【正文】 在子公司需要增加項目投資時 ， 通過向其他經濟實體 、 社會個人籌集資金 （ 或 技術入股 ） ， 實現(xiàn)子公司產權多元化 ? 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 ? 為發(fā)揮協(xié)同效應，可考慮在資產評估的基礎上，將長城電工子公司與外部企業(yè) 進行等額換股 ? 內部產權多元化與外部產權多元化的有機結合 ? 在設立新的經濟實體的過程中 ， 可采取內部職工入股與吸引外部資金相結合 ， 把實現(xiàn)企業(yè)產權多元化與經營層和員工激勵緊密結合起來 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 19 長城電工管理創(chuàng)新的推薦方案 體制創(chuàng)新 機制創(chuàng)新 觀念與文化創(chuàng)新 組織變革之實施 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 20 組織結構調整與功能劃分 高層管理人員職責分工 核心部門職能界定與運作流程 子公司管理關系的適度調整 制度化管理體系的完善 管理模式創(chuàng)新：機制創(chuàng)新 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 21 體制創(chuàng)新需要機制創(chuàng)新來保障， 機制創(chuàng)新以組織結構的調整為基礎 股份公司功能定位 組織結構設計 部門運作 部門間運作 制度完善 以長城電工發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，確定母公司、子公司各自的功能定位，并依據(jù)功能定位設計長城電工母公司的組織結構 以功能覆蓋和運作到位為基本思路來設計組織結構，確定長城電工母公司的部門職責分工，使權力和責任明確 部門運作既是局部的工作，又是整體運作的有機組成部分，部門運作的核心在于部門內部的職能分工、業(yè)務運作流程 部門間的有效協(xié)作是母公司發(fā)揮指導作用、控制作用的關鍵，也是組織中整體效率高低的具體體現(xiàn)，需要業(yè)務流程的規(guī)范 企業(yè)的規(guī)范化運作需要制定相應的制度給予保障，制度體系建設的科學性和合理性是制度有效執(zhí)行的基礎，制度有效執(zhí)行離不開有效的監(jiān)督與考核 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 22 組織結構調整應遵循的原則 ? 目標一致原則 ? 組織結構調整要為長城電工戰(zhàn)略規(guī)劃和經營目標服務，具體地說就是為長城電工實現(xiàn)真正的企業(yè)化運作、理順母子公司關系、提高公司盈利水平服務 ? 精干高效原則 ? 在保證完成任務目標的前提下，應力求組織機構最精干、人員最少、管理效率最高 ? 專業(yè)分工與合作原則 ? 按照專業(yè)分工的不同進行部門設置，使管理更加井井有條 ? 在注重專業(yè)分工的同時，還要注意部門間的配合，加強橫向協(xié)調，以提高整體管理效率 ? 統(tǒng)一指揮原則 ? 保證命令和指揮的統(tǒng)一，杜絕多頭領導 ? 長城電工應明確強調董事會領導下的總經理負責制 ? 實行直線職能（參謀）制 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 23 ? 集權與分權相結合原則 ? 集權與分權是辨證的統(tǒng)一，長城電工既要把必要的權力高度集中，如重大經營決策權、收益權等，又要授予子公司必要的權力，如生產經營權等 ? 責、權、利相結合原則 ? 健全崗位責任制 ? 賦予管理人員的責任和權利要相匹配 ? 責任制度的貫徹必須同相應的經濟利益相結合 ? 穩(wěn)定性與適應性相結合原則 ? 企業(yè)要有相對穩(wěn)定的組織機構、權責關系和規(guī)章制度，以保證長城電工管理機構能按部就班地正常運轉 ? 但外部競爭環(huán)境的變化又要求長城電工組織機構必須具備一定的適應性 ? 組織的穩(wěn)定性和適應性是對立統(tǒng)一的，在長城電工進行組織結構調整時應將二者有機地結合起來 組織結構調整應遵循的原則（續(xù)） 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 24 長城電工組織結構調整的總體思路 ? 以管理創(chuàng)新方案中長城電工母公司（母公司）的戰(zhàn)略定位為基礎 ? 以積蓄長城電工的整體核心競爭能力為目的 ? 以理順母子公司管理關系、提高組織管理效率為核心 ? 以充分 尊重現(xiàn)狀、穩(wěn)健過渡、逐步完善為原則 ? 