【正文】 按照國家及地方有關(guān)節(jié)能與節(jié)水管理規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)過程中采用新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料，采用節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)，把項目建設(shè)成為智能節(jié)能性新型建筑。其中，房屋建筑的節(jié)能設(shè)計與節(jié)水措施和學(xué)習(xí)工作的設(shè)備設(shè)施的節(jié)能與節(jié)水功能，對整個項目的能源消耗有著重要的影響。 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項目的能源節(jié)約從機械性設(shè)備設(shè)施節(jié)約能源和管理組織的軟性節(jié)約能源兩方面加強。提高能源利用率、提倡能源節(jié)約是國家能源利用的基本政策。 本項目的建設(shè)應(yīng)該堅持以下 原則： 符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求； 堅持 “ 三同時 ” 的原則； 做到環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行經(jīng)濟合理。 環(huán)境分析結(jié)論 綜上所述，通過項目建設(shè)管理部門的嚴格管理與環(huán)保相關(guān)部門的監(jiān)管，在確保嚴格實施本可行性研究報告中提出的環(huán)保措施的前提下，本項目對環(huán)保的影響可以減輕至最低水平，因此，本項目在環(huán)境影響分析方面是可行的。 綠化、美化工程 新校區(qū)周圍較為空曠，自然條件良好，應(yīng)注意自然環(huán)境保護和整治，適當(dāng)設(shè)置開放式綠 地。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入生活污水中。 運營期間環(huán)境影響分析及治理措施 本項目投入使用后所產(chǎn)生的污染物主要是使用者的生活污水、廢棄的生活垃圾。 對于固體廢棄物應(yīng)集中處理，及時清運出施工區(qū)域。 應(yīng)對項目附近范圍內(nèi)，施工用車輛經(jīng)常使用的臨時道路經(jīng)常整治，使車輛行徑減少揚塵，防止二次揚塵的大量產(chǎn)生。 搞好工地的污水導(dǎo)流，可以循環(huán)使用的應(yīng)盡量減少排放，不 30 能循環(huán)使用的應(yīng)在簡單處理去除大塊雜物后排放。 注意清潔運輸，防止材料裝卸、運輸過程中的揚塵與噪聲。 建筑垃圾 在施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾具有產(chǎn)生量大、時間集中等特點，雖對環(huán)境的污染是暫時的，如果處理不當(dāng)，不但影響景觀，還會影響周圍環(huán)境。 污水 工地污水來自清洗設(shè)備、材料所產(chǎn)生的污水，還有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。 揚塵 建筑施工過程中有基礎(chǔ)開挖、回填泥土的揚塵。工程場界噪聲值可滿足《區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096－ 93）中 I 類標準，周圍聲環(huán)境良好。具體要求應(yīng)達到前述的各項具體標準。 環(huán)境保護目標 本報告中的環(huán)境保護分析的目標為：擬建項目不對飲用水源產(chǎn)生危險或增加污染負荷，施工期間不發(fā)生嚴重的水土流失，項目的施工期和運行期對周邊環(huán)境空氣及聲環(huán)境不產(chǎn)生不可接受的影響，項 目 施1 環(huán)境空氣 國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095－ 1996） I 級標準 2 噪聲環(huán)境 國家《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》 GB3096－ 93） I 類標準 序號 分析內(nèi)容 環(huán)境質(zhì)量標準 1 水污染排放標準 廣東省地方標準《水污染物排放限值》（ DB44/26－ 2021）中三級標準（第二時段）經(jīng)簡單隔渣處理后，接駁入市政污水管網(wǎng)，排入所在區(qū)片的污水處理廠集中處理。 運營期產(chǎn)生的固體廢棄物對周邊環(huán)境的影響。 工程建設(shè)要符合平遠縣的教育發(fā)展規(guī)劃。 以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護法規(guī)為依據(jù)，貫徹執(zhí)行 “ 達標排放 ” 、 “ 三同時制度 ” 等有關(guān)國家環(huán)境保護政策、法規(guī)和原則。 