級(jí)兩大類分開(kāi)存放；市公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，踐行看樣訂貨，并負(fù)責(zé)由專人專車押運(yùn)連鎖配送。庫(kù)房總建筑面積 2160 平方米。 基本概況 公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)設(shè)在 市 西 市 境內(nèi)，位于 石井鄉(xiāng)張莊村廢棄采石場(chǎng) ， 庫(kù)址東南距 市 區(qū)邊 緣 4200 米，東北距山后村 1600 米，南距岸下村 960 米， A3庫(kù)區(qū)距石井鄉(xiāng)中學(xué) 770 米，東南距山外村零散住戶 530 32 米。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。 采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確 傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。 (3) 條塊結(jié)合、信息共享。 (2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。 把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害 。 本預(yù)案為 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)和煙花爆竹爆炸的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 1 總則 目的 為加強(qiáng)對(duì)事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 經(jīng)理： 二 00 九年七月二十 日 29 目 錄 1 總則 基本概況 3 、應(yīng)急處置基本原則。 三、 13 號(hào)庫(kù)為煙花庫(kù)， 45 號(hào)為鞭 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù) 。 1附件 （ 1）附件 1：倉(cāng)庫(kù)平面圖 （ 2）附件 2：消防器材分布圖 20 （ 3）附件 3：監(jiān)控器材分布圖 （ 4）附件 4：疏散圖 （ 5）附件 5：消防安全防范設(shè)施分布清單 （ 6）附件 6: 應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)人員聯(lián)系電話 （ 7）附件 7: 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司 安全管理制度及操作規(guī)程清單 （ 8）附件 8： 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù) 專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 附件一 21 注：一、 3 號(hào)庫(kù)為 A3級(jí)庫(kù)，核定儲(chǔ)量 均 為 10 噸。 制定與解釋 本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 本預(yù)案將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市安監(jiān)局應(yīng)急救援處備案。 1附則 術(shù)語(yǔ)和定義 危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有 機(jī)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。 (6)不遵守保密制度，泄露秘密的 。 (4)挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的 。 (2)在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的 。 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì) 在企業(yè) 煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由公司、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的； （ 2）保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的； （ 3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)效果顯著的； （ 4）對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； （ 5）因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的； （ 6）及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的； 19 （ 7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 本企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定每年編制演練計(jì)劃， 每年 至少組織 一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演習(xí)，至少每半年演習(xí)一次應(yīng)急處置措施 實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步修改補(bǔ)充和完善應(yīng)急救援預(yù)案。充分 為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。 :交通運(yùn)輸保障 加強(qiáng)交通保障： 一是平時(shí)要每天對(duì)庫(kù)區(qū)道路情況進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，通過(guò)交通部門及時(shí)進(jìn)行處理，保障道路暢通；二是對(duì)按車輛生產(chǎn)廠家的要求進(jìn)行定期維護(hù)， 保證車輛時(shí)刻處于完好狀態(tài)。 按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資， 建立應(yīng)急物資管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援物資管用有效 （見(jiàn)附件 5） 。 公司經(jīng)理電話： 倉(cāng)庫(kù)主任電話： 庫(kù)區(qū)值班室電話： 公司應(yīng)急辦公室電話： b）應(yīng)急救援工作相關(guān)職能部門電話： 公安報(bào)警電話： 1 消防報(bào)警電話： 119 醫(yī)療報(bào)警電話： 120 市 安監(jiān)局電話： 市 安監(jiān)局電話： 市 供銷社煙管辦電話： 市 環(huán)保局電話： 市 環(huán)保局電話： 消防滅火搶險(xiǎn)組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于一次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。 災(zāi)害事故發(fā)生后，善后處理組負(fù)責(zé)及時(shí)向市社安全統(tǒng)籌公司報(bào)告，配合其做好核損、理賠工作，及 時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 17 災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮部和善后處理組負(fù)責(zé)善后處理工作。 后期處置 的偵查、確認(rèn)和 清理 當(dāng)滅火搶險(xiǎn) 工作 結(jié)束后， 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織 人員 仔細(xì)偵查庫(kù)區(qū) 和庫(kù)房?jī)?nèi)的 相關(guān)情況 ， 查找引起事故的原因，只有發(fā)生事故的原因被 確認(rèn) 后 ， 才能 組織人員 清理現(xiàn)場(chǎng)。 (4)公司恢復(fù)正常工作。 在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)及安全隱患已被消除，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)后，公司還應(yīng)進(jìn)行以下工作： (1)事故情況上報(bào) 企業(yè)煙花爆竹事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析 事故原因、事故損失情況，由公司應(yīng)急辦以事故報(bào)告形式報(bào)市安監(jiān)局和上級(jí)主管部門。 