保證長城電工母公司職能部門的職能互不重疊，母公司運轉所需要的一切職能都有相應的部門負責，同時職能部門之間能夠進行有效銜接 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 25 長城電工調整后的組織結構 將規(guī)模擴大、功能加強 經理層 (6人 ) 市場開發(fā)部 (3人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (3人 ) 審計部 (1人 ) 財務部 (4人 ) 證券部 (2人 ) 綜合管理部 ( 6 人 ) 現(xiàn)狀組織結構 經理層 (5人 ) 投資管理部 ( 4 人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (5人 ) 審計部 (3人 ) 財務部 (11人 ) 行政辦公室 ( 4 人 ) 人力資源部 ( 3 人 ) 調整后組織結構 證券部 (2人 ) 含經理層共 25人 含經理共 37人 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 26 長城電工（母公司）組織結構的具體調整方案 ? 新增設的部門 ? 投資管理部，專職負責公司投資管理事宜，包括： ? 股份公司對外投資項目的篩選、評估和具體實施 ? 股份公司所進行的兼并重組 ? 全資子公司對內、對外投資項目的評估和審批 ? 技術引進與對外交流 ? 人力資源部，對公司主要管理人員的招聘選拔、培訓考核、薪酬激勵等管理 ? 行政辦公室，負責公司母公司內部管理，同時進行企業(yè)文化建設 ? 職能需加以強化的部門 ? 規(guī)劃發(fā)展部：加強行業(yè)分析、戰(zhàn)略制定和子公司年度經營指標制定、監(jiān)督實施職能 ? 財務部：加強財務預算、核算、風險控制和財務監(jiān)控職能 ? 需撤銷的部門 ? 市場開發(fā)部（其現(xiàn)有職能由規(guī)劃發(fā)展部完成） ? 綜合管理部（拆分為人力資源部和行政辦公室） 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 27 組織結構調整后長城電工總部 （母公司）應具備的核心功能 核心功能 投資管理 財務管理 戰(zhàn)略管理 ? 宏觀經濟研究 ? 產業(yè)研究 ? 行業(yè)研究 ? 競爭對手研究 ? 各子公司戰(zhàn)略目標研究 ? 資源分析 ? 追蹤分析與產業(yè)相關的研發(fā)技術、專利、專有技術、生產技術、渠道等資源 ? 戰(zhàn)略制定 ? 戰(zhàn)略期望 ? 戰(zhàn)略評價 ? 戰(zhàn)略調整 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 28 投資管理 財務管理 戰(zhàn)略管理 ? 資產運作 ? 資產置換 ? 資產并購 ? 資產分拆 ? 投資運作 ? 項目分析 ? 項目審核 ? 項目實施 核心功能 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 29 投資管理 財務管理 戰(zhàn)略管理 ? 構建完整的財務管理體系，統(tǒng)一公司財務制度 ? 加強財務預算、決算管理，指導和規(guī)范各子公司財務管理 ? 加強財務監(jiān)控，強化財務分析、經營分析、企業(yè)價值分析和內部審計，加強財務風險控制 ? 強化子公司的利潤管理 ? 加強借鑒與研究，為將來公司內部資金統(tǒng)一結算和財務管理內部市場化作準備 核心功能 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 30 組織結構調整與功能劃分 高層管理人員職責分工 核心部門職能界定與運作流程 子公司管理關系的適度調整 制度化管理體系的完善 管理模式創(chuàng)新：機制創(chuàng)新 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 31 長城電工高層管理人員的設置與分工 總經理 證券部 投資管理部 財務部 審計部 規(guī)劃發(fā)展部 行政辦公室 人力資源部 副總經理 1 副總經理 3 副總經理 2 財務總監(jiān) 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 32 長城電工經理層綜合管理要求（一）： 經營戰(zhàn)略決策能力 ? 經營戰(zhàn)略的基本涵義：經營戰(zhàn)略是指企業(yè)面對激烈變化、嚴峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體性謀劃，是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn) ? 經營戰(zhàn)略的全局性、長遠性、抗爭性和綱領性特點，決定了經營戰(zhàn)略決策的特點 ? 決策對象復雜，很難把握住它的結構，對其處理上也沒有先例和經驗可循 ? 面對的問題常常是突發(fā)性的、難以預料的 ? 決策的性質直接涉及到企業(yè)的前途 ? 評價困難，難以標準化 ? 經營戰(zhàn)略是一種以變革為實質的概念 。從有利于長城電工長期、健康發(fā)展的角度考慮， “ 三分開 ” 問題的真正解決應該納入公司高層的議事日程 ? 