根據(jù)本項目的具體建設(shè)方案，對項目布局合理性進行分析，提出合理的廢水、廢氣、噪音的治理措施及本項目環(huán)境管理制度。 26 第六章 環(huán)境影響分析 環(huán)境影響分析研究總則 分析目的 環(huán)境影響分析的目的是：貫徹環(huán)境保護這項基本國策，具有針對性、政策性、科學(xué)性和公正性地保護環(huán)境資源，實現(xiàn)環(huán)境效益價值最大化。因此， “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目的招標方式為公開招標。項目招標擬通過平遠縣建設(shè)局建設(shè)工程招標代理機構(gòu)組織招 標。項目建設(shè)的其它費用如勘察、設(shè)計以及監(jiān)理等不在招標范圍之列。 項目招標的主要依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法； 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》。 24 第五章 項目招標 根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》相關(guān)檢定，在工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營項目中，在達到一定的條件和規(guī)模下項目的完成必須通過招標方式進行，以及規(guī)定了具體的招標方式。 23 首先把新校區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的租住戶和企業(yè)搬遷出去，拆除原有的建筑，征用部分土地，并進行地面平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后所有建筑項目全面開工，同時進行建設(shè)，再進行設(shè)備購進與安裝，最后進行環(huán)境綠化美化。 應(yīng)考慮抗震措施和費用，根據(jù)《中國地震列度區(qū)域圖》（ 1990）和實際勘察評價結(jié)果，設(shè)置相應(yīng)的地震列度和抗震設(shè)防。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 建議采用框架結(jié)構(gòu)類型，符合技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量的基本要求。 工程方案 立面設(shè)計 根據(jù) “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項目的具體情況，建筑物樓層高度不得超過中小學(xué)校舍規(guī)定的層高，實現(xiàn)低密度、低容積率、高綠化率的指導(dǎo)思想；設(shè)計要體現(xiàn)客家文化、生態(tài)優(yōu)先、立面現(xiàn)代、色彩豐富、造型活潑，注重對景營造充滿個性的開敞空間，運用虛實相間的手法協(xié)調(diào)整體空間和環(huán)境秩序。實現(xiàn)道路、給排水管道、排污管線、照 22 明線、電纜線、行道樹、綠化帶等 一體化設(shè)計安排。 總體上要實現(xiàn)通透、美觀、藝術(shù)、活潑的景觀造型，體現(xiàn)源遠流長的客家文化特色。各級道路設(shè)計標高要因地制宜，并結(jié)合建筑 適當(dāng)布置停車場地。 校園道路 新校區(qū)的道路網(wǎng)的設(shè)計與布置要滿足單位內(nèi)部道路交通和功能分區(qū)的聯(lián)系與融離。不論教學(xué)樓、圖書館、綜合樓、科學(xué)館、行政辦公大樓或?qū)W生宿舍都要營造 “ 安靜、舒適、宜人 ” 的學(xué)習(xí)、辦公、休息環(huán)境。具有一定噪音和間斷性使用的田徑運動區(qū)和球類運動區(qū)要與教學(xué)和休息區(qū)隔離。詳見下表。 20 項目建設(shè)方案 建設(shè)總體部署和項目規(guī)模 鑒于 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項目的迫切性和重要性，縣委、縣政府決定傾全縣之力，把這一工作作為今明兩年的重點來抓。 19 建筑規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)和原則 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項目可行性研究階段規(guī)劃設(shè)計的依據(jù) 教育部的相關(guān)定額標準及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃設(shè)計標準； 廣東省教育廳的相關(guān)文件； 《廣東省 “ 九五 ” 及 2021 年人才規(guī)劃綱要》； 《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》 GB99－ 86； 建設(shè)方提供的其它相關(guān)資料和建議要求； 根 據(jù)國家相關(guān)建筑設(shè)計、防火的規(guī)范、標準等； 《平遠縣建設(shè) “ 文化平遠 ” 規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》。 