【正文】 40 頁(yè) ； 信息交流：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。 要點(diǎn)理解： 、明確職責(zé)、作用和權(quán)限； ；、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。 ④ 落實(shí)資源、提供資金、人力、物力保障。 ② 實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法。 a 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。） 要點(diǎn)理解： 、實(shí)施并保持程序； ； 3.建立獲取法律法規(guī)和其他要求信息的渠道； 要求如 何應(yīng)用與組織的環(huán)境因素； 、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁(yè) 共 40 頁(yè) a 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 環(huán)境因素不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的、變化的和發(fā)展的。 ② 確定重要環(huán)境因素的步驟和方法：首要步驟是對(duì)每一被識(shí)別的環(huán)境因素，盡可能全面地以量化的方式確定其環(huán)境影響并加以評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括評(píng)價(jià)環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、發(fā)生的頻率和持續(xù)的時(shí) 間。 ： 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 40 頁(yè) ① 確定重要環(huán)境因素的目的：指依據(jù) 一定的方法和原則，對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素所造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和考量，從中評(píng)價(jià)出那些對(duì)環(huán)境具有重大影響或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重大環(huán)境因素，排出優(yōu)先次序，以此作為下一步工作控制的重點(diǎn)。 三種時(shí)態(tài)：指過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)； 三種狀態(tài)：指正常、異常和緊急狀態(tài)； 八種情況：主要是指組織在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，可以考慮向大氣排放、向水體排放、向土壤排放、原材料和自然資源使用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）、廢物和付產(chǎn)品、物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等八種情況。 ② 生命周期評(píng)估法：產(chǎn)品的生命周期通常包括原材料的采購(gòu)和加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、搬運(yùn)、貯藏、銷售、使用、報(bào)廢、處置和再生利用等諸多環(huán)節(jié)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 40 頁(yè) ② 組織 “能夠 施加影響 ”的環(huán)境因素，也就是不能通過(guò)或難以通過(guò)行政管理及其他技術(shù)手段改變，或不能直接加以控制和管理的環(huán)境因素。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的管理核心，組織的其他各項(xiàng)工作都是緊緊圍繞著環(huán)境因素而展開的。 第五節(jié) 規(guī) 劃（策 劃） 環(huán)境因素：組織應(yīng)建立、實(shí) 施并保持一個(gè)或多個(gè)程序；組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新；組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系覆蓋的范 圍，并形成文件。能力是指審核員應(yīng)具有的知識(shí)和技能，其中包括通用的知識(shí)和技能、特定的知識(shí)和技能。合格的審核員要具有一定素質(zhì)和能力。 ㈢預(yù)防措施：為消除潛在不符合（ ）原因所采取的措施。（此術(shù)語(yǔ)在 GB/T19000 中為 “不合格（不符合） ”。證明組織的環(huán)境因素被有效地進(jìn)行控制和管理，組織的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)滿足相關(guān)的環(huán)境法律、法律及其他環(huán)境要求，以及證明所建立的環(huán)境管理體系滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的記錄都屬于本標(biāo)準(zhǔn)所要控制的記錄范疇。（媒介可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。） 六、程序、文件、記錄 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 40 頁(yè) ㈠程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑（程序可以形成 文件，也可以不形成文件。 ㈡組織：具有自身只能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身只能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。（污染預(yù)防可 包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改、資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。（該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。） ㈢環(huán)境績(jī)效：組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。 ㈡內(nèi)部審核：客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁(yè) 共 40 頁(yè) 環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。 注： ，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 ㈢環(huán)境指標(biāo)：由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所須規(guī)定并滿足 的具體的環(huán)境績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。 二、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo) ㈠環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。 ㈡環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。（ PDCA： P—策劃：建立需要的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； D—實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施； C—檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其它要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果； A—改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁(yè) 共 40 頁(yè) 二、 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和應(yīng)用原則 1. 有效的環(huán)境管理須建立并實(shí)施結(jié)構(gòu)化的管理體系； 2. 本 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施遵循自愿原則，不是用來(lái)制造非關(guān)稅壁壘，不增加或改變組織的法律責(zé)任； 3. 本標(biāo)準(zhǔn)是廣泛適用的并作為認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)； 4. 本標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施； 5. 環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，并應(yīng)納入組織整個(gè)管理體系中； 6. 