雖然長城電工真正解決 “ 三分開 ” 問題將會面臨許多困難和阻力，但只要站在公司長遠發(fā)展角度下決心推動，應該能夠起到實際效果 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 12 長城電工實施 “ 三分開 ” 應遵循的原則 ? 國有資產安全原則 ? 非入組部分資產的所有權屬于國家所有，在剝離和處置的過程中，要注意防止國有資產的流失 ? 保持社會穩(wěn)定原則 ? 穩(wěn)定是任何變革的前提與基礎，非入組部分非經營性資產的處置，必然會涉及到與這些資產相聯(lián)系的職工安排問題，處理不好則會影響社會的穩(wěn)定，須實事求是、多渠道地保障職工的基本工作與生活條件，盡可能避免由此帶來的社會問題 ? 區(qū)別對待原則 ? 對非入組部分的資產處置要根據(jù)其自身的特點和所處的不同環(huán)境及獨立運營能力、盈利能力等眾多因素，綜合考慮，區(qū)別對待 ? 先易后難、逐步實施原則 ? 針對不同全資子公司非入組部分的情況，經過相關因素的分析，找出相對容易解決的部分先行處置，如已經具備“三分開”條件的天傳所的非入組部分可先行進行剝離，采取先易后難、逐步實施的原則加以解決 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 13 長城電工 “ 三分開 ” 的實施策略 ? 對 “ 四廠一所 ” 入組部分提供支持性服務的 經營性資產 （如非入組的生產車間），可借鑒市場相關產品或服務的價格，通過簽訂合作協(xié)議，將其提供的服務規(guī)范為市場交易行為，并將非入組生產車間通過改組或改制，經工商機關注冊，成為獨立核算與自負盈虧的經濟實體 ? 對于應逐步 轉化為個人資產的非經營性資產 ，如住房等，可以擬定合理的價格直接出售給職工 ? 對可以 改造成經營性資產的非經營性資產 ，如招待所、商店、勞動服務公司等，可以通過股份制改造等靈活多樣的方式使之成為獨立的經濟實體，實行獨立核算，自負盈虧，充分發(fā)揮這部分資產的作用 ? 對不能以盈利為目的，而是 體現(xiàn)社會公益服務功能的非經營性資產 ，如學校、醫(yī)院等，應考慮其不同情況分別處理。為 保證監(jiān)事會職能到位， 充分體現(xiàn)監(jiān)事會的監(jiān)督功能， 建議改變目前長城電工監(jiān)事會人員均為兼職，難以兼顧正常業(yè)務與履行監(jiān)事職責兩全的現(xiàn)狀，在股份公司層面設立專職監(jiān)事 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 7 四、加強經理層的激勵與約束 ? 經理層的地位： 擔負著實施董事會決策的重大使命，是股份公司日常經營運作的核心 ? 賦予經理層權利，并進行有效激勵： 明確經理層的職責與權利，鼓勵經理層進行管理創(chuàng)新。長城電工股份公司及各子公司的監(jiān)事會雖然不是完全的垂直領導關系，但對監(jiān)事會的職能要求是相同的、監(jiān)管目標是一致的。長城電工可以逐步使外部董事占到董事會成員的三分之一以上 ? 建議在董事會下設立專家委員會： 針對長城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定、項目投資決策、財務預算決策等重大事項提供專家咨詢與參謀建議，為董事會科學決策提供依據(jù)。長城電工股份有限公司 2020年 1月 蘭州 北京南洋林德投資顧問有限公司 管理模式創(chuàng)新方案 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 2 長城電工管理創(chuàng)新的推薦方案 體制創(chuàng)新 機制創(chuàng)新 觀念與文化創(chuàng)新 組織變革之實施 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 3 法人治理結構 關于 “ 三分開 ” 問題 關于產權多元化 管理模式創(chuàng)新：體制創(chuàng)新 北京南洋林德 長城電工 來自 中國最大的資料庫下載 4 一、明確股份公司法人治理結構 各層次的角色和權力分工 ? 完善法人治理結構的基本涵義就是合理劃分各層次權力，建立起有效的內部制衡機制 ? 股東大會： 是公司最高權力機構，決定董事會、監(jiān)事會成員構成，決定公司的重大事項，并委托董事會進行公司經營，委托監(jiān)事會對董事會、經理層進行監(jiān)督 ? 監(jiān)事會： 受股東大會委托負責監(jiān)督董事會與經理層的經營活動，并向股東大會匯報工作，但不直接干涉經營活動 ? 董事會： 是公司日常經營管理最高決策機構，決定公司的重大經營決策，選聘經理層進行公司日常經營管理活動，并對股東大會負責 ? 經理層： 是公司的執(zhí)行機構，在董事會領導下進行公司日常經營活動，并對董事會負責 ? 專家委員會： 從專家的角度為董事會重大經營決策提供專業(yè)咨詢與