建成具有顯著地方特色和廣泛吸引力的學(xué)校，具有便利的交通和滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，滿足相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計和施工規(guī)范。任何建筑物都不是孤立的，應(yīng)根據(jù)周邊的環(huán)境關(guān)系和建筑物的色彩、高度、風(fēng)格等變化來統(tǒng)籌考慮和進行建筑立面設(shè)計。在建筑設(shè)計方面應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先，崇尚自然和諧的人文理念，并緊跟時代的脈搏?！?十年樹木、百年樹人 ” 尊師重教一直都是中國的傳統(tǒng)，校園內(nèi)主 要是以教師、學(xué)生為主題。項目建設(shè)的總體指導(dǎo)思想是： 把新校區(qū)建成功能齊全、布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)配套、學(xué)習(xí)方便、環(huán)境舒適、風(fēng)景優(yōu)美的國家級示范性普通高中。 要注意施工的安全和運輸便利，以便提高工作的效率。 施工條件 本項目是平遠縣發(fā)展教育的重要舉措，占地面積為 260 畝，建筑面積為 53000 平方米，征地、拆遷工作已經(jīng)完畢。 17 自然條件 “ 平遠中學(xué)新校區(qū) ” 東西狹長，東臨文殊庵新址，西至 206 國道，南連二九二六幢宿舍和禮堂，北靠電視塔公園，東西長 700 多米，南北寬 200 多米，地形地勢總趨勢是北向南逐漸下降，高低差大部分地方不大。 環(huán)保投資 按 國家排放標準執(zhí)行。 基礎(chǔ)工程 委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位做好工程地質(zhì)巖土勘察工作，多層建筑物的基礎(chǔ)宜放在基巖持力層上，并考慮抗震措施和費用。 拆遷 按縣委、縣政府指示精神，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的租住戶和企業(yè)，已全部拆遷完畢。 平遠中學(xué)成績斐然，為平遠縣教育的深化改革，為實現(xiàn) “ 文化平遠 ” 的戰(zhàn)略目標做出了重大的貢獻，因此，曾多次榮獲縣 “ 先進集體 ” 、市 “ 文明單位 ” 、省 “ 貫徹學(xué)校體衛(wèi)條例先進學(xué)校 ” 等榮譽稱號。 2021 年，平遠中學(xué)也發(fā)展迅速，在辦學(xué)客觀條件極為困難的情況下，擴大辦學(xué)規(guī)模，擴招 6 班 276 人， 2021 年，辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位 276 個。工業(yè)發(fā)展勢頭良好，全縣工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比去年增長 %。財稅收入大幅增長，金融運行平穩(wěn)。本次可行性研究的“ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目均在新校區(qū)用地范圍內(nèi)，下面就對場址進行分析研究。 因此， “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目是符合平遠中學(xué)現(xiàn)狀，尤其 14 是符合廣大學(xué)子對高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位的迫切需求，是平遠縣委、縣政府落實科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實措施，必將促進平遠教育的整體發(fā)展。學(xué)校沒有運動場，上體育課必須到縣體育場。校園空地面積除去綠化帶外已是非常有限，學(xué) 生已無絲毫活動空間。學(xué)校不斷加強教師隊伍建設(shè)，注重選拔高學(xué)歷、高素質(zhì)的教師充實教師隊伍，目前有高級教師 59 人，中級教師 68 人，已形成一支結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的教師隊伍。學(xué)校積極進行教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育。 1978 年平遠中學(xué)定 為縣、市重點中學(xué)， 1999 年評為廣東省一級學(xué)校。百年來涌現(xiàn)出了包括著名抗日英烈黃梅興、姚子青等，著名學(xué)者吳三立、姚碧澄、張辰、丘民立等。這樣 “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目就顯得非常必要和迫切。要改變這樣的高中教育現(xiàn)狀，廣大群眾是無能為力的，必須靠政府來解決。