在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生一般煙花爆竹事故的報(bào)告后， 應(yīng)市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司安全指揮中心 公司應(yīng)急指揮部 公司應(yīng)急指揮部辦公室 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 應(yīng)急救援隊(duì)伍 專業(yè)救援小組 求助相鄰單位 求助社會(huì)救援隊(duì)伍 公司突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng) 業(yè)務(wù)科 安全生產(chǎn)科 財(cái)務(wù)科 16 立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng) ，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本公司范圍內(nèi)相關(guān)的救援隊(duì)伍和救援物資（必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援組織）進(jìn)行先期現(xiàn)場(chǎng)救援， 并及時(shí)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。 14 應(yīng)急報(bào)告程序框架圖 市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心 市供銷合作總社 市土產(chǎn)日雜有限公司 公司應(yīng)急指揮部 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 公司突 出事件現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急指揮辦公室 事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo) 15 應(yīng)急指令 下達(dá)和應(yīng)急求助 程序框架圖 發(fā)生較大、重大或特重大煙花爆竹事故時(shí)， 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本公司范圍內(nèi)相關(guān)的救援隊(duì)伍和救援物資（必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援組織）進(jìn)行先期現(xiàn)場(chǎng)救援 （ 相應(yīng)級(jí)別具體 的響應(yīng)步驟、內(nèi)容、措施 等見(jiàn)附件 8 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第７ .2 條 ） ，并向區(qū)、市應(yīng)急委報(bào)告現(xiàn)場(chǎng) 處置情況。做好啟動(dòng)本預(yù)案準(zhǔn)備 . c)與專項(xiàng)預(yù)案相關(guān)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) ,各職能部門按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 (2)公司 應(yīng)急救援指揮部 接到應(yīng)急辦公室報(bào)告 后 ,應(yīng)做好以下工作 : a)指導(dǎo)公司進(jìn)行應(yīng)急處置 。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并 通過(guò)公司應(yīng)急救援指揮部上報(bào)至市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 b） 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室 負(fù)責(zé)人 接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1 小時(shí)內(nèi)向市 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)主管單位報(bào)告。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以先向 110 聯(lián)動(dòng) 指揮中心 及 120 急救站及區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。需要支援和確保的資源，建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別。 并及時(shí)設(shè)立警戒線，切斷電源，控制危險(xiǎn)源，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏導(dǎo) 現(xiàn)場(chǎng)交通，維持現(xiàn)場(chǎng)治安，指導(dǎo)人員疏散，防止事故擴(kuò)大。在應(yīng)急救援過(guò)程中，要預(yù)防后期有否爆炸危險(xiǎn)，將 次生 事故降到最低。 在發(fā)生更為嚴(yán)重的情況時(shí)（Ⅲ級(jí)及以上），如與 公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系不上，可越級(jí)直接向 市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、 行業(yè)主管部門供銷社報(bào)告 和預(yù)警。 發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng) IV 級(jí)響應(yīng)。 Ⅱ 級(jí)預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡 10 人以上 30 人以下的事故。 預(yù)警級(jí)別確定原則 按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警等級(jí)分為一般（ IV 級(jí)）、較重（ Ⅲ 級(jí)）、嚴(yán)重（ Ⅱ 級(jí)）、特別嚴(yán)重（ I 級(jí)），分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。 （ 5） 對(duì)企業(yè)存在的安全隱患落實(shí)責(zé)任人立即限期整改。 并做好相應(yīng)的檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào) 應(yīng)急救援指揮部辦公室，由其責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并由應(yīng)急救援指揮部辦公室組織驗(yàn)收。 （ 3）每半月 由主管經(jīng)營(yíng)安全經(jīng)理組織、生產(chǎn)管理科、倉(cāng)庫(kù)主任 進(jìn)行 一次 安全檢查 ， 保證消防、避雷、防靜電、監(jiān)控設(shè)施的有效使用。 預(yù)防與預(yù)警 對(duì)危險(xiǎn)源煙 花爆竹倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行申報(bào)、登記建檔、備案、定期檢測(cè)、評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施嚴(yán)防和控制重大危險(xiǎn)源發(fā)生燃燒和爆炸事故： （ 1） 自上而下落實(shí)安全責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。 （六）善后處理組： 善后處理工作由公司安全保衛(wèi)部和倉(cāng)庫(kù)主任負(fù)責(zé)。 組長(zhǎng)： ； 組員： 。 組長(zhǎng)： ， 職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員實(shí)施滅火作業(yè)，當(dāng)險(xiǎn)情擴(kuò)大無(wú)法控制有可能發(fā)生爆炸時(shí)，組織好人員疏散； 組員： 、劉宏偉、李文志、李樹臣組成消防泵滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指 揮員的指令，迅速發(fā)動(dòng)消防泵，鋪設(shè)水龍帶，使用消防