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防； 7. 強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任以及全員參與。 第二章 GB/T24001ISO 14001 環(huán)境管理體系要求 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁(yè) 共 40 頁(yè) 第一節(jié) 前言、引言和范圍 一、 標(biāo)準(zhǔn)的前言、引言和范圍的理解 標(biāo)準(zhǔn)引言共有 13 個(gè)自然段，共內(nèi)涵可歸結(jié)以下方面： 1. 越來(lái)越多的組織渴望實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好環(huán)境績(jī)效； 2. 環(huán)境評(píng)審須納入結(jié)構(gòu)化 的管理體系，并納入組織整體結(jié)構(gòu)化的管理體系，目的是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)； 3. 闡述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ ISO/TC027）制定環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的目的所在； 4. 闡述 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、運(yùn)行模式、環(huán)境管理體系建立、實(shí)施和改進(jìn)的關(guān)鍵和目的； 5. ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)是用于認(rèn)證注冊(cè)和自我聲明的標(biāo)準(zhǔn)； 6. 支持 EMS 建立和運(yùn)行的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)可參見其他標(biāo)準(zhǔn)； 7. 闡述 ISO14001 和 ISO14004 標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系； 8. ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求，只提出相對(duì)要求； 9. 標(biāo)準(zhǔn)有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)的結(jié)果，但不能保證取得最優(yōu)環(huán)境結(jié)果； 10. 標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其它管理體系的要求，但也不限制組織將這方面要求納入其管理體系； 11. 闡述 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)和 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和不同點(diǎn)； 12. 建立 EMS 不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系，應(yīng)立足于已有的管理制度，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。 2. GB/T24001ISO14001 的適用對(duì)象：適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)環(huán)境，即本標(biāo)準(zhǔn)適用于希望采用它的所有組織以及它們的結(jié)合體或其中的一部分。 ：該標(biāo)準(zhǔn)由 “要求 ”和 “指南 ”兩部分構(gòu)成。它是ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要也是最關(guān)鍵的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。D 1405014059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 EAPS 14060 WG2 可持續(xù)森林 備用 1406014100 三、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理體系審核標(biāo)準(zhǔn) ISO/TC207 從 1993 年 6 月成立到 1996 年 10 月，先后制定并經(jīng) ISO 頒布了 5 個(gè)屬于環(huán)境管 理體系（ EMS）和環(huán)境審核（ EA）方面的標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000 則是這個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的總代號(hào)。 組織的業(yè)務(wù)范圍：是環(huán)境管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化。 第二節(jié) ISO14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和構(gòu)成 一、 組建環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ ISO/TC207） 組織的宗旨：支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一是世界各國(guó)所追求的共同目標(biāo)，也是 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的最終目的所在。體現(xiàn)了環(huán)境領(lǐng)域的最新發(fā)展，合乎國(guó)際環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這一切成為 ISO14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)核心內(nèi)容： ； 生產(chǎn)方式和消 費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。 ：可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求人與自然的和諧。 ㈣國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題采取的對(duì)策 ：環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生也有一個(gè)從輕到重，從局部到區(qū)域到全球的發(fā)展過(guò)程。由于受到審核制度、審核程序、審核員的素質(zhì)和能力、審核員的主觀因素、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的差異等 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 40 頁(yè) 各種因素的影響，使審核結(jié)論與實(shí)際狀況存在差異而產(chǎn)生損失的可能性，就是審核風(fēng)險(xiǎn)。 環(huán)境管理體系認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員的按照一定的審核程序，遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立的、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)活動(dòng)。組織建立和運(yùn)行環(huán)境管理體系目的在于規(guī)范組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置資源和節(jié)約資源，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，維持和改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境。 環(huán)境管理是在環(huán)境方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。 風(fēng)險(xiǎn)管理是組織通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)并在此基礎(chǔ)上有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法處理風(fēng)險(xiǎn)，以 最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)造成的可能損失的過(guò)程和方法。 ：可能發(fā)生但尚未發(fā)生的損失，是非預(yù)期的損失，在一定情況下具有非常大的危害性。 ：直接導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生并引起經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡的各種因素；是損失發(fā)生的直接或外在的原因。 ㈢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理