經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然對人口素質(zhì)提出更高的要求。這些都是貫徹落實鄧小平當(dāng)代教育思想，加快實施我國教育現(xiàn)代化進程的重要舉措。 中國加入世貿(mào)組織后，作為處在我國改革開放前沿陣地的廣東率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，更需要一大批跨越式的、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人才。 要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。當(dāng)社會向著經(jīng)濟快速發(fā) 展的方向演進時，服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的教育，若不率先實現(xiàn)自身的進步和發(fā)展，就不可能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。從長遠來說，教育是關(guān)系到經(jīng)濟現(xiàn)代化全局的核心環(huán)節(jié)，教育的發(fā)展可以提升勞動者綜合素質(zhì)，促進社會生產(chǎn)力提高，形成良好的社會精神生活環(huán)境，增強平遠縣的發(fā)展后續(xù)力。 在平遠縣高中教育發(fā)展水平相對滯后的情況下， “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目是關(guān)系到全縣廣大學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)教育資源的 “ 民心工程 ” 福系千戶千載。 近幾年來，在縣財政支出總額中，教育經(jīng)費占 GDP 比例年年增長；同時，縣委、縣政府積極多方面籌集教育資金，不斷改善中小學(xué)的辦學(xué)條件和校園環(huán)境。 國稅收入 9221 萬元比增 %，地稅收入 4921 萬元，比增 %。比上年增長 105%。 對外貿(mào)易成效顯著，實際利用外貿(mào)大幅增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %；其中基本建設(shè)投資比上年增長 %。 2021 年，國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康增長，據(jù)統(tǒng)計，平遠縣全年生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。 做好 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項目的整體工作計劃，確保 2021 年 9 月 9 開學(xué)前投入使用。 做好資金使用計劃，實行健全的建設(shè)管 理和財務(wù)制度，嚴格控制各項成本的預(yù)算支出以及建設(shè)總投資，確保建設(shè)資金的高效使用。 問題與建議 由于學(xué)校建設(shè)是一項公共基礎(chǔ)教育建設(shè)，不以運營盈利為目的，建設(shè)所需資金主要來源于政府撥款，建議平遠縣委、縣政府給予充分的支持。 8 可行性研究結(jié)論 經(jīng)過對新校區(qū)建設(shè)項目的背景與需求分析，工程技術(shù)方案、經(jīng)濟、環(huán)境、組織管理等多方面的可行性研究，結(jié)合項目建設(shè)的實際情況，本可行性研究報告認為， “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項目是可行的，也是十 分迫切需要的。 項目概況 本次可行性研究的新校區(qū)建設(shè)項目占地 260 畝，總建筑面積53000 平方米 ,項目 投資需 7080 萬元 。縣政府于 9 月 12 日專門成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、縣直有關(guān)單位負責(zé)人為成員的 “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ；隨后于 9月 28 日成立了以縣委副書記任總指揮，抽調(diào)相關(guān)單位人員為工作 人員的 “ 平遠中學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部 ” ，全面負責(zé)新校區(qū)的建設(shè)工作。圍繞建設(shè)國家級示范性普通高中工作， 2021 年縣委、縣政府確定把平中新校區(qū)建設(shè)作為今明兩年的重點工作，決定在原平遠中學(xué)學(xué)農(nóng)基地（文殊庵）和二九二大隊隊址建設(shè)平遠中學(xué)新校區(qū)。 按照省教育工作會議要求，縣級到 2021 年要有一所國家級示范性普通高中學(xué)校和全省高中階段學(xué)校接受水平目標（至 2021 年應(yīng)達85%以上），結(jié)合平遠縣 2021～ 2021 年普通高中學(xué)位的需求，平遠